根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年3月23日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷（以下簡(jiǎn)稱“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定于2003年5月20日發(fā)布初裁決定。商務(wù)部初裁確定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　初裁公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)2001年11月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出終裁決定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、 終裁決定

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，商務(wù)部最終裁定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見(jiàn)本公告附件《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的最終裁定》。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品

　　中文名稱：冷軋板卷，亦稱冷軋薄板。

　　英文名稱：COLD ROLLED STEEL PRODUCTS

　　產(chǎn)品范圍：原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的冷軋板卷，在中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)中列為：72091500、72091600、72091700、72091800、72092500、72092600、72092700、72092800、72099000、72112300、72112900、72119000，其中不包括中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)72091800項(xiàng)下用于馬口鐵生產(chǎn)的冷軋板卷。

　　品種：冷軋鋼板（英文名稱COLD－ROLLED STEEL SHEET）、冷軋鋼卷（英文名稱COLD－ROLLED STEEL SHEET IN COIL、冷軋鋼帶（英文名稱COLD－ROLLED STEEL STRIP）。

　　物理化學(xué)特性：屬低碳或超低碳鋼，或碳素鋼，或微合金鋼制造的無(wú)涂、鍍層的冷軋鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品厚度不大于4毫米，不管產(chǎn)品的寬度在600毫米以上或以下；其化學(xué)成分波動(dòng)小，力學(xué)性能穩(wěn)定，尺寸精度高，表面質(zhì)量好。

　　原材料：主要包括鐵礦石、焦碳、廢鋼、各種鐵合金、蛇紋石、白云石、石灰石等。

　　制造過(guò)程：主要包括煉鋼、連鑄或模鑄、熱軋、化學(xué)（酸洗）或機(jī)械除磷、冷軋、平整、精整、包裝等。

　　產(chǎn)品用途：根據(jù)不同的化學(xué)和熱處理狀態(tài)，可用于制造汽車結(jié)構(gòu)件、機(jī)械建筑結(jié)構(gòu)件、各種連接件、電梯、自行車、家用電器等，并作為電鍍、熱鍍等鋼材的原料。

　　三、對(duì)各公司終裁確定的傾銷幅度

　?。ㄒ唬┒砹_斯

　　1.俄羅斯Severstal股份公司（JSC Severstal）：9%

　　2.俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC Novolipetsk Iron

　　Steel Corporation （NI

　　SCo））：7%

　　3.俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開(kāi)放式股份公司（Open Joint Stock Company “Magnitgorsk Iron and Steel Works”）：18%

　　4.其它俄羅斯公司：29%

　?。ǘ╉n國(guó)

　　1.韓國(guó)株式會(huì)社POSCO（POSCO）：0%

　　2.韓國(guó)聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社（UNION STEEL MFG.CO.， LTD）：3%

　　3.韓國(guó)東部制鋼株式會(huì)社（DONGBU STEEL）：14%

　　4.韓國(guó)現(xiàn)代HYSCO株式會(huì)社（HYUNDAI HYSCO）：12%

　　5.其它韓國(guó)公司：40%

　?。ㄈ蹩颂m

　　1.烏克蘭扎波羅日鋼鐵股份有限公司（Zaporizhstal Iron

　　Steel Works （ “Zaporizhstal”JSC ））：49%

　　2.烏克蘭馬里烏波爾伊里奇鋼鐵公司（ILYICH IRON

　　STEEL WORKS， MARIUPOL）：9%

　　3.其它烏克蘭公司：49%

　　（四）哈薩克斯坦

　　1.哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司（OJSC Ispat Karmet）：14%

　　2.其它哈薩克斯坦公司：48%

　?。ㄎ澹┡_(tái)灣地區(qū)

　　1.臺(tái)灣高興昌鋼鐵股份有限公司（KAO HSING CHANG IRON

　　STEEL CORPORATION，TAIWAN）：14%

　　2.臺(tái)灣盛余股份有限公司（SHENG YU STEEL CO.， LTD，TAIWAN）：6%

　　3.臺(tái)灣統(tǒng)一實(shí)業(yè)股份有限公司（TON YI INDUSTRIAL CORPORATION，TAIWAN）：6%

　　4.臺(tái)灣尚興鋼鐵工業(yè)股份有限公司（SHANG SHING STEEL INDUSTRIAL CO.，LTD，TAIWAN ）：7%

　　5.臺(tái)灣燁隆企業(yè)股份有限公司（YIEH LOONG ENTERPRISE CO.，LTD，TAIWAN）：8%

　　6.臺(tái)灣中國(guó)鋼鐵股份有限公司（CHINA STEEL CORPORATION，TAIWAN）：24%

　　7.其它臺(tái)灣公司：55%

　　四、反傾銷措施

　　反傾銷措施的實(shí)施時(shí)間自2003年9月23日起的5年，鑒于本案的特殊情況，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)同意，商務(wù)部暫不對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施，實(shí)施時(shí)間視情另行公告。

　　五、新出口商復(fù)審

　　對(duì)于上述國(guó)家和地區(qū)在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定，向商務(wù)部書面申請(qǐng)新出口商復(fù)審。

　　六、期中復(fù)審

　　有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定，向商務(wù)部書面申請(qǐng)期中復(fù)審。

　　七、行政復(fù)議和行政訴訟

　　對(duì)本案終裁決定及反傾銷措施的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的終裁決定

　　商務(wù)部
二00三年九月二十三日

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷反傾銷調(diào)查的最終裁定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”），原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“原外經(jīng)貿(mào)部”）于2002年3月23日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷（以下簡(jiǎn)稱“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在本案調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定于2003年5月20日發(fā)布初裁公告，初裁裁定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害，并且中國(guó)大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害是由傾銷造成的。初步裁定后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，作出最終裁定如下：

　　一、調(diào)查程序

　　（一）公告立案

　　2002年2月20日，上海寶鋼集團(tuán)公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵股份有限公司代表中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。

　　原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，三家申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了中國(guó)大陸相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上，有資格代表中國(guó)大陸冷軋板卷產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。在審查了申請(qǐng)材料之后，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2002年3月23日正式公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。原外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。

　　（二）傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查

　　1、立案通知

　　2002年3月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)約見(jiàn)了俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開(kāi)部分。調(diào)查機(jī)關(guān)于3月22日，通過(guò)中國(guó)大陸鋼鐵協(xié)會(huì)向“臺(tái)灣地區(qū)鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)”和“臺(tái)灣地區(qū)工業(yè)總會(huì)”遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開(kāi)部分。隨后，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)向臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)臺(tái)北”）駐世界貿(mào)易組織經(jīng)貿(mào)辦公室遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開(kāi)部分。2002年3月23日，調(diào)查機(jī)關(guān)正式公告立案，并同時(shí)通知了本案的申請(qǐng)人。

　　2、登記應(yīng)訴

　　根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的報(bào)名應(yīng)訴期內(nèi)，共有18家生產(chǎn)商或貿(mào)易商向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。

　　3、收集證據(jù)

