河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、重慶、寧夏、云南?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：

　　為強(qiáng)化利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我部制定了《利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和意見，請及時(shí)反饋。

　　中華人民共和國財(cái)政部
二○○六年三月十五日

利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為保證利用世界銀行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的順利實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目管理，根據(jù)我國政府與世界銀行簽訂的《貸款協(xié)定》、《項(xiàng)目協(xié)定》、世界銀行《項(xiàng)目評估報(bào)告》，國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及財(cái)政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號），并結(jié)合世行貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條　項(xiàng)目旨在通過改造中低產(chǎn)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，并通過引進(jìn)世行項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理水平。

　　第三條　本辦法適用于河北、江蘇、安徽、山東、河南等省項(xiàng)目的實(shí)施管理。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)貫徹國家財(cái)經(jīng)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、環(huán)保、利用外資等方面有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定。

　　第二章　組織管理

　　第四條　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）作為項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱國家項(xiàng)目辦），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作。

　　第五條　地方各級財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱項(xiàng)目辦）。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級項(xiàng)目重要事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目辦設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。各級項(xiàng)目辦應(yīng)配備一定數(shù)量的專職人員，并保持穩(wěn)定。

　　第六條　地方各級項(xiàng)目辦在同級項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受上一級項(xiàng)目辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級項(xiàng)目辦要加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)和配合，共同做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。

　　第三章　計(jì)劃管理

　　第七條　經(jīng)過世行確定的評估計(jì)劃及中調(diào)計(jì)劃，不得擅自變動。

　　第八條　地方各級項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)編制、審查項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并按程序逐級上報(bào)（農(nóng)發(fā)與財(cái)政分設(shè)的省份應(yīng)聯(lián)合上報(bào)），由國家農(nóng)發(fā)辦審批后下達(dá)執(zhí)行。

　　第九條　項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃、可行性研究報(bào)告和上級項(xiàng)目辦下達(dá)的年度投資控制指標(biāo)，結(jié)合各地具體情況，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上編制。

　　第十條　項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如確需變更，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目調(diào)整、變更和終止有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（國農(nóng)辦[2003]193號）執(zhí)行。

　　第四章　資金管理

　　第十一條　世行貸款由財(cái)政部統(tǒng)借統(tǒng)還，執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策。

　　第十二條　各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)配套資金籌措、資金撥付、資金使用的監(jiān)督檢查、會計(jì)核算以及提款報(bào)賬等工作。世行貸款及地方財(cái)政配套資金應(yīng)實(shí)行“專人、專賬、專戶”管理。

　　第十三條　各省按項(xiàng)目財(cái)政資金的3.5％從省級財(cái)政配套資金中統(tǒng)一提取項(xiàng)目管理費(fèi)，由省項(xiàng)目辦統(tǒng)籌安排，用于省、市（地）、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目管理的相關(guān)支出，市（地）、縣（市、區(qū)）不得重復(fù)提取。

　　第十四條　各級財(cái)政部門和項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)完成年度財(cái)務(wù)決算工作，并接受審計(jì)部門審計(jì)。

　　第五章　采購管理

　　第十五條　各級項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)采購的管理工作，各級財(cái)政部門參與招標(biāo)采購管理工作。

　　第十六條　地方各級項(xiàng)目辦應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，編制年度采購計(jì)劃，報(bào)送國家項(xiàng)目辦和世界銀行審批，并嚴(yán)格按照世界銀行《采購指南》，組織項(xiàng)目采購活動。

　　第十七條　各級項(xiàng)目辦應(yīng)加強(qiáng)采購貨物的管理，定期檢查、監(jiān)督采購貨物的使用情況，嚴(yán)禁挪用、倒賣等弄虛作假行為。

　　第十八條　省級項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織本省招標(biāo)采購活動。國家項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口貨物涉及的國內(nèi)審批手續(xù)。

　　第六章　工程管理

　　第十九條　項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。

　　第二十條　各級項(xiàng)目辦應(yīng)做好工程項(xiàng)目實(shí)施的日常檢查工作，加強(qiáng)管理。

　　第二十一條　地方各級項(xiàng)目辦應(yīng)按照國家農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定建立和實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，國家項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的考評。

　　第二十二條　工程竣工驗(yàn)收后必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)發(fā)揮效益。

　　第七章　監(jiān)測評價(jià)和統(tǒng)計(jì)

　　第二十三條　各級項(xiàng)目辦應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測評價(jià)和統(tǒng)計(jì)工作，提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和工作條件，并做好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十四條　各級項(xiàng)目辦應(yīng)按《項(xiàng)目協(xié)定》、《項(xiàng)目評估報(bào)告》和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的要求，制定監(jiān)測評價(jià)方案，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、審查、匯總，并按時(shí)報(bào)送監(jiān)測評價(jià)報(bào)告。

　　第二十五條　各級項(xiàng)目辦應(yīng)按國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第八章　附則

　　第二十六條　國家農(nóng)發(fā)辦依據(jù)本辦法，制定財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購、工程管理、會計(jì)核算等管理辦法。

　　第二十七條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自2006年3月15日起執(zhí)行。