第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)水利基建前期工作投資計(jì)劃管理，保證工作質(zhì)量，提高投資效率，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法適用于中央水利基建投資安排的各類(lèi)水利基建前期工作項(xiàng)目。

　　第二章　項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第三條　水利基建前期工作項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行《水利前期工作勘測(cè)設(shè)計(jì)（規(guī)劃）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》審批制度。項(xiàng)目立項(xiàng)參照《水利前期工作項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》（水規(guī)計(jì)[1994]544號(hào)）執(zhí)行，凡未經(jīng)批準(zhǔn)《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》的前期工作項(xiàng)目，一律不列入水利基建前期工作年度投資計(jì)劃。

　　第四條　《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》由項(xiàng)目主管單位依據(jù)水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)要求負(fù)責(zé)組織編制，并按基本建設(shè)程序報(bào)部，項(xiàng)目主管單位是指前期工作項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)單位。《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》編制的具體要求參照水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院《關(guān)于編制水利前期工作勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)有關(guān)問(wèn)題的通知》（水規(guī)計(jì)字[1998]lo號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。水利基建前期工作項(xiàng)目概算應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和水利部頒發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額審報(bào)。

　　第五條　按照基本建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，凡中央安排投資的水利基建項(xiàng)目，《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》由部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織審查，部負(fù)責(zé)審核批復(fù)。對(duì)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)編制的《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》，由部組織審批，重大項(xiàng)目的《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)。

　　第三章　投資計(jì)劃管理

　　第六條　水利基建前期工作必須由項(xiàng)目主管單位　委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究單位、科研院所及大專(zhuān)院校（統(tǒng)稱項(xiàng)目責(zé)任單位）承擔(dān)。在《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》基礎(chǔ)上，項(xiàng)目主管單位應(yīng)與項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂合同，實(shí)行前期工作項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目主管單位要建立項(xiàng)目檔案，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

　　第七條　水利基建前期工作實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目責(zé)任單位均應(yīng)明確項(xiàng)目責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目的資金使用和質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目執(zhí)行中要嚴(yán)格設(shè)計(jì)和校審簽字制度，保證前期工作每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人。

　　第八條　項(xiàng)目主管單位應(yīng)逐步實(shí)行水利基建前期工作項(xiàng)目招投標(biāo)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制增加前期工作科技含量，提高工作水平，降低工作成本。中標(biāo)的項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂合同后，要嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

　　第九條　對(duì)重大水利基建前期工作項(xiàng)目，項(xiàng)目主管單位要實(shí)行專(zhuān)家咨詢制度，并就項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題征求專(zhuān)家意見(jiàn)，提高前期工作科技含量。

　　第十條　項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)水利基建前期工作投資計(jì)劃管理，實(shí)行投資專(zhuān)款專(zhuān)用，不得滯留、挪用，不得隨意調(diào)整。對(duì)需調(diào)整投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目主管單位報(bào)部審批。

　　第十一條　部有關(guān)單位和各流域機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利基建前期工作項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，并承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。項(xiàng)目主管單位對(duì)前期工作資金使用、工作進(jìn)度以及工作質(zhì)量等情況要定期報(bào)部，年終應(yīng)提出前期工作項(xiàng)目年度報(bào)告報(bào)部。

　　第四章　成果審查審批

　　第十二條　項(xiàng)目責(zé)任單位要按照《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》、合同和各類(lèi)設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定，向項(xiàng)目主管單位提交完整的前期工作成果，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件或研究報(bào)告及各類(lèi)詳細(xì)附件等資料。

　　第十三條　項(xiàng)目主管單位要按照《項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》及合同的要求，對(duì)項(xiàng)目成果組織各方專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收，并按基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報(bào)部。各流域機(jī)構(gòu)主持完成的水利基建前期工作項(xiàng)目，其成果由水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織審查，各司局及水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院主持完成的項(xiàng)目，其成果由部組織審查。

　　第十四條　項(xiàng)目審查單位要對(duì)水利基建前期工作項(xiàng)目成果進(jìn)行嚴(yán)格審查，提出審查意見(jiàn)，并對(duì)其審查成果負(fù)責(zé)，經(jīng)審查后的前期工作成果按基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報(bào)批。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)文件，要提出修改意見(jiàn)，由項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)組織修改完善。

　　第五章　附　則

　　第十五條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自公布之日起開(kāi)始執(zhí)行