　　2002年4月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷。在問(wèn)卷規(guī)定的期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司向調(diào)查機(jī)關(guān)書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意了這些公司的申請(qǐng)延期要求。在答卷遞交截止日之前，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到16家生產(chǎn)商的答卷及部分關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司及進(jìn)口商的答卷。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)個(gè)別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷，有關(guān)公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。

　　4、各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述

　　在案件調(diào)查期間，調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)見(jiàn)了部分應(yīng)訴公司人員以及部分涉案國(guó)政府有關(guān)官員、部分涉案國(guó)駐華使館官員，聽(tīng)取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見(jiàn)，并依法給予了充分的考慮。

　　（三）產(chǎn)業(yè)損害的初步調(diào)查

　　1、確定產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期

　　調(diào)查機(jī)關(guān)確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查期）為1999年1月1日至2001年12月31日。

　　2、接受應(yīng)訴登記

　　在立案公告規(guī)定的30天應(yīng)訴期內(nèi)，共有15戶國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者、2戶國(guó)外（地區(qū)）出口商、3戶中國(guó)大陸進(jìn)口商和1家外國(guó)政府駐華使館向調(diào)查機(jī)關(guān)提出應(yīng)訴申請(qǐng)并提交了相關(guān)證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為上述利害關(guān)系方符合應(yīng)訴登記條件，接受了其應(yīng)訴登記。

　　3、成立調(diào)查組

　　立案后，調(diào)查機(jī)關(guān)成立了由調(diào)查機(jī)關(guān)工作人員、產(chǎn)業(yè)專家、財(cái)務(wù)專家等組成的案件調(diào)查組，負(fù)責(zé)案件的具體調(diào)查工作。

　　4、初裁前的調(diào)查活動(dòng)

　?。?）發(fā)放和收回調(diào)查問(wèn)卷

　　2002年4月1日和4月24日，調(diào)查機(jī)關(guān)分別發(fā)放了中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者、中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷。在規(guī)定時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi)共收回中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷答卷3份，國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷答卷15份，中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷答卷4份。

　?。?）實(shí)地核查

　　2002年7月至8月，調(diào)查機(jī)關(guān)分別對(duì)鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查，重點(diǎn)核查了申請(qǐng)書、企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷答卷所提供的相關(guān)信息，進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)材料。

　?。?）接受利害關(guān)系方書面意見(jiàn)和接待來(lái)訪

　　調(diào)查機(jī)關(guān)接受了利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)提交的有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害內(nèi)容的書面意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)材料，并接待了有關(guān)利害關(guān)系方的來(lái)訪，聽(tīng)取了其意見(jiàn)陳述。

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　　2003年5月20日商務(wù)部就本案發(fā)布初裁公告，確定原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷存在傾銷，對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。鑒于本案涉及的被調(diào)查產(chǎn)品特殊市場(chǎng)情況，因此商務(wù)部決定暫緩對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，并將視情況決定是否恢復(fù)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。

　?。ㄎ澹├^續(xù)調(diào)查

　　1、對(duì)傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調(diào)查

　?。?）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到了申請(qǐng)人、部分應(yīng)訴公司和下游產(chǎn)業(yè)等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評(píng)論及有關(guān)的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁時(shí)依法予以了考慮。

　　（2） 實(shí)地核查。為了核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和完整性，并應(yīng)應(yīng)訴公司的邀請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)組成了反傾銷實(shí)地核查小組，于2003年6月24日——7月18日赴哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋、俄羅斯和韓國(guó)對(duì)哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司、俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開(kāi)放式股份公司、俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司、韓國(guó)聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社、株式會(huì)社POSCO進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　核查期間，被調(diào)查公司按照要求提供了有關(guān)銷售、財(cái)務(wù)等方面的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況、對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況等，隨機(jī)抽取了各公司國(guó)內(nèi)外銷售及材料采購(gòu)等交易。對(duì)公司提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)查，重點(diǎn)核實(shí)了初步裁定中未予采納項(xiàng)目的證明材料，并搜集了相關(guān)的證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些材料進(jìn)行整理核對(duì)，在終裁決定中依法予以考慮。

　?。?）最終裁定前的信息披露。本案終裁前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各利害關(guān)系方披露并說(shuō)明了計(jì)算各公司傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各利害關(guān)系方提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。在最終裁定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各利害關(guān)系方提出的意見(jiàn)和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。

　　2、對(duì)損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查

　?。?）接收初裁后書面評(píng)論意見(jiàn)

　　在初裁決定公告規(guī)定的20天評(píng)論期內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了申請(qǐng)人、韓國(guó)株式會(huì)社POSCO和俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開(kāi)放式股份公司的書面評(píng)論意見(jiàn)，其他利害關(guān)系方?jīng)]有提交書面評(píng)論意見(jiàn)。

　?。?）繼續(xù)進(jìn)行實(shí)地核查

　　2003年7月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上海寶鋼集團(tuán)公司進(jìn)行了實(shí)地核查，重點(diǎn)核查了申請(qǐng)書、企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷答卷所提供的相關(guān)信息，進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)材料。

　?。?）發(fā)放和收回馬口鐵生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷

　　2003年6月，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)放了馬口鐵生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)收回的調(diào)查問(wèn)卷答卷收集了中國(guó)大陸馬口鐵生產(chǎn)企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)進(jìn)口用于馬口鐵生產(chǎn)的冷軋板卷的數(shù)量和金額等數(shù)據(jù)。

　?。?）召開(kāi)了部分利害關(guān)系方的意見(jiàn)陳述會(huì)

　　2003年7月29日，調(diào)查機(jī)關(guān)召開(kāi)了初裁后提交書面評(píng)論意見(jiàn)相關(guān)利害關(guān)系方參加的有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害內(nèi)容的意見(jiàn)陳述會(huì)，公開(kāi)聽(tīng)取了參會(huì)各方的意見(jiàn)陳述，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)并要求其進(jìn)一步提供了相關(guān)證據(jù)材料。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書、收回的調(diào)查問(wèn)卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面審查，對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了充分的考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)

　　本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷；其中文名稱為冷軋板卷，亦稱冷軋薄板，英文名稱為COLD ROLLED STEEL PRODUCTS；被調(diào)查產(chǎn)品品種包括冷軋鋼板（英文名稱COLD－ROLLED STEEL SHEET）、冷軋鋼卷（英文名稱COLD－ROLLED STEEL SHEET IN COIL）、冷軋鋼帶（英文名稱COLD－ROLLED STEEL STRIP）。被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)中列為：72091500、72091600、72091700、72091800、72092500、72092600、72092700、72092800、72099000、72112300、72112900、72119000.

