遵照部黨組關(guān)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要體現(xiàn)投入產(chǎn)出，適應(yīng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的改革精神，針對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)鑒定工作存在的主要問(wèn)題，提出以下意見，作為設(shè)計(jì)鑒定的暫行依據(jù)。

　　1.鐵路的設(shè)計(jì)年度在現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范分為近、遠(yuǎn)兩期的基礎(chǔ)上增加初期年度，初期為正式交付運(yùn)營(yíng)后第三年。新建鐵路，其初期開站數(shù)量、貨場(chǎng)規(guī)模及站、段配線、生產(chǎn)定員、生活房屋等可按初期運(yùn)量和運(yùn)輸性質(zhì)確定；對(duì)隨著運(yùn)輸發(fā)展可以逐步擴(kuò)建和改建的建筑物和設(shè)備，應(yīng)按近期運(yùn)量和運(yùn)輸性質(zhì)確定，并考慮預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展的可能；對(duì)不易擴(kuò)建或改建的建筑物和設(shè)備，應(yīng)按遠(yuǎn)期運(yùn)量和運(yùn)輸性質(zhì)確定。

　　對(duì)重載線路、客運(yùn)專線、既有線改造、增建二線和電氣化等項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)年度，仍采用近、遠(yuǎn)兩期。

　　2.各級(jí)鐵路根據(jù)不同的性質(zhì)與任務(wù)，結(jié)合地形地質(zhì)條件，通過(guò)多方案比選，確定不同的線路平縱斷面、軌道、路基標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)設(shè)備，正確使用規(guī)范。

　　3.全線各區(qū)段運(yùn)量有較大差別或運(yùn)輸性質(zhì)有較大差異、運(yùn)輸要求不同時(shí)，可結(jié)合運(yùn)輸性質(zhì)、地形地貌等自然條件，通過(guò)方案比選，分段采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.Ⅰ級(jí)鐵路的選線，除必須經(jīng)過(guò)的控制點(diǎn)外，不宜遷就一般城鎮(zhèn)而展線。

　?、?、Ⅲ級(jí)及合資建設(shè)的鐵路，其線路徑路在經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的基礎(chǔ)上綜合研究考慮。

　　5.重視地質(zhì)選線，對(duì)地質(zhì)復(fù)雜地段，通過(guò)各種勘探手段，查清地質(zhì)構(gòu)造、地層、巖性等工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及對(duì)工程的影響，作出正確判斷，選好線路方案。

　　地質(zhì)嚴(yán)重不良地段，在查明不良地段范圍的基礎(chǔ)上，盡量繞避；無(wú)法繞避時(shí)，應(yīng)進(jìn)行多方案比選，提出切實(shí)可行的工程措施，力求根治，不留后患。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)橋、隧、路基工點(diǎn)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)工作，盡量減少隧道圍巖類別，不良地質(zhì)災(zāi)害和橋梁基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)變更。

　　6.新線預(yù)留第二線時(shí)，平面位置要切實(shí)可行，必要時(shí)對(duì)二線工程作出預(yù)設(shè)計(jì)。在地形、地質(zhì)復(fù)雜地段，為避免修建二線時(shí)施工與運(yùn)輸?shù)膰?yán)重干擾或引起較大廢棄工程，應(yīng)對(duì)第二線分修或雙線一次建成進(jìn)行充分論證。

　　7.既有線改造應(yīng)根據(jù)運(yùn)量增長(zhǎng)的需要，分階段地逐步加強(qiáng)。對(duì)各種加強(qiáng)方案（如技術(shù)改造、增開會(huì)越所、提高牽引重量、改變牽引動(dòng)力、修建雙線插入段或部分復(fù)線、修建雙線、雙線自動(dòng)閉塞），通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定。

　　8.既有線改建和增建第二線，應(yīng)盡量利用既有的建筑物和設(shè)備，拆改下來(lái)的既有設(shè)備、材料和物資實(shí)行回收，盡量在本項(xiàng)目?jī)?nèi)利用。

