關(guān)于印發(fā)《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》的通知

各市、州公安局：

　　現(xiàn)將《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湖南省公安廳

　　2015年3月24日

??? （此件發(fā)至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)）

　　湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）

　　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品犯罪行為，嚴(yán)厲打擊食品藥品犯罪活動(dòng)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第一條 組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，各級(jí)公安機(jī)關(guān)成立打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管治安工作的廳、局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，治安部門分管食藥偵查的負(fù)責(zé)人、警保部門分管計(jì)財(cái)?shù)呢?fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級(jí)治安部門，負(fù)責(zé)舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬登記、獎(jiǎng)金發(fā)放及其他日常工作。

　　第二條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍。本辦法適用于直接向湖南省公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的涉嫌食品藥品犯罪的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。下列舉報(bào)不適用于本獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)的內(nèi)容屬食品藥品違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查后認(rèn)為尚不構(gòu)成犯罪的；

　　（二）從事食品藥品犯罪活動(dòng)的人員主動(dòng)交代、自首或主動(dòng)歸案的；

　　（三）在調(diào)查取證、偵查、審理等過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)或者從事食品藥品安全犯罪活動(dòng)的人員新交代的；

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)行政監(jiān)管部門工作人員及其配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)；

　?。ㄎ澹┕矙C(jī)關(guān)或者行政監(jiān)管部門已經(jīng)掌握的線索再舉報(bào)的；

　?。┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定不屬有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的。

　　第三條 舉報(bào)內(nèi)容。根據(jù)《刑法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)的規(guī)定，凡涉嫌食品藥品犯罪的均可舉報(bào)，主要包括：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售假藥、劣藥的；

　?。ǘ┥a(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、銷售有毒有害食品的；

　　（四）生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生器材的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的；

　?。┢渌嫦邮称贰⑺幤?、農(nóng)資犯罪的。

　　第四條 舉報(bào)方式。鼓勵(lì)社會(huì)公眾實(shí)名舉報(bào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)犯罪應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報(bào)人的安全。對(duì)一般涉嫌食品犯罪案件線索，鼓勵(lì)公民、單位和其他組織直接向涉案地市州、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，舉報(bào)人也可以直接撥打當(dāng)?shù)貓?bào)警電話110舉報(bào)。對(duì)于涉嫌重大犯罪或跨省市犯罪的，可直接向省公安廳舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容盡可能詳實(shí)，便于查處。舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。

　　第五條 舉報(bào)受理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)臺(tái)賬，接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即受理，詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容。按照屬地管理原則和舉報(bào)內(nèi)容的重要程度，確定由本級(jí)公安機(jī)關(guān)或者交由下級(jí)公安機(jī)關(guān)查處，將處理結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。對(duì)不符合公安機(jī)關(guān)立案條件的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)將核查情況形成書面材料備查，將處理結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。對(duì)不屬本省管轄的案件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)公安部或直接移送外?。ㄊ?、區(qū)）公安機(jī)關(guān)查處，在移交后3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。

　　第六條 等級(jí)劃分。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與犯罪事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)等級(jí)：

　　一級(jí)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)犯罪事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與犯罪事實(shí)完全相符。

　　二級(jí)：提供被舉報(bào)方的犯罪事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與犯罪事實(shí)相符。

　　三級(jí)：提供被舉報(bào)方的犯罪事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符。

　　第七條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額、等級(jí)以及案件性質(zhì)等因素綜合評(píng)定，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬儆谝患?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ儆谌?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足100元的，按100元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┌讣浿到痤~無(wú)法計(jì)算，但舉報(bào)情況屬實(shí)，可視情況給予100～2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　案件貨值金額以法院判決書認(rèn)定金額為準(zhǔn)。每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)在全省、全國(guó)有較大影響的大案要案的舉報(bào)，經(jīng)案件偵辦地公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，獎(jiǎng)勵(lì)額度可不受限制。

　　第八條 獎(jiǎng)勵(lì)原則。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一案件被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。就同一案件同時(shí)向多個(gè)部門舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次，由最先接到舉報(bào)的單位獎(jiǎng)勵(lì)。兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，按一案獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)決定。

　　第九條 獎(jiǎng)勵(lì)程序。案件偵辦單位在案件一審作出有罪判決之日起15個(gè)工作日內(nèi)，填寫《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)呈批表》（附件一），連同舉報(bào)記錄單、刑事判決書等復(fù)印件，向所屬公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組呈報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行核查審定，案件偵辦單位及時(shí)將審定情況通報(bào)舉報(bào)人，并告知領(lǐng)取獎(jiǎng)金的要求。

　　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件，到案件偵辦單位所屬公安機(jī)關(guān)填寫《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)金領(lǐng)取單》（附件二）后領(lǐng)取獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托書、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。

　　舉報(bào)人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)且無(wú)委托人的，應(yīng)及時(shí)說(shuō)明情況并提供銀行帳號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定帳號(hào)。無(wú)正當(dāng)理由逾期未申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)金有異議的，案件偵辦單位應(yīng)及時(shí)對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)做好解釋工作。如仍存異議的，以所屬地公安機(jī)關(guān)名義書面報(bào)省公安廳打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)議審查。復(fù)核審查以一次為限。省公安廳打擊食品藥品犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核意見為最終意見。

　　第十條 資金保障。評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)工作由各地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在公安業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中開支，由立案地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)兌付獎(jiǎng)勵(lì)。省公安廳將視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)接受審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢部門的監(jiān)督。

　　第十一條 責(zé)任追究。各級(jí)公安機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，視情給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┡撟骷衮_取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)并收回獎(jiǎng)金；?

　?。ǘ?duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的；

　　（三）泄露舉報(bào)人信息或因工作失職造成其他泄密的；

　?。ㄋ模┫虮慌e報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。

　　第十二條　本辦法自2015年5月1日起施行。