　　被調(diào)查產(chǎn)品屬低碳或超低碳鋼，或碳素鋼，或微合金鋼制造的無(wú)涂、鍍層的冷軋鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品厚度不大于4毫米，不管產(chǎn)品的寬度在600毫米以上或以下。其化學(xué)成分波動(dòng)小，力學(xué)性能穩(wěn)定，尺寸精度高，表面質(zhì)量好。

　　被調(diào)查產(chǎn)品所使用的原材料主要包括：鐵礦石、焦碳、廢鋼、各種鐵合金、蛇紋石、白云石、石灰石等。被調(diào)查產(chǎn)品制造過(guò)程主要包括煉鋼、連鑄或模鑄、熱軋、化學(xué)（酸洗）或機(jī)械除磷、冷軋、平整、精整、包裝等。根據(jù)不同的化學(xué)和熱處理狀態(tài)，被調(diào)查產(chǎn)品可用于制造汽車結(jié)構(gòu)件、機(jī)械建筑結(jié)構(gòu)件、各種連接件、電梯、自行車、家用電器等，并作為電鍍、熱鍍等鋼材的原料。

　　本案立案后，有關(guān)應(yīng)訴企業(yè)和利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)就此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍提出了異議。經(jīng)過(guò)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2002年11月29日發(fā)布公告，確認(rèn)此次反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍不包括中華人民共和國(guó)海關(guān)2001年的進(jìn)口稅則號(hào)72091800項(xiàng)下用于馬口鐵生產(chǎn)的進(jìn)口冷軋板卷。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理特性、化學(xué)性能、原材料、生產(chǎn)工序流程、制造過(guò)程、產(chǎn)品用途等方面后，認(rèn)定原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷與中國(guó)大陸生產(chǎn)的冷軋板卷屬于同類產(chǎn)品，具有可替代性。

　　申請(qǐng)企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)加總產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)的總產(chǎn)量占中國(guó)大陸同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量主要部分，申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的情況。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┱r(jià)值和出口價(jià)格

　　俄羅斯公司：

　　俄羅斯Severstal股份公司（JSC Severstal）

　　1、正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售情況。初步認(rèn)定，在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售總量及每個(gè)具體型號(hào)的銷售與出口中國(guó)大陸的總量及相應(yīng)的同型號(hào)產(chǎn)品出口相比較，符合正常價(jià)值比較的數(shù)量要求。在俄國(guó)內(nèi)銷售中，有十四筆交易未在調(diào)查期內(nèi)收回貨款，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定將其排除在確定正常價(jià)值的俄國(guó)內(nèi)銷售之外，采用剩余的銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　在審查該公司國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)初步按照與對(duì)中國(guó)大陸出口時(shí)相同的利率調(diào)整了國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用；對(duì)于該公司在國(guó)內(nèi)銷售中進(jìn)行的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整和國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)的增值稅的調(diào)整，由于未獲得充足證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予支持。

　　初裁后，因公司建議不對(duì)其進(jìn)行核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁中對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商向中國(guó)大陸出口部分被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸的銷售具有可比性，可被認(rèn)為確定該公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷售的一部分。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)交貨地的不同，初步調(diào)整了內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)費(fèi)用。

　　初裁后，因公司建議不對(duì)其進(jìn)行核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁中對(duì)出口價(jià)格的認(rèn)定。

　　俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC Novolipetsk Iron

　　Steel Corporation （NI

　　SCo））

　　在初裁中，由于公司前后表格不一及型號(hào)描述不清，調(diào)查機(jī)關(guān)采用最佳可獲得資料對(duì)其進(jìn)行了計(jì)算傾銷幅度。初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的表格及型號(hào)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)在公司的銷售系統(tǒng)中，采用了產(chǎn)品類型、產(chǎn)品型號(hào)和產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)等參數(shù)進(jìn)行檢索，所獲取的數(shù)據(jù)與公司提交的表格相符。

　　由此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，公司表格上的不一致是由于公司沒(méi)有按被調(diào)查產(chǎn)品范圍變更而更改所有表格及表格間不同統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和不同統(tǒng)計(jì)口徑造成的，經(jīng)過(guò)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司提交的表格數(shù)據(jù)是可信的，并決定采用依據(jù)重新確認(rèn)的調(diào)查范圍和同一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提交的表格數(shù)據(jù)。

　　在初裁提交的答卷中，該公司對(duì)產(chǎn)品的分類既采用前蘇聯(lián)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又按照產(chǎn)品型號(hào)、名稱的不同以及公司內(nèi)部實(shí)施的產(chǎn)品會(huì)計(jì)代碼的不同對(duì)產(chǎn)品分別予以了分類，但答卷中并沒(méi)有對(duì)三個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說(shuō)明，也沒(méi)有說(shuō)明三者之間的關(guān)系，使調(diào)查機(jī)關(guān)難以理解該公司提供的有關(guān)成本資料。

　　初裁后，公司補(bǔ)充提交了有關(guān)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)說(shuō)明，核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行了核查，經(jīng)過(guò)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以按公司提出型號(hào)劃分方法進(jìn)行產(chǎn)品分類，并以此進(jìn)行計(jì)算正常價(jià)值和出口價(jià)格。

　　1、正常價(jià)值

　　由于公司在調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占出口銷售的比例不足5%，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)公司提供的成本、費(fèi)用及利潤(rùn)數(shù)據(jù)構(gòu)造結(jié)構(gòu)價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本、管理、銷售及財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了實(shí)地核查，認(rèn)定公司提供成本資料準(zhǔn)確，并接受公司的資料，并決定采用公司整體的利潤(rùn)率作為被調(diào)查產(chǎn)品的利潤(rùn)率。

　　2、出口價(jià)格

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司所報(bào)告的出口交易是真實(shí)的，因此決定將公司出口銷售全部予以采用，并作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了核查，認(rèn)定這些證據(jù)材料真實(shí)，并能對(duì)調(diào)整主張起證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該調(diào)整主張。調(diào)查機(jī)關(guān)并根據(jù)公司提供的出口型號(hào)對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目水平作調(diào)整。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口銷售的調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了核查，認(rèn)定這些證據(jù)材料真實(shí)，并能對(duì)調(diào)整主張起證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該調(diào)整主張。對(duì)于CIF價(jià)格，公司部分型號(hào)的出口銷售沒(méi)有提供CIF價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了估計(jì)。

　　俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開(kāi)放式股份公司（Open Joint Stock Company “Magnitgorsk Iron and Steel Works”）

　　1、正常價(jià)值

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的國(guó)內(nèi)銷售作了進(jìn)一步的審查，經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司的捐贈(zèng)交易不能反映市場(chǎng)情況，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除捐贈(zèng)交易。

　　2、出口價(jià)格

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口銷售作了進(jìn)一步的審查，經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司的所有出口交易。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

　　在核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司沒(méi)有報(bào)告國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量折扣和包裝費(fèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整。

　　對(duì)于其它的調(diào)整主張，如信用費(fèi)用、其他需要調(diào)整的項(xiàng)目等，經(jīng)過(guò)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定其證據(jù)可靠，予以支持。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

　　經(jīng)過(guò)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司提出的調(diào)整主張，如信用費(fèi)用、貨幣兌換費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、海關(guān)手續(xù)等有相關(guān)證據(jù)支持，予以支持。

　　韓國(guó)公司

　　韓國(guó)株式會(huì)社POSCO（POSCO）

　　因公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大，為及時(shí)完成本案的審查工作，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定公司的傾銷及傾銷幅度。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)。在終裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的抽樣方法。