　　9.曲線半徑的選擇應(yīng)由大到小通過(guò)比選，合理確定。當(dāng)工程量增加不大時(shí)寧大勿小。

　　10.路網(wǎng)性干線的新建和既有線改造工程，在確定曲線半徑、緩和曲線、道岔號(hào)數(shù)等要素時(shí)要考慮將來(lái)提速的可能。

　　11.區(qū)段站的分布應(yīng)根據(jù)路網(wǎng)構(gòu)成適應(yīng)車流變化規(guī)律，結(jié)合長(zhǎng)交路、輪乘制的推廣，減少區(qū)段站設(shè)置數(shù)量，以加快機(jī)車、車輛周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)營(yíng)效益。

　　12.辦理客貨運(yùn)的中間站的分布，應(yīng)在滿足能力需要的前提下，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)在能夠形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中心的城鎮(zhèn)附近。其設(shè)置數(shù)量要嚴(yán)格控制。

　　13.在區(qū)段站、中間站合理分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)通過(guò)能力和運(yùn)輸需要，合理分布會(huì)讓站或越行站。

　　單線鐵路的站間距離以不小于8km為宜；雙線鐵路站間距離以15至25km為宜。

　　14.路基工程要避免高填深挖，路塹邊坡宜控制在30m之內(nèi)，路堤邊坡宜控制在20m之內(nèi)，超過(guò)此限應(yīng)進(jìn)行平剖面優(yōu)化或與修建橋隧進(jìn)行比較；確實(shí)無(wú)法避免時(shí)，應(yīng)切實(shí)作好邊坡防護(hù)和加固工程，不留后患。

　　深路塹的設(shè)計(jì)要根據(jù)機(jī)械化施工的工藝特點(diǎn)，結(jié)合地質(zhì)情況采用分層穩(wěn)定和坡腳預(yù)加固處理。即隨挖隨護(hù)，先樁后墻，留夠平臺(tái)，做好排水。

　　15.重視路基填料選用和路基基底加固，加強(qiáng)路基填土壓實(shí)，特別是邊坡壓實(shí)。平原地區(qū)路基，一般不應(yīng)在兩側(cè)取土，避免形成“一條線兩道河”危及路基安全。加強(qiáng)路塹邊坡防護(hù)和支擋工程，提倡采用技術(shù)成熟的新型支擋構(gòu)筑物。

　　16.特重型軌道應(yīng)采用一級(jí)道碴。其他Ⅰ級(jí)干線一般也宜采用Ⅰ級(jí)道碴。改建既有線和增建二線，原則上擴(kuò)建既有碴場(chǎng)；新線建設(shè)，也應(yīng)優(yōu)先考慮擴(kuò)建符合標(biāo)準(zhǔn)的既有碴場(chǎng)。

　　必須新建碴場(chǎng)時(shí)，要根據(jù)材質(zhì)、儲(chǔ)量、開采條件、接軌條件進(jìn)行方案比選，并可采用與地方集資方式修建多功能采石場(chǎng)。今后原則上不再擴(kuò)建不符合Ⅰ級(jí)道碴標(biāo)準(zhǔn)的永久性碴場(chǎng)。

　　17.特大橋梁一般不再建橋頭堡。中等跨度的橋梁在經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上優(yōu)先采用予應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)。32m及以下梁跨原則上不再采用鋼結(jié)構(gòu)。

　　18.新線建設(shè)應(yīng)滿足國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)。既有線改造、增建二線、既有線電氣化改造等工程，原則上也應(yīng)符合國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)工程過(guò)大或改造困難時(shí)，可根據(jù)多年運(yùn)營(yíng)實(shí)際和水害的具體情況，逐步達(dá)標(biāo)。

　　19.嚴(yán)格控制平交道口數(shù)量，當(dāng)?shù)揽诮煌窟_(dá)到國(guó)家規(guī)定且有立交條件時(shí)，可修建立交；國(guó)道、省道公路及城市干道與路網(wǎng)性雙線鐵路交叉時(shí)原則上立交。投資劃分應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　20.線路與河渠、道路斜交，設(shè)計(jì)為板（箱）涵或框架橋時(shí)，一般應(yīng)“斜橋（涵）斜做”，并盡量做斜出入口。

