各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳(委、局、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:
今年以來,我國大部地區(qū)氣候異常,階段性強(qiáng)降溫和持續(xù)低溫寡照、多雨(雪)天氣較多,致使部分農(nóng)作物遭受嚴(yán)重凍害。同時(shí),由于降水分布不勻,加之入春后大風(fēng)和強(qiáng)對流天氣增多,造成華南和北方部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展,以及部分地區(qū)暴雨、冰雹成災(zāi),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,今年夏季旱澇災(zāi)害程度將比去年重,蝗蟲等重大病蟲害將偏重發(fā)生,防汛抗旱和病蟲害防治任務(wù)十分繁重、艱巨。當(dāng)前主汛期和蝗蟲等重大病蟲害防治的關(guān)鍵時(shí)期即將到來,為進(jìn)一步做好今年的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,努力減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,現(xiàn)就做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作通知如下:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感
去年農(nóng)業(yè)獲得豐收,多年不遇的有利氣候條件發(fā)揮了重要作用。今年的年景總體將比去年差,要保持去年和今年以來農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的良好局面,災(zāi)害等不確定因素增多,難度加大。各級農(nóng)業(yè)部門必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識今年防汛抗旱和蝗蟲防治等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性和嚴(yán)峻性,牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)和長期抗災(zāi)的思想,切不可麻痹大意。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的總體部署和具體要求,把防災(zāi)減災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、切實(shí)履行災(zāi)情報(bào)告制度
要加強(qiáng)與氣象、水利、海洋等部門的聯(lián)系,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣,分析其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,加強(qiáng)對重大病蟲害的動態(tài)監(jiān)測,及時(shí)收集、核查各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地區(qū)、范圍、危害程度、損失等情況,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣臀也糠从持卮鬄?zāi)情和防災(zāi)減災(zāi)的對策措施。主汛期和重大病蟲害防治關(guān)鍵時(shí)期,做到一般災(zāi)情每旬末報(bào)告一次,重大和緊急災(zāi)情務(wù)必做到立即報(bào)告,確保信息暢通。我部聯(lián)系電話:辦公廳值班室,010—64192316;種植業(yè)管理司,64192855、65018272(傳真)、64194542;畜牧業(yè)司,64194616、64194346(夜)、64194715(傳真);農(nóng)墾局,64192684;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,64192726;漁業(yè)局,64192948.
三、切實(shí)做好抗災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備
要根據(jù)本地自然條件和氣象預(yù)報(bào),提前做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。我部已制定了《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等7項(xiàng)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案(業(yè)經(jīng)國務(wù)院備案,另發(fā)),下發(fā)了《2005年全國農(nóng)作物重大病蟲害防治預(yù)案》,各級農(nóng)業(yè)部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步修改完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,完善針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)作物、重大病蟲害、重大動植物疫情的防御(防治、防控)、搶救、補(bǔ)救、恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)措施。結(jié)合科技入戶工程的實(shí)施,加強(qiáng)對農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施培訓(xùn)和指導(dǎo)。根據(jù)水源情況及時(shí)搞好適應(yīng)性種植。通過改革耕作制度,規(guī)避高溫?zé)岷Α⒏蔁犸L(fēng)、早霜、寒露風(fēng)等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。及時(shí)組織搶收成熟農(nóng)作物,加固防護(hù)棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚塘、農(nóng)機(jī)設(shè)備等。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖生物管理及水生動物防疫工作,防止可育雜交種和外來水生物種進(jìn)入天然水域,避免生態(tài)災(zāi)難,并盡力做好大汛前的親魚轉(zhuǎn)移工作。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取有關(guān)部門支持,落實(shí)好救災(zāi)和病蟲害防治、動植物防疫的物資、資金和人員,協(xié)助水利等部門做好防汛抗旱設(shè)施安全檢查、加固、維修及農(nóng)田水利設(shè)施的清淤、除障等工作。
四、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)措施
要樹立應(yīng)對突發(fā)事件的意識,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,一旦發(fā)生災(zāi)情,立即反應(yīng),及時(shí)行動。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)發(fā)布救災(zāi)(防治)對策措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生情況,及時(shí)修正減災(zāi)措施,并組織有關(guān)專家和技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)第一線,現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜地開展田間管理、毀種補(bǔ)種和病蟲害、動植物疫病防治。協(xié)助地方組織好重大病蟲害、重大動植物疫情應(yīng)急防治(處置)行動,幫助解決實(shí)際困難。積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及時(shí)落實(shí)救災(zāi)(防治)資金,調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)(防治)物資,解決好人畜飲水問題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用,組織好農(nóng)機(jī)抗旱抽水、抗洪搶險(xiǎn)排澇等工作。加強(qiáng)對洪澇災(zāi)區(qū)重大動物疫病的監(jiān)測,堅(jiān)決控制人畜共患動物疫病的暴發(fā)和流行,杜絕災(zāi)后災(zāi)的發(fā)生。
五、切實(shí)加快建立可持續(xù)防災(zāi)減災(zāi)的長效機(jī)制
要堅(jiān)持“以防為主,防抗結(jié)合,綜合治理”的防災(zāi)減災(zāi)方針,變被動抗災(zāi)為主動防災(zāi)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)組織搞好重大病蟲害生物防治、生態(tài)控制等可持續(xù)治理技術(shù),以及農(nóng)業(yè)旱作節(jié)水、避災(zāi)、適應(yīng)性種植等防汛抗旱技術(shù)的示范和推廣,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)與相鄰國家的病蟲害防治、草原防火等合作,建立可持續(xù)防災(zāi)減災(zāi)的長效機(jī)制。
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