根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部于2002年3月23日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷（以下簡稱"被調(diào)查產(chǎn)品"）進行反傾銷調(diào)查。

　　原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會對被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆全國人大一次會議批準，由新組建的商務(wù)部承擔反傾銷調(diào)查職能。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定于2003年5月20日發(fā)布初裁決定。商務(wù)部初裁確定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　初裁公告后，調(diào)查機關(guān)對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)2001年11月26日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出終裁決定?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、 終裁決定

　　經(jīng)過調(diào)查，商務(wù)部最終裁定存在傾銷和實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見本公告附件《中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的最終裁定》。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品

　　中文名稱：冷軋板卷，亦稱冷軋薄板。

　　英文名稱：COLD ROLLED STEEL PRODUCTS

　　產(chǎn)品范圍：原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦四國和臺灣地區(qū)的冷軋板卷，在中華人民共和國海關(guān)2001年的進口稅則號中列為：72091500、72091600、72091700、72091800、72092500、72092600、72092700、72092800、72099000、72112300、72112900、72119000，其中不包括中華人民共和國海關(guān)2001年的進口稅則號72091800項下用于馬口鐵生產(chǎn)的冷軋板卷。

　　品種：冷軋鋼板（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET）、冷軋鋼卷（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET IN COIL、冷軋鋼帶（英文名稱COLD-ROLLED STEEL STRIP）。

　　物理化學特性：屬低碳或超低碳鋼，或碳素鋼，或微合金鋼制造的無涂、鍍層的冷軋鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品厚度不大于4毫米，不管產(chǎn)品的寬度在600毫米以上或以下；其化學成分波動小，力學性能穩(wěn)定，尺寸精度高，表面質(zhì)量好。

　　原材料：主要包括鐵礦石、焦碳、廢鋼、各種鐵合金、蛇紋石、白云石、石灰石等。

　　制造過程：主要包括煉鋼、連鑄或模鑄、熱軋、化學（酸洗）或機械除磷、冷軋、平整、精整、包裝等。

　　產(chǎn)品用途：根據(jù)不同的化學和熱處理狀態(tài)，可用于制造汽車結(jié)構(gòu)件、機械建筑結(jié)構(gòu)件、各種連接件、電梯、自行車、家用電器等，并作為電鍍、熱鍍等鋼材的原料。

　　三、對各公司終裁確定的傾銷幅度

　　（一）俄羅斯

　　1.俄羅斯Severstal股份公司（JSC Severstal）：9%

　　2.俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NI&SCo)）：7%

　　3.俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司（Open Joint Stock Company "Magnitgorsk Iron and Steel Works"）：18%

　　4.其它俄羅斯公司：29%

　?。ǘ╉n國

　　1.韓國株式會社POSCO（POSCO）：0%

　　2.韓國聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會社（UNION STEEL MFG.CO., LTD）：3%

　　3.韓國東部制鋼株式會社（DONGBU STEEL）：14%

　　4.韓國現(xiàn)代HYSCO株式會社(HYUNDAI HYSCO)：12%

　　5.其它韓國公司：40%

　?。ㄈ蹩颂m

　　1.烏克蘭扎波羅日鋼鐵股份有限公司(Zaporizhstal Iron & Steel Works ( "Zaporizhstal" JSC )):49%

　　2.烏克蘭馬里烏波爾伊里奇鋼鐵公司（ILYICH IRON & STEEL WORKS, MARIUPOL）:9%

　　3.其它烏克蘭公司:49%

　　（四）哈薩克斯坦

　　1.哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司(OJSC Ispat Karmet):14%

　　2.其它哈薩克斯坦公司:48%

　?。ㄎ澹┡_灣地區(qū)

　　1.臺灣高興昌鋼鐵股份有限公司（KAO HSING CHANG IRON & STEEL CORPORATION，TAIWAN）:14%

　　2.臺灣盛余股份有限公司（SHENG YU STEEL CO., LTD，TAIWAN）:6%

　　3.臺灣統(tǒng)一實業(yè)股份有限公司（TON YI INDUSTRIAL CORPORATION，TAIWAN）:6%

　　4.臺灣尚興鋼鐵工業(yè)股份有限公司（SHANG SHING STEEL INDUSTRIAL CO.,LTD，TAIWAN ）:7%

　　5.臺灣燁隆企業(yè)股份有限公司（YIEH LOONG ENTERPRISE CO.,LTD，TAIWAN）:8%

　　6.臺灣中國鋼鐵股份有限公司（CHINA STEEL CORPORATION，TAIWAN）:24%

　　7.其它臺灣公司:55%

　　四、反傾銷措施

　　反傾銷措施的實施時間自2003年9月23日起的5年，鑒于本案的特殊情況，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會同意，商務(wù)部暫不對被調(diào)查產(chǎn)品實施反傾銷措施，實施時間視情另行公告。