　　21.農(nóng)田水網(wǎng)區(qū)，小橋涵不應(yīng)逢渠設(shè)涵，應(yīng)根據(jù)具體情況適當(dāng)合并和調(diào)正通航條件，以減少工程量。

　　22.長(zhǎng)大和重點(diǎn)隧道，平面位置的選擇要著眼于區(qū)域地質(zhì)，要在綜合地質(zhì)勘探和大面積地質(zhì)調(diào)繪基礎(chǔ)上確定線路走向，并應(yīng)根據(jù)合理工期，對(duì)施工方案、施工方法，進(jìn)行多方案比選。

　　對(duì)小隧道群要慎重對(duì)待，要與長(zhǎng)隧道方案作比選，一般情況下應(yīng)優(yōu)先選用長(zhǎng)隧道。要繼續(xù)貫徹早進(jìn)晚出的原則，合理選定洞門位置。

　　23.應(yīng)根據(jù)合理工期及出碴、通風(fēng)等要求慎重設(shè)置輔助坑道，并充分發(fā)揮其地質(zhì)勘探、排水和運(yùn)營(yíng)期間特殊需求等綜合作用。

　　24.隧道施工設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)施工開挖后揭示出的地質(zhì)變化，及時(shí)修正施工方案，結(jié)合施工實(shí)際調(diào)整施工方法和支護(hù)型式、參數(shù)。

　　25.隧道棄方應(yīng)合理調(diào)配盡量利用。多余棄碴的防護(hù)處理應(yīng)滿足環(huán)保要求，有條件時(shí)，盡量作到造地還田。

　　26.認(rèn)真研究編組站在路網(wǎng)上的分布和相鄰編組站的合理分工。長(zhǎng)大干線，應(yīng)按片區(qū)范圍認(rèn)真研究技術(shù)站的合理分布，創(chuàng)造條件組織直達(dá)運(yùn)輸，減少技術(shù)站的數(shù)量。

　　27.從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼作好樞紐總圖。新線引入樞紐要符合總圖要求，編組站及疏解線的建設(shè)要根據(jù)運(yùn)量發(fā)展在總圖規(guī)劃的指導(dǎo)下分期實(shí)施，嚴(yán)格控制近期規(guī)模，以減少和推遲土地占用，節(jié)約近期投資。

　　對(duì)樞紐及疏解、聯(lián)絡(luò)線的遠(yuǎn)期用地，應(yīng)按總圖要求合理預(yù)留，納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

　　28.樞紐改建要以擴(kuò)能為主，其設(shè)施的改善宜從嚴(yán)控制，隨運(yùn)量增長(zhǎng)逐步解決。對(duì)老設(shè)備的利用應(yīng)優(yōu)先考慮，對(duì)原有的合理的運(yùn)輸組織措施，應(yīng)盡量保留利用，以免加大工程規(guī)模，盡量避免大拆大改。

　　29.路網(wǎng)性編組站逐步實(shí)現(xiàn)綜合自動(dòng)化；其他作業(yè)量較大的區(qū)域性、地區(qū)性編組站逐步實(shí)現(xiàn)駝峰自動(dòng)化或半自動(dòng)化；作業(yè)量較小的地區(qū)性編組站、區(qū)段站可采用簡(jiǎn)易的技術(shù)裝備，逐步取消鐵鞋制動(dòng)、人工扳道和手信號(hào)。

　　大中型駝峰宜采用點(diǎn)連式調(diào)速制式；小型駝峰積極推廣簡(jiǎn)易調(diào)速制式。

　　30.改建鐵路應(yīng)盡量少改動(dòng)既有車站的平、縱斷面，在條件受限的情況下，為避免引起較大改建工程，既有小曲線半徑、小號(hào)碼道岔及不危及限界要求的小股道間距，經(jīng)部批準(zhǔn)，可暫予保留利用，逐步改善。

　　31.樞紐主要技術(shù)站銜接方向多，股道有效長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合各引入方向情況，合理采用長(zhǎng)短線結(jié)合的方案。