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了公司的國(guó)內(nèi)銷售，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　POSCO公司的國(guó)內(nèi)銷售中，有部分是通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這部分交易進(jìn)行了審查，認(rèn)定這部分交易基本上反映了市場(chǎng)交易狀況，因此決定對(duì)這部分交易不作排除處理。

　　初裁后，POSCO提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論，認(rèn)為公司從關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)的原料比例很低，對(duì)成本影響小，并提供了自關(guān)聯(lián)方及非關(guān)聯(lián)方采購(gòu)情況。對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中，重點(diǎn)核查了其從關(guān)聯(lián)與非關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)原料的交易后，認(rèn)定其從關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)原料的交易基本反映了市場(chǎng)交易狀況，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)接受了公司的主張。

　　在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)因POSCO的人工成本顯著偏低，而沒(méi)有接受公司的資料。對(duì)此，在實(shí)地核查中調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)核查了公司的成本，認(rèn)定公司答卷中報(bào)告每個(gè)具體型號(hào)產(chǎn)品的實(shí)際成本受預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)成本的影響。比如，在成本表中報(bào)告單位包裝費(fèi)用較調(diào)整項(xiàng)目下的包裝費(fèi)用要低，原因是公司對(duì)包裝費(fèi)用采用的分?jǐn)偡椒▽?dǎo)致包裝費(fèi)用較低的產(chǎn)品由于分?jǐn)偟幕鶖?shù)大，而分配了較多的包裝成本，而實(shí)際包裝費(fèi)用高的冷軋板卷產(chǎn)品，則由于分配的基數(shù)小，而導(dǎo)致包裝成本較低。因此公司的成本分?jǐn)偡椒▽?duì)被調(diào)查產(chǎn)品的成本造成了扭曲，并且調(diào)查機(jī)關(guān)有證據(jù)認(rèn)為公司采用的成本分?jǐn)偡椒ú荒芊从潮徽{(diào)查產(chǎn)品的真實(shí)成本狀況。為此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的調(diào)查期內(nèi)單月最高生產(chǎn)成本作為被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

　　在初裁評(píng)論中，公司主張有價(jià)證券評(píng)估損失、有價(jià)證券處分收益、有價(jià)證券評(píng)估收益與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)。對(duì)此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為上述損益與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)排除這些項(xiàng)目。

　　關(guān)于其它損失和其它收益，初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)核查，認(rèn)定其它損失和其它收益與被調(diào)查產(chǎn)品成本有關(guān)，在認(rèn)定成本時(shí)包括了這些項(xiàng)目。

　　根據(jù)上述調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售的成本，并據(jù)此對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有型號(hào)為PCE1TTB CQ和PCE1TTC CQ的產(chǎn)品的大部分國(guó)內(nèi)銷售是低于成本的，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)采用排除低于成本的交易后的國(guó)內(nèi)銷售來(lái)確定型號(hào)為PCE1TTB CQ和PCE1TTC CQ產(chǎn)品的正常價(jià)值，并采用其它型號(hào)的所有被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)POSCO的出口銷售做了進(jìn)一步的審查，認(rèn)為其通過(guò)關(guān)聯(lián)韓國(guó)貿(mào)易商（POSTEEL）和香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商（POA）出口部分被調(diào)查產(chǎn)品到中國(guó)大陸關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)客戶，對(duì)于POA再轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸關(guān)聯(lián)最終用戶的情況基本符合市場(chǎng)情況，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)采用公司報(bào)告的所有出口銷售交易作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

　　關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，商務(wù)部在核查中發(fā)現(xiàn)，公司的銷售是按訂單進(jìn)行的，公司記錄銷售收入的時(shí)間是在出廠日，而不是從倉(cāng)庫(kù)發(fā)出的日期。公司報(bào)告的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)實(shí)際上是在銷售以后發(fā)生的；同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)部分交易中報(bào)告了售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，但是卻有證據(jù)表明該交易并未沒(méi)有經(jīng)過(guò)所謂售前倉(cāng)庫(kù)。因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受公司的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)調(diào)整的主張。

　　關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)調(diào)整主張，調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)，公司聲稱是按一段時(shí)間向運(yùn)輸公司支付的運(yùn)輸費(fèi)總額來(lái)平均計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用，這一段時(shí)間甚至包括上年的期間在內(nèi)，而調(diào)查機(jī)關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)，公司完全可以逐筆確定實(shí)際的運(yùn)輸費(fèi)用，公司采用的計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用的方法扭曲了每筆交易實(shí)際運(yùn)輸情況，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定按提交了證明材料的交易中的運(yùn)輸費(fèi)用水平進(jìn)行調(diào)整。

　　關(guān)于信用費(fèi)用，核查時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，公司上半年的貨款收回時(shí)間可以在記錄中明確；而公司下半年的訂單系統(tǒng)明確記錄了每筆交易的收回貨款的時(shí)間。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)所抽查所有交易都能具體確定收回貨款的日期，實(shí)際收回貨款的日期與之相符或是可以根據(jù)新的條款確定。對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)不接受公司無(wú)法確定收回貨款日期的主張，決定按所抽查交易的平均信用期來(lái)確定公司的信用期。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

　　關(guān)于出口信用費(fèi)用，公司在評(píng)論中提出按香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商（POA）實(shí)際承擔(dān)的短期利率計(jì)算信用費(fèi)用。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為信用費(fèi)用屬于機(jī)會(huì)成本，其不因出口或國(guó)內(nèi)銷售的不同而不同，因此調(diào)查機(jī)關(guān)最終采用與國(guó)內(nèi)銷售信用費(fèi)用一樣的短期利率計(jì)算POA到中國(guó)大陸客戶的信用費(fèi)用。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為POSCO公司的國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司在出口中承擔(dān)了出口代理企業(yè)的職能，雖然帳面上并未發(fā)生傭金的支付，但實(shí)際上其通過(guò)關(guān)聯(lián)公司之間的轉(zhuǎn)移定價(jià)或其他價(jià)格安排得到了補(bǔ)償，因此應(yīng)當(dāng)從出口價(jià)格中扣除相當(dāng)于傭金的金額。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)于這部分交易根據(jù)通常出口代理商的傭金水平從出口價(jià)格中扣除了相應(yīng)的金額。

　　關(guān)于公司主張的出口退稅，在核查中，公司提供相關(guān)證據(jù)及材料，經(jīng)過(guò)審核有關(guān)原始單證和計(jì)算過(guò)程，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　韓國(guó)聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社（UNION STEEL MFG. CO.， LTD）

　　因公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大，為及時(shí)完成本案的審查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定公司的傾銷及傾銷幅度。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定公司的傾銷幅度。在終裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的抽樣方法。