　　五、新出口商復審

　　對于上述國家和地區(qū)在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定，向商務(wù)部書面申請新出口商復審。

　　六、期中復審

　　有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定，向商務(wù)部書面申請期中復審。

　　七、行政復議和行政訴訟

　　對本案終裁決定及反傾銷措施的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的終裁決定




中華人民共和國商務(wù)部
二OO三年九月二十三日




附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的最終裁定



　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱"原國家經(jīng)貿(mào)委"），原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）于2002年3月23日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷（以下簡稱"被調(diào)查產(chǎn)品"）進行反傾銷調(diào)查。

　　原外經(jīng)貿(mào)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查，原國家經(jīng)貿(mào)委對被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆全國人大一次會議批準，由新組建的商務(wù)部承擔反傾銷調(diào)查職能。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定于2003年5月20日發(fā)布初裁公告，初裁裁定存在傾銷和實質(zhì)損害，并且中國大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害是由傾銷造成的。初步裁定后，調(diào)查機關(guān)對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，作出最終裁定如下：

　　一、調(diào)查程序

　?。ㄒ唬┕媪?

　　2002年2月20日，上海寶鋼集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、武漢鋼鐵股份有限公司代表中國大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷進行反傾銷調(diào)查的申請。

　　原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國大陸同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對中國大陸產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查。同時，原外經(jīng)貿(mào)部就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進行了審查。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認為申請人提出的初步證據(jù)表明，三家申請人的總產(chǎn)量已占了中國大陸相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上，有資格代表中國大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)提出申請。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。在審查了申請材料之后，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國家經(jīng)貿(mào)委，于2002年3月23日正式公告立案，決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷進行反傾銷立案調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。

　?。ǘ﹥A銷及傾銷幅度的初步調(diào)查

　　1、立案通知

　　2002年3月22日，調(diào)查機關(guān)約見了俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請書的公開部分。調(diào)查機關(guān)于3月22日，通過中國大陸鋼鐵協(xié)會向"臺灣地區(qū)鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會"和"臺灣地區(qū)工業(yè)總會" 遞交了立案公告和申請書的公開部分。隨后，調(diào)查機關(guān)通過中國常駐世界貿(mào)易組織代表團向臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨關(guān)稅區(qū)（簡稱"中國臺北"）駐世界貿(mào)易組織經(jīng)貿(mào)辦公室遞交了立案公告和申請書的公開部分。2002年3月23日，調(diào)查機關(guān)正式公告立案，并同時通知了本案的申請人。

　　2、登記應(yīng)訴

　　根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的報名應(yīng)訴期內(nèi)，共有18家生產(chǎn)商或貿(mào)易商向調(diào)查機關(guān)申請參加應(yīng)訴。

　　3、收集證據(jù)

　　2002年4月22日，調(diào)查機關(guān)向報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司向調(diào)查機關(guān)書面提出了延期提交答卷的申請，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)同意了這些公司的申請延期要求。在答卷遞交截止日之前，調(diào)查機關(guān)共收到16家生產(chǎn)商的答卷及部分關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司及進口商的答卷。

　　調(diào)查機關(guān)對上述答卷進行了初步審查，對個別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補充問卷，有關(guān)公司在規(guī)定的時間內(nèi)提交了補充答卷。

　　4、各利害關(guān)系方進行評述

　　在案件調(diào)查期間，調(diào)查機關(guān)會見了部分應(yīng)訴公司人員以及部分涉案國政府有關(guān)官員、部分涉案國駐華使館官員，聽取了利害關(guān)系方對本案調(diào)查的陳述和意見，并依法給予了充分的考慮。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)損害的初步調(diào)查

　　1、確定產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期

　　調(diào)查機關(guān)確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡稱調(diào)查期）為1999年1月1日至2001年12月31日。

　　2、接受應(yīng)訴登記

　　在立案公告規(guī)定的30天應(yīng)訴期內(nèi),共有15戶國外(地區(qū))生產(chǎn)者、2戶國外（地區(qū)）出口商、3戶中國大陸進口商和1家外國政府駐華使館向調(diào)查機關(guān)提出應(yīng)訴申請并提交了相關(guān)證明材料，調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查認為上述利害關(guān)系方符合應(yīng)訴登記條件，接受了其應(yīng)訴登記。

　　3、成立調(diào)查組

　　立案后，調(diào)查機關(guān)成立了由調(diào)查機關(guān)工作人員、產(chǎn)業(yè)專家、財務(wù)專家等組成的案件調(diào)查組，負責案件的具體調(diào)查工作。

　　4、初裁前的調(diào)查活動

　?。?）發(fā)放和收回調(diào)查問卷

　　2002年4月1日和4月24日,調(diào)查機關(guān)分別發(fā)放了中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國外(地區(qū))生產(chǎn)者、中國大陸進口商調(diào)查問卷。在規(guī)定時間或經(jīng)批準延期遞交的時間內(nèi)共收回中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷3份,國外(地區(qū))生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷15份，中國大陸進口商調(diào)查問卷答卷4份。