　　改建鐵路，延長(zhǎng)到發(fā)線有效長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸需要和工程實(shí)際，經(jīng)過(guò)分析，延長(zhǎng)部分車站或車站的部分股道的有效長(zhǎng)，以節(jié)約投資。

　　32.樞紐地區(qū)進(jìn)出站引入線、疏解線及聯(lián)絡(luò)線的方案注意車流徑路的合理性，線路標(biāo)準(zhǔn)、鋼軌類型、軌枕數(shù)量可按該線路的年通過(guò)總量確定，以節(jié)省工程投資。

　　33.貨場(chǎng)建設(shè)要作好總體規(guī)劃，納入城建發(fā)展規(guī)劃。

　　原則上一個(gè)縣建一處貨場(chǎng)，但年運(yùn)量小于10萬(wàn)t的車站一般不建貨場(chǎng)。

　　貨場(chǎng)修建可采用多種渠道集資分期建設(shè)。

　　新線建設(shè)按初期運(yùn)量，在貨場(chǎng)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先修建少量設(shè)施，不配裝卸機(jī)械。隨著運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，通過(guò)集資逐步擴(kuò)大。

　　34.要加快改變鐵路通信落后面貌的步伐。通信設(shè)計(jì)除應(yīng)滿足電話、電報(bào)業(yè)務(wù)外，亦應(yīng)根據(jù)鐵路運(yùn)營(yíng)管理等信息系統(tǒng)、各項(xiàng)遙控、遙測(cè)系統(tǒng)的信息量、技術(shù)指標(biāo)及可靠性等要求，統(tǒng)籌安排，以滿足各種信息傳遞的需要。

　　35.通信網(wǎng)應(yīng)實(shí)行由模擬通信向數(shù)字通信過(guò)渡，根據(jù)運(yùn)輸繁忙程度和在鐵路通信網(wǎng)中的地位，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。電話普及率按部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　干線鐵路通信傳輸系統(tǒng)一般為光纜，容量可適當(dāng)留有余地，新建交換機(jī)一般應(yīng)采用數(shù)字程控交換機(jī)。

　　36.發(fā)展電氣集中，積極采用微機(jī)聯(lián)鎖。

　　37.新建鐵路及增建二線工程，按初、近期運(yùn)量要求，分期采用不同標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)間閉塞制式。

　　38.改擴(kuò)建工程中，安排好施工程序，信號(hào)設(shè)備力求一次施工。兩個(gè)（或數(shù)個(gè)）工程項(xiàng)目，同在一站接軌，且工期較近，宜考慮一次設(shè)計(jì)、施工。

　　一項(xiàng)工程由幾個(gè)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)者，必須按工程范圍，由總體設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一提報(bào)完整的、相互協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)文件和工程概算。

　　39.基建工程中，利用外資采購(gòu)技術(shù)設(shè)備并用內(nèi)資配套的工程項(xiàng)目，應(yīng)按正常程序報(bào)批設(shè)計(jì)及概算并落實(shí)內(nèi)資配套費(fèi)；其技術(shù)規(guī)格書和采購(gòu)設(shè)備的種類、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量應(yīng)符合鑒定意見；在采購(gòu)過(guò)程中，凡變更鑒定意見，必須按變更設(shè)計(jì)辦法報(bào)部審批。

　　40.新建與改建鐵路，對(duì)一個(gè)鐵路局管內(nèi)的機(jī)車中修、車輛段修的檢修能力，應(yīng)統(tǒng)一考慮，集中修理。機(jī)車的小修、輔修由機(jī)車配屬段承擔(dān)，機(jī)車運(yùn)用段只支配機(jī)車，不承擔(dān)檢修任務(wù)。

　　41.在推行長(zhǎng)交路和車輛質(zhì)量逐步提高的前提下，應(yīng)逐步加大列檢間隔和推行兩檢制（作始發(fā)、到達(dá)列檢，不作通過(guò)列檢），不再設(shè)一般列檢所。

　　42.改革維修體制，逐步推行同一地區(qū)的工、電、水、裝卸機(jī)械等系統(tǒng)（或部分系統(tǒng)）的維修、加工、電鍍、儀表修理等合并成立綜合維修中心，提高工效和設(shè)備利用率，減少設(shè)備、定員、房屋和投資。

