中華人民共和國商務(wù)部于2003年9月9日發(fā)布2003年第49號公告,決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國和日本的進(jìn)口丁苯橡膠征收反傾銷稅。其中,對韓國現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社征收的反傾銷稅稅率為19%。
2004年10月9日韓國現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社就其所適用的丁苯橡膠反傾銷措施向商務(wù)部提出傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審申請,并隨后按商務(wù)部要求提交了申請書的相關(guān)補(bǔ)充材料。
商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為,申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)。2004年12月13日商務(wù)部發(fā)布立案公告,決定對韓國現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社所適用的丁苯橡膠反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。
復(fù)審調(diào)查范圍是申請人被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同,即初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠(初級形狀包括為便于運(yùn)輸,對初級形狀進(jìn)行壓縮、擠壓等簡單成形處理)。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號:40021911、40021912、40021919。
本案立案后,申請人發(fā)生公司分立。申請人主張由分立后新成立的LG大山油化株式會社繼承原現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社在丁苯橡膠反傾銷措施中的權(quán)利與義務(wù)。
商務(wù)部對申請人的更名情況和傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條規(guī)定、商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的決定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、同意由LG大山油化株式會社(LG Daesan Petrochemical Ltd.)繼承原現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社(Hyundai Petrochemical Co., Ltd.)所適用的被調(diào)查產(chǎn)品反傾銷措施,并根據(jù)復(fù)審結(jié)果將其所適用的反傾銷稅稅率調(diào)整為4.15%.
二、本公告生效后韓國出口商以“現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社”名義向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品將適用原反傾銷調(diào)查最終裁定中的“其他韓國公司”稅率,即27%。
三、反傾銷稅的計(jì)征
進(jìn)口經(jīng)營者自2005年12月13日起進(jìn)口原產(chǎn)于韓國上述公司的丁苯橡膠時(shí),應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征,計(jì)征的公式為:反傾銷稅稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
四、行政復(fù)議和行政訴訟
對本復(fù)審裁定不服的,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
本決定由中華人民共和國海關(guān)自2005年12月13日起執(zhí)行。
特此公告。
附件:中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口丁苯橡膠的期中復(fù)審裁定
商務(wù)部
二○○五年十二月十三日
附件:中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口丁苯橡膠的期中復(fù)審裁定
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,商務(wù)部于2004年12月13日公告立案,決定對韓國現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社(以下簡稱韓國現(xiàn)代石化)所適用的丁苯橡膠(以下簡稱被調(diào)查產(chǎn)品)反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。
商務(wù)部對韓國現(xiàn)代石化在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)是否存在傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條的規(guī)定,作出復(fù)審裁決決定如下:
一、原反傾銷調(diào)查
中華人民共和國商務(wù)部于2003年9月9日發(fā)布第49號公告,決定對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國和日本的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅。其中,對韓國現(xiàn)代石化征收的反傾銷稅稅率為19%。
二、復(fù)審申請
2004年10月9日韓國現(xiàn)代石化向商務(wù)部提出對其所適用的被調(diào)查產(chǎn)品反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的申請,主張終裁后一年內(nèi)韓國現(xiàn)代石化向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度低于終裁確定的反傾銷稅稅率,請求計(jì)算過去一年韓國現(xiàn)代石化的傾銷幅度,并相應(yīng)修改反傾銷稅稅率。隨后,韓國現(xiàn)代石化按照商務(wù)部要求提交了申請書的相關(guān)補(bǔ)充材料。
三、復(fù)審程序
(一)立案前通知及評論
2004年10月14日,根據(jù)商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)將復(fù)審申請事宜通知中國國內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)。11月4日國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就申請書有關(guān)內(nèi)容提交了評論。
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商務(wù)部對申請書及相關(guān)補(bǔ)充材料進(jìn)行了審查,認(rèn)為韓國現(xiàn)代石化的申請?zhí)岢隽藘A銷幅度降低的初步證據(jù),符合《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第六條到第十條的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,商務(wù)部于2004年12月13日公告立案,決定對韓國現(xiàn)代石化所適用的被調(diào)查產(chǎn)品反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審產(chǎn)品范圍與原反傾銷調(diào)查相同,即初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠(初級形狀包括為便于運(yùn)輸,對初級形狀進(jìn)行壓縮、擠壓等簡單成形處理)。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號:40021911、40021912、40021919.傾銷的調(diào)查期為2003年10月1日至2004年9月30日(以下稱復(fù)審調(diào)查期)。
?。ㄈ┝竿ㄖ屠﹃P(guān)系方評論
商務(wù)部就復(fù)審立案事宜正式通知了復(fù)審申請人、韓國駐中國大使館、中國國內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè),并給予利害關(guān)系方對本復(fù)審提出書面意見及提出聽證會的書面請求的機(jī)會。利害關(guān)系方?jīng)]有對立案發(fā)表評論。
?。ㄋ模┦占C據(jù)
2004年12月14日和2005年4月14日,商務(wù)部向申請人發(fā)放了調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷,并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷。
?。ㄎ澹?shí)地核查
為進(jìn)一步核實(shí)申請人提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,商務(wù)部組成反傾銷復(fù)審實(shí)地核查組,赴韓國對申請人進(jìn)行了實(shí)地核查。