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了聯(lián)合鋼鐵的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)大陸出口數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了聯(lián)合鋼鐵五個(gè)型號(hào)國(guó)內(nèi)銷售的關(guān)聯(lián)交易情況，發(fā)現(xiàn)其中只有CAOC有關(guān)聯(lián)交易，通過(guò)對(duì)比聯(lián)合鋼鐵和非關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格，認(rèn)定聯(lián)合鋼鐵和關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格，基本反映市場(chǎng)價(jià)格，不予排除。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)，該公司在計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，沒(méi)有區(qū)分與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，所報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用中包括了股利收益、有價(jià)證券評(píng)價(jià)損失及收益等投資業(yè)務(wù)的損益。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)該是與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。對(duì)于其他收益和其他損失科目，由于公司并未明確其具體項(xiàng)目，未說(shuō)明其性質(zhì)，也沒(méi)有證據(jù)表明其與被調(diào)查產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否有關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本將其予以排除。

　　初裁后，公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提出出口費(fèi)用僅用于出口項(xiàng)目，應(yīng)將其排除在成本分?jǐn)偡秶鷥?nèi)。對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司僅主張?zhí)岢鰧⑴c出口有關(guān)費(fèi)用剔除在分?jǐn)偡秶?，而沒(méi)有將僅與國(guó)內(nèi)銷售有關(guān)費(fèi)用單獨(dú)向國(guó)內(nèi)銷售分?jǐn)偅@樣會(huì)扭曲產(chǎn)品成本。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將所有成本費(fèi)用按向所有產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外銷售進(jìn)行平均分?jǐn)偂?/p>

　　根據(jù)以上重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被抽樣五個(gè)產(chǎn)品型號(hào)的產(chǎn)品銷售低于調(diào)查期平均成本銷售部分的數(shù)量占各型號(hào)全部國(guó)內(nèi)銷售的比例均為重大，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，予以排除，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)合鋼鐵的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售通過(guò)國(guó)外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司和韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定用聯(lián)合鋼鐵與非關(guān)聯(lián)國(guó)內(nèi)和國(guó)外貿(mào)易公司之間的價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

　　聯(lián)合鋼鐵主張按照各銷售客戶分別的平均信用期間對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，但在計(jì)算信用期間時(shí)并未將預(yù)收帳款計(jì)算在內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為上述信用期間的計(jì)算方法不合理，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁階段使用財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)計(jì)算了公司整體的平均信用期間，并根據(jù)該平均信用期間進(jìn)行了信用費(fèi)用的調(diào)整。

　　初裁后，公司提供了信用費(fèi)用的有關(guān)計(jì)算過(guò)程。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司在計(jì)算信用期間時(shí)并未將預(yù)收帳款計(jì)算在內(nèi)，而且計(jì)算信用期時(shí)，在計(jì)算賒銷金額時(shí)包括了增值稅，而在計(jì)算銷售額沒(méi)有包括增值稅，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確。調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的認(rèn)定。

　　初裁中，聯(lián)合鋼鐵報(bào)告該公司的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸是通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)聯(lián)合鋼鐵主張國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)調(diào)整時(shí)，僅提供運(yùn)費(fèi)費(fèi)率表和公司的交易記錄作為證明材料，沒(méi)有發(fā)票等其他資料證明運(yùn)費(fèi)的實(shí)際發(fā)生，因此調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)合鋼鐵主張的調(diào)整金額不予支持，按照已經(jīng)獲得的事實(shí)計(jì)算了被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)。初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核查，根據(jù)核查時(shí)收集的資料，并認(rèn)定接受該調(diào)整項(xiàng)目主張。

　　對(duì)于聯(lián)合鋼鐵主張的其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)核查后，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

　　聯(lián)合鋼鐵在出口中國(guó)大陸銷售的調(diào)整項(xiàng)目中，沒(méi)有報(bào)告信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)聯(lián)合鋼鐵報(bào)告的交貨日期和收到貨款日期計(jì)算信用期間，對(duì)出口中國(guó)大陸銷售的信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。

　　初裁后，公司對(duì)其提出了評(píng)論，對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為所謂貨幣兌換費(fèi)用項(xiàng)目與信用費(fèi)用項(xiàng)目屬于不同項(xiàng)目，其費(fèi)用不應(yīng)認(rèn)同為信用費(fèi)用，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁裁定。

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口退稅進(jìn)行了核查，企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供有關(guān)其已收到原材料退稅金額的證據(jù)材料，經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定這些證據(jù)材料可信，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)調(diào)整要求。

　　對(duì)于出口銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

　　韓國(guó)東部制鋼株式會(huì)社（DONGBU STEEL）

　　因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大，為及時(shí)完成本案的審查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該公司的傾銷及傾銷幅度。在征求了有關(guān)利害關(guān)系方的意見(jiàn)后，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)該公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)，這5個(gè)型號(hào)的出口量約占該公司出口量的71%.調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度。

　　1、正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)的韓國(guó)國(guó)內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售總量及有關(guān)具體型號(hào)占同期其向中國(guó)大陸出口銷售的總數(shù)量及具體型號(hào)的比例均大于5%，符合確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　在審查該公司提供的成本部分時(shí)，由于投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品成本時(shí)，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。調(diào)查機(jī)關(guān)依該公司提供的分?jǐn)偡椒▽⒐芾碣M(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品，重新核算了的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售成本。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。由于每個(gè)型號(hào)低于調(diào)查期平均成本的銷售部分不到其總量的20%，因此調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定采用該公司全部的國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　在審查該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整項(xiàng)目時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)使用財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)計(jì)算了公司整體的平均信用期間，并根據(jù)該平均信用期間初步調(diào)整了該公司國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用。由于該公司未能提供相關(guān)的材料加以證明，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司提出的提前付款折扣、預(yù)先訂貨回扣以及一定數(shù)量的賠償金等調(diào)整主張暫不予支持。

　　初裁后，公司沒(méi)有同意調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其的實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品出口進(jìn)行了審查。對(duì)于該公司主張的出口退稅，由于沒(méi)有充分證據(jù)說(shuō)明該金額是否為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受該項(xiàng)調(diào)整主張對(duì)于該公司提出的出口退稅的主張。

　　初裁后，公司沒(méi)有同意調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其的實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁對(duì)出口價(jià)格的認(rèn)定。

　　韓國(guó)現(xiàn)代HYSCO株式會(huì)社（HYUNDAI HYSCO）

　　1、正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售。在調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的總量及大部分型號(hào)與出口中國(guó)大陸相應(yīng)的總量和具體型號(hào)產(chǎn)品相比，符合確定正常價(jià)值的數(shù)量要求，因此調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定在其國(guó)內(nèi)銷售的基礎(chǔ)上確定其大部分被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值，對(duì)于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的數(shù)量不符合正常價(jià)值比較要求的型號(hào)，則由結(jié)構(gòu)價(jià)格確定其正常價(jià)值。

　　在審查了該公司提供的成本部分時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)告，按調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售額占該公司的全部產(chǎn)品的銷售總額的比率確定被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用。在確定該公司被調(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，因與被調(diào)查產(chǎn)品沒(méi)有直接關(guān)系，調(diào)查機(jī)關(guān)將其中的股息收入、有價(jià)證券評(píng)估收入、其他收入、證券市場(chǎng)安定利益和租賃收入等排除在財(cái)務(wù)費(fèi)用之外。