　　43.既有站改造，如鐵路有獨(dú)立水源應(yīng)盡量利用；如既有水源能力不足需擴(kuò)容，可在考慮解決新增水源時(shí)，統(tǒng)籌解決既有供水不足問(wèn)題，投資需按新增及既有增容水量合理分?jǐn)偂?/p>

　　44.Ⅰ、Ⅱ級(jí)干線的電氣化鐵道正線接觸網(wǎng)原則上不再設(shè)計(jì)為簡(jiǎn)單懸掛方式并采用高強(qiáng)度、耐腐蝕、少維修的接觸網(wǎng)零部件以提高電氣化鐵路的運(yùn)行可靠性。

　　45.雙線電氣化區(qū)段，供電設(shè)計(jì)是否需要具備反向行車條件，應(yīng)結(jié)合能力和運(yùn)量的具體情況分析確定，當(dāng)需要具備反向行車條件時(shí)，其V型綜合維修天窗的停電單元?jiǎng)澐郑瑧?yīng)根據(jù)行車組織的需要、線路設(shè)備和供電設(shè)備情況，通過(guò)綜合比選確定。

　　46.各站段工區(qū)的交通工具不再分別配置，改按投資的一定比例劃給路局，由路局統(tǒng)籌考慮。

　　47.文、教、衛(wèi)系統(tǒng)應(yīng)積極穩(wěn)妥的向社會(huì)化過(guò)渡。并盡量向縣城以上地區(qū)集中；

　　有條件時(shí)盡量利用地方中學(xué)，少設(shè)或不設(shè)鐵路中學(xué)；

　　住宅區(qū)集中的地區(qū)可暫按現(xiàn)行規(guī)范設(shè)小學(xué)和幼兒園，但要從嚴(yán)控制，可適當(dāng)提高辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)；

　　既有線改造及增建二線工程中一般不再新建擴(kuò)建鐵路醫(yī)院，可適當(dāng)加強(qiáng)沿線衛(wèi)生所。

　　48.根據(jù)勞動(dòng)用工制度改革精神，對(duì)客車乘務(wù)員、貨場(chǎng)裝卸工等服務(wù)性較強(qiáng)的定員宜單獨(dú)計(jì)列，暫可使用臨時(shí)性合同工，不配生活房屋，只計(jì)列休息和部分單身宿舍。

　　49.房屋建設(shè)要認(rèn)真作好站區(qū)總圖的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。做到正確選址、合理分區(qū)、布局緊湊、近遠(yuǎn)期結(jié)合、節(jié)約用地。

　　在丘陵及山坡地的房屋及構(gòu)筑物的設(shè)置，在生產(chǎn)性質(zhì)、工藝流程和運(yùn)輸要求允許條件下，宜分臺(tái)階錯(cuò)落布置，充分利用地形，以減少土石方及基礎(chǔ)工程量。

　　50.站區(qū)內(nèi)道路、堆場(chǎng)、排水、護(hù)坡、擋墻、圍墻、綠地等室外配套工程，宜盡量結(jié)合環(huán)境條件優(yōu)化設(shè)計(jì)、減少建筑附屬工程量。

　　51.嚴(yán)格控制各站、段辦公用房面積；嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)。同一地區(qū)的車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、水電、建筑等段、所的生產(chǎn)辦公房屋，應(yīng)就近組合，修建多層辦公樓，以節(jié)約用地和輔助設(shè)施。生產(chǎn)、生活房屋較為集中的工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)、站、段宜集中采暖，集中供水、供熱，以利環(huán)保、節(jié)能和降低工程造價(jià)。

　　52.隨著通信、信號(hào)設(shè)備數(shù)字化、微機(jī)化，其房屋的設(shè)計(jì)不應(yīng)再套用原定型圖，面積要壓縮，非生產(chǎn)房屋要控制，發(fā)展要預(yù)留。其它專業(yè)也應(yīng)根據(jù)設(shè)備更新，對(duì)生產(chǎn)房屋的組成作相應(yīng)的調(diào)整。