　?。?）實地核查

　　2002年7月至8月,調(diào)查機關(guān)分別對鞍山鋼鐵集團公司、武漢鋼鐵股份有限公司進行了實地核查，重點核查了申請書、企業(yè)調(diào)查問卷答卷所提供的相關(guān)信息，進一步收集了相關(guān)證據(jù)材料。

　　（3）接受利害關(guān)系方書面意見和接待來訪

　　調(diào)查機關(guān)接受了利害關(guān)系方向調(diào)查機關(guān)提交的有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害內(nèi)容的書面意見和相關(guān)證據(jù)材料，并接待了有關(guān)利害關(guān)系方的來訪，聽取了其意見陳述。

　　（四）初步裁定及公告

　　2003年5月20日商務(wù)部就本案發(fā)布初裁公告，確定原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷存在傾銷，對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，且傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。鑒于本案涉及的被調(diào)查產(chǎn)品特殊市場情況，因此商務(wù)部決定暫緩對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷實施臨時反傾銷措施，并將視情況決定是否恢復實施臨時反傾銷措施。

　?。ㄎ澹├^續(xù)調(diào)查

　　1、對傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調(diào)查

　?。?）進一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機關(guān)提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)。

　　調(diào)查機關(guān)在規(guī)定的時間內(nèi)收到了申請人、部分應(yīng)訴公司和下游產(chǎn)業(yè)等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評論及有關(guān)的證據(jù)材料,調(diào)查機關(guān)在終裁時依法予以了考慮。

　?。?） 實地核查。為了核實各應(yīng)訴公司提交材料的真實性和完整性，并應(yīng)應(yīng)訴公司的邀請，調(diào)查機關(guān)組成了反傾銷實地核查小組，于2003年6月24日--7月18日赴哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋、俄羅斯和韓國對哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司、俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司、俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司、韓國聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會社、株式會社POSCO進行了實地核查。

　　核查期間，被調(diào)查公司按照要求提供了有關(guān)銷售、財務(wù)等方面的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)銷售情況、對中國大陸的出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用情況等，隨機抽取了各公司國內(nèi)外銷售及材料采購等交易。對公司提交材料的真實性、完整性、準確性等進一步進行了調(diào)查，重點核實了初步裁定中未予采納項目的證明材料，并搜集了相關(guān)的證據(jù)。調(diào)查機關(guān)對這些材料進行整理核對，在終裁決定中依法予以考慮。

　?。?）最終裁定前的信息披露。本案終裁前，調(diào)查機關(guān)依據(jù)《反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各利害關(guān)系方披露并說明了計算各公司傾銷幅度時所依據(jù)的基本事實，并給予各利害關(guān)系方提出評論意見的機會。在最終裁定中，調(diào)查機關(guān)對各利害關(guān)系方提出的意見和評論依法進行了考慮。

　　2、對損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查

　　（1）接收初裁后書面評論意見

　　在初裁決定公告規(guī)定的20天評論期內(nèi)，調(diào)查機關(guān)收到了申請人、韓國株式會社POSCO和俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開放式股份公司的書面評論意見，其他利害關(guān)系方?jīng)]有提交書面評論意見。

　?。?）繼續(xù)進行實地核查

　　2003年7月，調(diào)查機關(guān)對上海寶鋼集團公司進行了實地核查，重點核查了申請書、企業(yè)調(diào)查問卷答卷所提供的相關(guān)信息，進一步收集了相關(guān)證據(jù)材料。

　　（3）發(fā)放和收回馬口鐵生產(chǎn)者調(diào)查問卷

　　2003年6月，調(diào)查機關(guān)發(fā)放了馬口鐵生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查問卷，通過收回的調(diào)查問卷答卷收集了中國大陸馬口鐵生產(chǎn)企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)進口用于馬口鐵生產(chǎn)的冷軋板卷的數(shù)量和金額等數(shù)據(jù)。

　?。?）召開了部分利害關(guān)系方的意見陳述會

　　2003年7月29日，調(diào)查機關(guān)召開了初裁后提交書面評論意見相關(guān)利害關(guān)系方參加的有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害內(nèi)容的意見陳述會，公開聽取了參會各方的意見陳述，就有關(guān)問題進行了提問并要求其進一步提供了相關(guān)證據(jù)材料。

　　調(diào)查機關(guān)對申請書、收回的調(diào)查問卷答卷和實地核查結(jié)果進行了認真分析和全面審查，對各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分的考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品、中國大陸同類產(chǎn)品和中國大陸產(chǎn)業(yè)