　　在審查該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整項(xiàng)目時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)還根據(jù)答卷提供的材料初步調(diào)整了該公司韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的包裝費(fèi)用。

　　初裁后，公司沒(méi)有同意調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其的實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品情況。對(duì)于該公司主張的出口退稅，由于沒(méi)有充分證據(jù)說(shuō)明該金額是否為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受該項(xiàng)調(diào)整主張。此外，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提供的材料初步調(diào)整了報(bào)關(guān)代理費(fèi)項(xiàng)目。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代鋼鐵公司在調(diào)查期內(nèi)與貿(mào)易公司HYUNDAI CORPORATION公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，因此決定采取現(xiàn)有最佳信息確定HYUNDAI CORPORATION公司對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格。

　　初裁后，公司沒(méi)有同意調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其的實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁對(duì)出口價(jià)格的認(rèn)定。

　　烏克蘭公司

　　烏克蘭扎波羅日鋼鐵股份有限公司（ZAPORIZHASTAL IRON

　　STEEL WORKS （“Zaporizhstal”JSC））

　　1、正常價(jià)值

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售做了進(jìn)一步的審查，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　對(duì)于關(guān)聯(lián)方交易的采用和成本及低于成本測(cè)試，初裁后公司未就此提供評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁的做法及有關(guān)正常價(jià)值判定的結(jié)論。

　　2、出口價(jià)格

　　初裁后，公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提供證據(jù)聲稱，其與出口交易客戶——英國(guó)米蘭公司為關(guān)聯(lián)公司，要求采用英國(guó)米蘭公司轉(zhuǎn)售的價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，英國(guó)米蘭公司曾向調(diào)查機(jī)關(guān)登記報(bào)名應(yīng)訴，后又主動(dòng)撤回。而扎波羅日鋼鐵股份有限公司在初裁前的提交答卷中沒(méi)有報(bào)告英國(guó)米蘭公司為其關(guān)聯(lián)公司，且公司全部通過(guò)英國(guó)米蘭公司出口，其在提交答卷時(shí)應(yīng)當(dāng)知道英國(guó)米蘭公司為關(guān)聯(lián)公司。因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，公司沒(méi)有在答卷中如實(shí)報(bào)告關(guān)聯(lián)情況，因此商務(wù)部根據(jù)現(xiàn)有資料計(jì)算其出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　初裁后，公司沒(méi)有就其調(diào)整主張作進(jìn)一步的評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的調(diào)查結(jié)論。對(duì)于CIF價(jià)格，公司沒(méi)有提供有關(guān)資料，調(diào)查機(jī)關(guān)按其他資料進(jìn)行了估計(jì)。

　　烏克蘭馬里烏波爾伊里奇鋼鐵公司（ILYICH IRON

　　STEEL WORKS， MARIUPOL）

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了公司的國(guó)內(nèi)銷售，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　對(duì)于成本及低于成本測(cè)試，公司沒(méi)有補(bǔ)充提交評(píng)論和相關(guān)證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁中有關(guān)正常價(jià)值判定的結(jié)論。

　　2、出口價(jià)格

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，通過(guò)審查補(bǔ)充提交的相關(guān)證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司所報(bào)告的出口交易是真實(shí)的，因此決定將公司出口銷售全部予以采用，并作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

　　初裁后，公司對(duì)其運(yùn)費(fèi)調(diào)整主張補(bǔ)充提供了有關(guān)證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)定這些證據(jù)材料真實(shí)，并能對(duì)調(diào)整主張起證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)接受了該調(diào)整主張。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，公司并未對(duì)其調(diào)整主張?zhí)岢鲈u(píng)論意見(jiàn)和進(jìn)一步證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)維持初裁所作的決定。對(duì)于CIF價(jià)格，公司沒(méi)有提供有關(guān)資料，調(diào)查機(jī)關(guān)按其他資料進(jìn)行了估算。

　　哈薩克斯坦

　　哈薩克斯坦伊斯巴特－卡爾梅特公司（OJSC ISPAT KARMET）

　　1、正常價(jià)值

　　通過(guò)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)接受該公司提出的被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，根據(jù)調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售額占該公司總銷售額的比例，利用該公司提供的財(cái)務(wù)信息來(lái)確定被調(diào)查產(chǎn)品管理費(fèi)用等其他成本和合理利潤(rùn)。由于公司在調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占出口銷售的比例不足5%，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)結(jié)構(gòu)價(jià)格最終確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。

　　2、出口價(jià)格

　　該公司的被調(diào)查產(chǎn)品由位于阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司萊克國(guó)際貿(mào)易公司（以下簡(jiǎn)稱萊克公司）負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)大陸出口。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了調(diào)查期內(nèi)萊克公司對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品的銷售情況，在排除萊克公司經(jīng)營(yíng)被調(diào)查產(chǎn)品的成本和合理利潤(rùn)后，在此基礎(chǔ)上計(jì)算該公司對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　關(guān)于出口銷售的調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)地核查取得的信息，重新計(jì)算了信用費(fèi)用，增加了傭金項(xiàng)目的調(diào)整，接受了該公司提出的內(nèi)陸運(yùn)輸工廠——出口港（含海關(guān)檢查費(fèi)）、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、其他需要調(diào)整的項(xiàng)目和CIF價(jià)格，同時(shí)取消了初裁時(shí)調(diào)整的數(shù)量折扣和報(bào)關(guān)代理費(fèi)。

　　臺(tái)灣地區(qū)

　　臺(tái)灣高興昌鋼鐵股份有限公司（KAO HSING CHANG IRON

　　STEEL CORPORATION，TAIWAN）

　　1、正常價(jià)值

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售做了進(jìn)一步的審查，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司地區(qū)內(nèi)銷售占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　關(guān)于成本，初裁后公司補(bǔ)充了有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定接受公司的提供的成本資料。

　　關(guān)于低于成本測(cè)試，由于公司發(fā)生折扣或折讓等費(fèi)用，該費(fèi)用在財(cái)務(wù)報(bào)告單獨(dú)列為一項(xiàng)，并不包括在管理費(fèi)用等項(xiàng)目中，即公司提供的成本資料不包括這部分。因此，在作低成本測(cè)試時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以公司扣除數(shù)量折扣或折讓后的價(jià)格為基礎(chǔ)，進(jìn)行低成本測(cè)試。

　　公司大部分同類產(chǎn)品的地區(qū)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除低于成本銷售的地區(qū)內(nèi)交易，采用其余地區(qū)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值。

　　2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了進(jìn)一步的審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司所有的出口銷售計(jì)算出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

　　關(guān)于數(shù)量折扣和退款及賠款項(xiàng)目，初裁后，公司提供了調(diào)查期內(nèi)的每月或發(fā)生折扣的客戶的核定售價(jià)、折扣申請(qǐng)復(fù)印件，以及每個(gè)客戶每月收款明細(xì)、折扣明細(xì)、折讓證明等。經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受上述調(diào)整主張。

