部直屬各單位：

　　為了貫徹水利部《關(guān)于水利事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)水利事業(yè)單位人員聘用制度的實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、關(guān)于總體進(jìn)程安排

　　1、2003年7月底前，各單位要對本單位人員聘用制度改革統(tǒng)籌作出計(jì)劃安排，報(bào)人教司備案。

　　2、2003年7月，啟動(dòng)第一批試點(diǎn)工作，由部直接參與指導(dǎo)實(shí)施，爭取年底以前全部完成。

　　3、2003年8、9月，組織開展事業(yè)單位聘用制度骨干人員培訓(xùn)班。

　　4、2003年底以前，在所屬獨(dú)立事業(yè)單位較多的流域機(jī)構(gòu)、綜合事業(yè)局等單位啟動(dòng)第二批試點(diǎn)工作，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和綜合事業(yè)局直接組織指導(dǎo)，2004年4月前完成。試點(diǎn)單位數(shù)量不低于本單位所屬具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的單位總數(shù)的30％。

　　5、2004年5－7月，進(jìn)行聘用制試點(diǎn)工作總結(jié)，全面啟動(dòng)事業(yè)單位試行人員聘用制度。

　　6、2005年底，全部完成部事業(yè)單位人員聘用制度改革，人員簽約率占應(yīng)簽約人數(shù)的85％以上。

　　二、關(guān)于試點(diǎn)工作

　　試點(diǎn)工作分為兩個(gè)層次進(jìn)行。

　　2003年下半年經(jīng)申請同意啟動(dòng)的試點(diǎn)單位作為部試點(diǎn)單位，由人教司直接參與指導(dǎo)。經(jīng)研究確定第一批試點(diǎn)單位是長江委長江流域水土保持監(jiān)測中心、黃委黃河水利科學(xué)研究院、松遼委綜合服務(wù)中心、南京水利科學(xué)研究院、中國水利報(bào)社、水科院泥沙中心、綜合事業(yè)局國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心等。第一批試點(diǎn)單位的人員聘用制實(shí)施方案，包括聘用的組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、聘用程序、方法步驟、考核制度、解聘辭聘制度、以及未聘人員安置方案等，須報(bào)經(jīng)人教司批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第二批試點(diǎn)單位作為流域機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的試點(diǎn)，有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位在研究確定后報(bào)人教司備案，試點(diǎn)單位的人員聘用實(shí)施方案要經(jīng)有關(guān)流域機(jī)構(gòu)或直屬事業(yè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　三、關(guān)于非試點(diǎn)單位的實(shí)施工作對于未列入部事業(yè)單位人員聘用制度試點(diǎn)的部直屬事業(yè)單位，要根據(jù)我部《關(guān)于水利事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見》的精神，按照2005年底前在水利事業(yè)單位全面試行人員聘用制的要求，認(rèn)真研究制定實(shí)施計(jì)劃，列出具體的時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件，確保聘用制度按時(shí)實(shí)施和完成。各單位試行聘用制的實(shí)施方案須報(bào)部審核。

　　四、關(guān)于調(diào)研工作為了加強(qiáng)對各單位試行事業(yè)單位人員聘用制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，人教司將組織調(diào)研組，對事業(yè)單位試行聘用制問題進(jìn)行專題調(diào)查研究。

　　今年調(diào)研的主要內(nèi)容為：水利部事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀、改革成效和存在問題；水利部事業(yè)單位崗位設(shè)置研究；事業(yè)單位人員的公開招聘和考核管理；事業(yè)單位試行人員聘用制度中的薪酬問題。

　　調(diào)研時(shí)間為今年7月至10月。請各單位做好準(zhǔn)備，配合調(diào)研組做好調(diào)研工作。

　　附件：水利部事業(yè)人員聘用制度改革調(diào)研課題及提綱

　　（一）水利事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀、改革成效和存在問題調(diào)研

　　1、部直屬事業(yè)單位人員構(gòu)成，包括職工總數(shù)，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員所占比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　2、部直屬事業(yè)單位近年來人事制度改革措施、成效和經(jīng)驗(yàn)。

　　3、部直屬事業(yè)單位在人事管理中存在的突出問題。

　　4、部直屬事業(yè)單位對事業(yè)單位聘用制度的認(rèn)識(shí)和建議。

　?。ǘ┧恐睂偈聵I(yè)單位崗位設(shè)置研究

　　1、水利部直屬事業(yè)單位是否可以按照“管理類、技術(shù)類、服務(wù)類、新聞出版類、科研類”等五大類型進(jìn)行分類？你單位及所屬事業(yè)單位屬于上述五大類型中哪一類型？

　　2、你單位現(xiàn)行的崗位（職位）設(shè)置的現(xiàn)狀如何？現(xiàn)行崗位（職位）設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例（管理、專業(yè)技術(shù)、工勤崗位之間的比例，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)不同崗位或職位等級(jí)之間的比例）是多少？

　　3、你單位現(xiàn)行的崗位（職位）設(shè)置存在什么問題？

　　4、結(jié)合你單位的類型和實(shí)際，應(yīng)如何科學(xué)合理地設(shè)置崗位？崗位的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)定為多少為科學(xué)合理？

　?。ㄈ┦聵I(yè)單位人員的公開招聘和考核管理研究

　　1、如何優(yōu)化事業(yè)單位人員聘用程序。

　　2、如何完善事業(yè)單位人員聘用合同，保證法定人與受聘人雙方合法權(quán)益。

　　3、怎樣通過公開招聘、考試或考核方式聘用人員。

　　4、如何處理聘用本單位人員與聘用外單位人員的關(guān)系。

　　5、怎樣進(jìn)行聘后崗位管理和聘后考核。

　　6、怎樣建立人員聘用制工作中的人事爭議處理工作。

　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后有關(guān)工資待遇問題的處理意見

　　1、實(shí)行人員聘用制后如何實(shí)行以崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬等分配制度。

　　2、如何處理好現(xiàn)行事業(yè)單位工資制度與聘用合同中規(guī)定的“工資待遇”的關(guān)系。

　　3、未聘人員的生活待遇如何確定。

　　4、接近退休年齡的人員實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的條件和待遇如何確定。

　　5、深化分配制度改革后對工資總額的管理有何意見和要求。

　　6、對深化分配制度改革還有哪些意見和建議。