　　53.較大站區(qū)，可合資修建綜合性站屋，建成后交由鐵路統(tǒng)一管理，面積要嚴(yán)格控制，對(duì)地方政府要求增加的面積和提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的部分應(yīng)由地方投資。

　　54.本著有利生產(chǎn)方便生活的原則，盡量將沿線小站的職工住宅，集中于縣城以上鐵路地區(qū)修建。

　　55.新建、改建鐵路的生活房屋可按技術(shù)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總面積和相應(yīng)的總投資撥給所屬鐵路局，由鐵路局結(jié)合房改統(tǒng)籌建設(shè)，不再調(diào)整概算。

　　56.認(rèn)真作好房屋和“三電”等拆遷調(diào)查和丈量工作。拆遷應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)單位的實(shí)地測(cè)繪、調(diào)查資料，或經(jīng)證實(shí)的可靠資料，不得目估和委請(qǐng)其它單位提供數(shù)量。既有鐵路房屋拆遷，需抄建筑段臺(tái)賬，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)核對(duì)。

　　57.節(jié)約土地為我國(guó)國(guó)策，各專業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行。既有用地需取得用地圖并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；設(shè)計(jì)的用地應(yīng)由主體專業(yè)匯總（幾個(gè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)一項(xiàng)工程，需由總體單位匯總），并表示在排水用地圖上，以避免寬打窄用和重復(fù)征地。有條件時(shí)，可利用取土坑、棄土堆造地還田。

　　設(shè)計(jì)鐵路用地，按近期需要一次征購(gòu)。對(duì)遠(yuǎn)期規(guī)劃用地，應(yīng)表示清楚，報(bào)城建規(guī)劃部門，予以保留控制。

　　58.鐵路綠化，要在鐵路用地界內(nèi)逐步規(guī)劃進(jìn)行，綠化育苗要因地制宜，可利用取土坑和原有苗圃，運(yùn)營(yíng)后逐年完成。

　　59.必須加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，提出經(jīng)濟(jì)可行的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)方案意見。根據(jù)工期要求，注意均衡生產(chǎn)，合理設(shè)置大臨，充分考慮永臨結(jié)合，減少臨時(shí)工程及過(guò)渡工程費(fèi)用。

　　60.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)概算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集工作，力求材料供應(yīng)計(jì)劃切實(shí)可行，使概算編制準(zhǔn)確，反映實(shí)際。對(duì)重點(diǎn)工程的施工組織，包括施工方案、步驟、勞力組織及工期、地質(zhì)水文及施工條件，要詳細(xì)調(diào)查，并作好方案經(jīng)濟(jì)比選。

　　61.各設(shè)計(jì)階段均應(yīng)按部頒編制辦法的深度要求，編制項(xiàng)目總概算，并附項(xiàng)目總概算及綜合概算匯總表。技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算，應(yīng)與初步設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比分析。對(duì)于超出概算額的部分，應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。

　　62.變更設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按鐵路基建變更設(shè)計(jì)辦法執(zhí)行。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)，由原設(shè)計(jì)單位報(bào)送變更設(shè)計(jì)文件并附工程數(shù)量及費(fèi)用增減對(duì)照表，經(jīng)部批準(zhǔn)后，納入總概算。Ⅱ、Ⅲ類變更設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格控制，在備用費(fèi)中解決，“九五”新項(xiàng)目不再考慮增加備用費(fèi)。

　　施工圖設(shè)計(jì)較技術(shù)設(shè)計(jì)增加的工程規(guī)模及工程量原則上不予承認(rèn)；當(dāng)?shù)亓喜睢㈦?、水價(jià)差，運(yùn)價(jià)差等應(yīng)統(tǒng)一取費(fèi)原則，在有關(guān)部門配合支持下加快和簡(jiǎn)化調(diào)概工作。

　　63.要積極采用、推廣經(jīng)實(shí)踐證明或部鑒定的新技術(shù)、新設(shè)備，對(duì)沒有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的新技術(shù)、新設(shè)備經(jīng)試驗(yàn)和論證認(rèn)為可行者可在次要線路上試用，成功后再推廣。為本工程需要的試驗(yàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)要從嚴(yán)掌握。