　　對(duì)于地區(qū)內(nèi)銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

　　關(guān)于信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，初裁后，公司提供出口結(jié)匯證實(shí)書上的押息金額來(lái)計(jì)算信用費(fèi)用，對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司提供的押息金額滿足信用費(fèi)用的條件，予以接受該項(xiàng)主張，不再計(jì)提信用費(fèi)用。

　　關(guān)于出口退稅，初裁后，公司宣稱，從臺(tái)灣地區(qū)原料供應(yīng)商采購(gòu)的原料如果用于外銷出口，則可以享受加工出口退稅。原料供應(yīng)商可以以銷貨退回、進(jìn)貨退出或折讓的名義開(kāi)立證明單，向公司退回原料價(jià)格，價(jià)格按照公司間商定價(jià)格計(jì)算。并補(bǔ)充提交了向原料供應(yīng)商的核退明細(xì)表、折讓證明單、公司收款的交款通知書、入帳的轉(zhuǎn)帳傳票。

　　對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司主張的所謂出口退稅沒(méi)有法律依據(jù)，公司所謂的退稅主張不是向海關(guān)提出，而是與原材料供應(yīng)商商定，同時(shí)公司與原料供應(yīng)商之間沒(méi)有任何合同或法律依據(jù)，確定的退稅單價(jià)也缺乏依據(jù)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予確認(rèn)。

　　關(guān)于填表錯(cuò)誤，公司提出由于失誤，在答卷中誤將臺(tái)幣作為美元計(jì)算，要求修正表中貨幣兌換的計(jì)算錯(cuò)誤，并提供了有關(guān)證據(jù)。經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)主張。

　　關(guān)于公司提出的其他調(diào)整主張，商務(wù)部經(jīng)過(guò)審查并結(jié)合初裁后公司補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料，終裁中予以確認(rèn)。

　　臺(tái)灣盛余股份有限公司（SHENG YU STEEL CO.， LTD，TAIWAN）

　　1、正常價(jià)值

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)的非關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。

　　該公司被調(diào)查產(chǎn)品幾種型號(hào)的同類產(chǎn)品在臺(tái)灣的銷售數(shù)量占同類被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　初裁后，該公司遞交了有關(guān)材料，對(duì)于初裁中未被采信的成本部分進(jìn)行了說(shuō)明，并提供了有關(guān)原始憑證，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，決定接受該公司的主張。在進(jìn)行低于成本測(cè)試時(shí)，有兩種型號(hào)的地區(qū)內(nèi)銷售有超過(guò)20％是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用剩余正常貿(mào)易途徑的地區(qū)內(nèi)銷售作為確定這兩種型號(hào)正常價(jià)值的基礎(chǔ)。另有一種型號(hào)的地區(qū)內(nèi)銷售全部低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查決定采用結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查了調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品情況。調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易商對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其銷售給貿(mào)易商的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　初裁后，該公司遞交了相關(guān)的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，決定接受該公司在出口銷售和地區(qū)內(nèi)銷售的環(huán)節(jié)費(fèi)用的調(diào)整。

　　臺(tái)灣統(tǒng)一實(shí)業(yè)股份有限公司（TON YI INDUSTRIAL CORPORATION，TAIWAN）

　　因公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大，為及時(shí)完成本案的審查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定公司的傾銷及傾銷幅度。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定選取調(diào)查期內(nèi)公司向中國(guó)大陸出口量最大的前5個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷幅度以確定公司的傾銷幅度。在終裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持初裁的抽樣方法。

　　1、正常價(jià)值

　　由于被選取的型號(hào)中，公司在調(diào)查期內(nèi)沒(méi)有在臺(tái)灣地區(qū)銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司提供的成本、費(fèi)用及利潤(rùn)數(shù)據(jù)構(gòu)造結(jié)構(gòu)價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司提供的成本資料進(jìn)行了審查，公司提供的表6－3中與6－4中的成本數(shù)據(jù)不一致，調(diào)查機(jī)關(guān)暫按表6－4中的數(shù)據(jù)作為被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。初裁后，公司進(jìn)一步提供了有關(guān)資料，說(shuō)明該差異是由下腳料及包裝費(fèi)用的差異形成的，而下腳料的差異已經(jīng)在管理費(fèi)用中體現(xiàn)，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)同意將下腳料的差異在表6－4中剔除。而對(duì)于包裝費(fèi)用形成的差異，由于在調(diào)整項(xiàng)目中已經(jīng)同時(shí)扣除了這部分差異，因此不再作重復(fù)調(diào)整。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的管理、銷售及財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審查，公司將這三項(xiàng)費(fèi)用區(qū)分部分項(xiàng)目后，按銷售總額進(jìn)行分?jǐn)偂Ｕ{(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)下包括了銷售折扣項(xiàng)目，但是這部分折扣并未體現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整項(xiàng)目或成本費(fèi)用項(xiàng)下，因此調(diào)查機(jī)關(guān)按扣除了銷售折扣后的銷售凈額向被調(diào)查產(chǎn)品分?jǐn)備N售、管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　對(duì)于銷售費(fèi)用，公司按照所謂底片事業(yè)部自己歸納的銷售費(fèi)用。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為缺乏合理證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)將除運(yùn)費(fèi)和國(guó)際運(yùn)費(fèi)外的其它銷售費(fèi)用根據(jù)銷售凈額分?jǐn)偟讲块T，再按部門的各生產(chǎn)量分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品。關(guān)于運(yùn)費(fèi)和國(guó)際運(yùn)費(fèi)在構(gòu)造成本時(shí)不計(jì)入，在調(diào)整項(xiàng)目中不再扣除運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目。

　　對(duì)于財(cái)務(wù)費(fèi)用，公司將投資業(yè)務(wù)的損益包括在應(yīng)分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為投資業(yè)務(wù)與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)，調(diào)查機(jī)關(guān)將只與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目作為應(yīng)分?jǐn)偨o被調(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　對(duì)于構(gòu)成結(jié)構(gòu)價(jià)格的利潤(rùn)率，調(diào)查機(jī)關(guān)按公司提供的表6－5的數(shù)據(jù)。

　　2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口進(jìn)行了審查，公司自行或通過(guò)開(kāi)曼關(guān)聯(lián)貿(mào)易商及香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商出口部分被調(diào)查產(chǎn)品到中國(guó)大陸關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)客戶，其中，少量出口交易是銷售給公司關(guān)聯(lián)客戶自用的，對(duì)于這部分交易，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其交易價(jià)格與銷售給非關(guān)聯(lián)客戶的價(jià)格相比是公允的，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)將這部分交易計(jì)入計(jì)算出口價(jià)格的交易基礎(chǔ)。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　（1）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

　　由于選取型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)沒(méi)有銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司提供的所有其它型號(hào)的調(diào)整項(xiàng)目水平作調(diào)整。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

　　關(guān)于出口信用費(fèi)用：公司按臺(tái)灣中央銀行的平均美元短期利率計(jì)算，而臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售按臺(tái)灣中央銀行的平均臺(tái)幣短期利率計(jì)算。調(diào)查機(jī)關(guān)采用臺(tái)灣中央銀行的平均臺(tái)幣短期利率計(jì)算出口信用費(fèi)用。