核查期間,被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了調(diào)查機(jī)關(guān)的詢問,并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的韓國國內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向第三國出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況,并進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)。對于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息,調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對和整理,并在裁定中依法予以了考慮。
四、關(guān)于公司更名
申請人在復(fù)審答卷中稱,2005年1月1日韓國現(xiàn)代石化分立為三個(gè)公司,其中LG大山油化株式會社(以下簡稱LG大山油化)繼承了韓國現(xiàn)代石化關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品的全部活動。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查答卷和實(shí)地核查,認(rèn)為申請人提供了相關(guān)證明材料,決定同意由LG大山油化繼承原韓國現(xiàn)代石化在丁苯橡膠反傾銷措施中的權(quán)利和義務(wù)。
五、傾銷和傾銷幅度
?。ㄒ唬┱r(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定
1、正常價(jià)值
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在調(diào)查期內(nèi)同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售情況,發(fā)現(xiàn)公司所報(bào)告的部分國內(nèi)銷售屬于不合格產(chǎn)品的銷售,因此決定將這部分不合格產(chǎn)品的銷售排除在考慮正常價(jià)值的國內(nèi)銷售之外。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,該公司同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售都是直接銷售給國內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶。
調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)公司答卷中報(bào)告的銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用數(shù)據(jù)與經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)不一致,財(cái)務(wù)費(fèi)用存在漏報(bào)項(xiàng)目。經(jīng)實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告和公司會計(jì)記錄對此進(jìn)行了調(diào)整,重新確定了這三項(xiàng)費(fèi)用的分?jǐn)偦A(chǔ)。經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司關(guān)于生產(chǎn)成本的計(jì)算正確,關(guān)于銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ê侠怼?/p>
調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)整后的成本數(shù)據(jù)對該公司同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售價(jià)格全部高于成本。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)排除不合格產(chǎn)品銷售后的公司同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2、出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)公司對中國大陸的出口銷售有兩個(gè)渠道,一是直接銷售給中國大陸的非關(guān)聯(lián)客戶,二是通過韓國境內(nèi)或境外的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國大陸的非關(guān)聯(lián)客戶。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定,在渠道一的情況下以公司與中國大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的實(shí)際出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);在渠道二的情況下以公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的實(shí)際交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項(xiàng)目
調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。
?。?)關(guān)于正常價(jià)值
關(guān)于該公司的國內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受該公司所報(bào)的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)用等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于信用費(fèi)用,該公司在答卷中未能提供合理的韓元貸款利率證明。經(jīng)實(shí)地核查后,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信息對此進(jìn)行了調(diào)整。
?。?)關(guān)于出口價(jià)格
關(guān)于該公司的出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受公司關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、國際運(yùn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)用、其它需要調(diào)整的項(xiàng)目等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于信用費(fèi)用,該公司在答卷中未能提供合理的美元貸款利率證明。經(jīng)實(shí)地核查后,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信息對此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi),該公司漏報(bào)了部分以CIF交貨條件交易的出口銷售的國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi),調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)實(shí)地核查,根據(jù)答卷中已回答的國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率對此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于傭金,該公司在答卷中聲稱在其對中國大陸出口的部分交易中,存在支付傭金的情況,但未提供證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定依據(jù)可獲得最佳信息對此進(jìn)行調(diào)整。
關(guān)于出口退稅,該公司未能提供完整的證明材料,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定不接受此項(xiàng)調(diào)整主張。
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根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上,將被調(diào)查公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(地區(qū))出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷幅度時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較,得出傾銷幅度。
(三)傾銷幅度
經(jīng)過調(diào)查和計(jì)算,韓國LG大山油化株式會社的傾銷幅度為:4.15%.
六、復(fù)審裁定
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,商務(wù)部作出復(fù)審裁定:
同意由韓國LG大山油化株式會社繼承原現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社在丁苯橡膠反傾銷措施中的權(quán)利與義務(wù),其在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的傾銷幅度為4.15%;本裁定生效后韓國出口商以現(xiàn)代石油化學(xué)株式會社名義向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品將適用原反傾銷調(diào)查最終裁定中為“其他韓國公司”所確定的反傾銷稅稅率,即27%.
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