　　本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷；其中文名稱為冷軋板卷，亦稱冷軋薄板，英文名稱為COLD ROLLED STEEL PRODUCTS；被調(diào)查產(chǎn)品品種包括冷軋鋼板（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET）、冷軋鋼卷（英文名稱COLD-ROLLED STEEL SHEET IN COIL）、冷軋鋼帶（英文名稱COLD-ROLLED STEEL STRIP）。被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國海關(guān)2001年的進口稅則號中列為：72091500、72091600、72091700、72091800、72092500、72092600、72092700、72092800、72099000、72112300、72112900、72119000。

　　被調(diào)查產(chǎn)品屬低碳或超低碳鋼，或碳素鋼，或微合金鋼制造的無涂、鍍層的冷軋鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品厚度不大于4毫米，不管產(chǎn)品的寬度在600毫米以上或以下。其化學成分波動小，力學性能穩(wěn)定，尺寸精度高，表面質(zhì)量好。

　　被調(diào)查產(chǎn)品所使用的原材料主要包括：鐵礦石、焦碳、廢鋼、各種鐵合金、蛇紋石、白云石、石灰石等。被調(diào)查產(chǎn)品制造過程主要包括煉鋼、連鑄或模鑄、熱軋、化學（酸洗）或機械除磷、冷軋、平整、精整、包裝等。根據(jù)不同的化學和熱處理狀態(tài)，被調(diào)查產(chǎn)品可用于制造汽車結(jié)構(gòu)件、機械建筑結(jié)構(gòu)件、各種連接件、電梯、自行車、家用電器等，并作為電鍍、熱鍍等鋼材的原料。

　　本案立案后，有關(guān)應(yīng)訴企業(yè)和利害關(guān)系方向調(diào)查機關(guān)就此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍提出了異議。經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2002年11月29日發(fā)布公告，確認此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍不包括中華人民共和國海關(guān)2001年的進口稅則號72091800項下用于馬口鐵生產(chǎn)的進口冷軋板卷。

　　調(diào)查機關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理特性、化學性能、原材料、生產(chǎn)工序流程、制造過程、產(chǎn)品用途等方面后，認定原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進口冷軋板卷與中國大陸生產(chǎn)的冷軋板卷屬于同類產(chǎn)品，具有可替代性。

　　申請企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)加總產(chǎn)量占中國大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，申請企業(yè)的總產(chǎn)量占中國大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量主要部分，申請企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國大陸產(chǎn)業(yè)的情況。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　調(diào)查機關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：

　　(一)正常價值和出口價格

　　俄羅斯公司：

　　俄羅斯Severstal股份公司（JSC Severstal）

　　1、正常價值

　　調(diào)查機關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)的銷售情況。初步認定，在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)的銷售總量及每個具體型號的銷售與出口中國大陸的總量及相應(yīng)的同型號產(chǎn)品出口相比較，符合正常價值比較的數(shù)量要求。在俄國內(nèi)銷售中，有十四筆交易未在調(diào)查期內(nèi)收回貨款，調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定將其排除在確定正常價值的俄國內(nèi)銷售之外，采用剩余的銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。

　　在審查該公司國內(nèi)銷售的調(diào)整項目時，調(diào)查機關(guān)初步按照與對中國大陸出口時相同的利率調(diào)整了國內(nèi)銷售的信用費用；對于該公司在國內(nèi)銷售中進行的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整和國內(nèi)運費的增值稅的調(diào)整，由于未獲得充足證據(jù)，調(diào)查機關(guān)暫不予支持。

　　初裁后，因公司建議不對其進行核查，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁中對正常價值的認定。

　　2、出口價格

　　調(diào)查機關(guān)對該公司調(diào)查期內(nèi)對中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價格進行了審查。該公司通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國大陸出口部分被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查機關(guān)初步認定該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對中國大陸的銷售具有可比性，可被認為確定該公司對中國大陸出口銷售的一部分。調(diào)查機關(guān)根據(jù)交貨地的不同，初步調(diào)整了內(nèi)陸運輸?shù)挠嘘P(guān)費用。

　　初裁后，因公司建議不對其進行核查，調(diào)查機關(guān)決定維持初裁中對出口價格的認定。

　　俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NI&SCo)）

　　在初裁中，由于公司前后表格不一及型號描述不清，調(diào)查機關(guān)采用最佳可獲得資料對其進行了計算傾銷幅度。初裁后，調(diào)查機關(guān)對公司的表格及型號問題進行實地核查。在實地核查中，調(diào)查機關(guān)在公司的銷售系統(tǒng)中，采用了產(chǎn)品類型、產(chǎn)品型號和產(chǎn)品質(zhì)量及市場等參數(shù)進行檢索，所獲取的數(shù)據(jù)與公司提交的表格相符。

　　由此調(diào)查機關(guān)認定，公司表格上的不一致是由于公司沒有按被調(diào)