　　關(guān)于公司主張的出口退稅，初裁中，公司沒(méi)有提供充分證據(jù)說(shuō)明該金額是否為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額及所發(fā)生的原料的退稅金額是否與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，因此，初裁階段調(diào)查機(jī)關(guān)暫不予接受該項(xiàng)調(diào)整主張。初裁后，公司繼續(xù)向調(diào)查機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)和有關(guān)材料，經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司提供的證據(jù)可信，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該項(xiàng)調(diào)整主張。

　　對(duì)于出口銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

　　臺(tái)灣地區(qū)尚興鋼鐵工業(yè)股份有限公司（SHANG SHING STEEL INDUSTRIAL CO.，LTD，TAIWAN）

　　1、正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品。

　　該公司被調(diào)查產(chǎn)品幾種型號(hào)的同類產(chǎn)品在臺(tái)灣的銷售數(shù)量占同類被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　在進(jìn)行低于成本測(cè)試時(shí)，該公司的成本費(fèi)用中未包括地區(qū)內(nèi)銷售的直接費(fèi)用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用了銷售凈價(jià)進(jìn)行了比較，結(jié)果一種型號(hào)產(chǎn)品有超過(guò)20%的地區(qū)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定予以排除，采用剩余正常貿(mào)易途徑的地區(qū)內(nèi)銷售作為確定該型號(hào)正常價(jià)值的基礎(chǔ)。另有幾種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)全部是低于成本銷售的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這幾種型號(hào)的地區(qū)內(nèi)銷售因?yàn)閮r(jià)格原因不屬于正常貿(mào)易途徑，不能夠作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，決定采用結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)構(gòu)建正常價(jià)值。

　　2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品情況。調(diào)查期內(nèi)，該公司通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)商或是直接對(duì)中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其銷售給非關(guān)聯(lián)商的價(jià)格或直接銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　初裁后，該公司遞交了相關(guān)的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，決定接受該公司在出口銷售和臺(tái)灣地區(qū)銷售的環(huán)節(jié)費(fèi)用的調(diào)整。

　　臺(tái)灣地區(qū)燁隆企業(yè)股份有限公司（YIEH LOONG ENTERPRISE CO.，LTD ， TAIWAN）

　　1、正常價(jià)值

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售作了進(jìn)一步的審查。經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司大部分型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷售數(shù)量符合確定正常價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于銷售數(shù)量不足以確定正常價(jià)值的型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)采取結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定正常價(jià)值。調(diào)查機(jī)關(guān)采用最佳信息獲得的臺(tái)灣地區(qū)鋼鐵行業(yè)的平均利潤(rùn)作為該公司的合理利潤(rùn)。

　　2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口銷售作了進(jìn)一步的審查。經(jīng)過(guò)審查有關(guān)的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用該公司提供的數(shù)據(jù)確定該公司調(diào)查期內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品的出口。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目

　　對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)的銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提供的證明材料，接受了銷售數(shù)量折扣調(diào)整、包裝費(fèi)用調(diào)整和內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)調(diào)整。

　　（2）關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目

　　關(guān)于對(duì)中國(guó)大陸的出口，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司提供的證明材料，重新計(jì)算了貿(mào)易推廣費(fèi)調(diào)整和數(shù)量折扣，調(diào)整了公證費(fèi)用、信用費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、貿(mào)易推廣費(fèi)、商港建設(shè)費(fèi)和其他調(diào)整項(xiàng)目等。

　　臺(tái)灣地區(qū)中國(guó)鋼鐵股份有限公司（CHINA STEEL CORPORATION， TAIWAN）

　　1、正常價(jià)值

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的地區(qū)內(nèi)銷售作了進(jìn)一步的審查。經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司與關(guān)聯(lián)客戶的交易不能反映市場(chǎng)情況，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除公司的關(guān)聯(lián)交易。

　　由于公司提供的成本表6－3中未提供計(jì)算公式，同時(shí)該表和第六部分的其他表中多處出現(xiàn)亂碼，同時(shí)缺少計(jì)量單位，答卷不夠完整。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本，并據(jù)此進(jìn)行低成本測(cè)試。經(jīng)過(guò)測(cè)試，發(fā)現(xiàn)低于平均成本銷售部分的數(shù)量占全部地區(qū)內(nèi)銷售的比例為重大，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，予以排除，采用剩余的內(nèi)銷交易作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2、對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格

　　由于調(diào)查機(jī)關(guān)向其披露要求將答卷轉(zhuǎn)交有關(guān)貿(mào)易公司填寫的問(wèn)題后，公司依然未能按要求將答卷轉(zhuǎn)交有關(guān)貿(mào)易公司填寫，致使調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法得到該公司出口大陸被調(diào)查產(chǎn)品的真實(shí)信息，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用最佳現(xiàn)有信息來(lái)確認(rèn)出口大陸的價(jià)格和CIF價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　關(guān)于內(nèi)銷的調(diào)整項(xiàng)目，初裁后，公司補(bǔ)充提交的證據(jù)材料及相關(guān)評(píng)論。經(jīng)過(guò)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司關(guān)于發(fā)票中的折扣、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠至客戶）的主張證據(jù)充分，調(diào)查機(jī)關(guān)予以接受。對(duì)于數(shù)量折扣、履約折扣、春節(jié)提貨折扣、年度回饋、退款及賠償、包裝費(fèi)用及其他需要調(diào)整的項(xiàng)目（降價(jià)追溯），因未提供充分證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)不支持這些主張。

　?。ǘ┍容^及價(jià)格調(diào)整

　　調(diào)查機(jī)關(guān)將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)（地區(qū)）出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用、信用費(fèi)用、傭金以及利潤(rùn)等。對(duì)于某些沒(méi)有證據(jù)支持的費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有最佳材料進(jìn)行了調(diào)整。

　　（三）傾銷幅度

　　在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。對(duì)于生產(chǎn)并銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)不同型號(hào)產(chǎn)品的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)產(chǎn)品的傾銷幅度，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均值為該公司的傾銷幅度。

　　對(duì)于俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)其他未應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第21條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)現(xiàn)有材料做出裁定。

　　經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：

　　俄羅斯公司

　　1.俄羅斯Severstal股份公司（JSC SEVERSTAL，RUSSIA）：9%

　　2.俄羅斯新利佩茨克冶金聯(lián)合體股份有限公司（JSC Novolipetsk Iron

　　Steel Corporation （NI

　　SCo））：7%

　　3.俄羅斯瑪格尼特戈斯克鋼鐵開(kāi)放式股份公司（Open Joint Stock Company “Magnitgorsk Iron and Steel Works”）：18%

　　4.其他俄羅斯公司 29%

　　韓國(guó)公司

　　1.株式會(huì)社POSCO（POSCO）：0%

　　2.聯(lián)合鋼鐵工業(yè)株式會(huì)社（UNION STEEL MFG.CO.， LTD）：3%

　　3.東部制鐵株式會(huì)社（DONGBU STEEL）