2004年6月2日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年七月一日

　　文化部關(guān)于修訂《文化部涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定》、《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等規(guī)章的決定

　　一、將《文化部涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定》第六條修改為：文化部負(fù)責(zé)全國涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的歸口管理和宏觀調(diào)控，行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排和組織實(shí)施國家級(jí)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)計(jì)劃；

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)、平衡全國各省、自治區(qū)、直轄市、中央和國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體的涉外文化藝術(shù)表演及展覽工作；

　　（三）批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的立項(xiàng)申請(qǐng)，本規(guī)定另有規(guī)定的除外；

　　（四）認(rèn)定中央和國家機(jī)關(guān)部委、解放軍系統(tǒng)和全國性人民團(tuán)體及所屬機(jī)構(gòu)涉外非商業(yè)性文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)組織者的資格；

　　（五）審核并認(rèn)定全國從事涉外商業(yè)和有償文化藝術(shù)表演及展覽（展銷）活動(dòng)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資格；

　　（六）監(jiān)督和檢查涉外文化藝術(shù)表演及展覽機(jī)構(gòu)及活動(dòng)情況；

　?。ㄆ撸┎樘幱兄卮笥绊懙纳嫱馕幕囆g(shù)表演及展覽活動(dòng)中的違法事件；

　?。ò耍┢渌麘?yīng)由文化部行使的職權(quán)。

　　二、將《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第三十條修改為：縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)音像出版、批發(fā)單位舉辦的音像制品訂貨會(huì)、展銷會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　音像制品出版、批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在音像制品訂貨會(huì)、展銷會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)，向舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報(bào)送總結(jié)材料?？偨Y(jié)材料應(yīng)當(dāng)載明訂貨會(huì)或者展銷會(huì)的舉辦單位名稱、舉辦地點(diǎn)、時(shí)間、參展單位和產(chǎn)品目錄等。

　　刪除《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》第三十三條，其余各條順序號(hào)依次上移。

　　三、將《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》作如下修改：

　　第六條第二款修改為：省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的日常管理工作，對(duì)申請(qǐng)從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行初審，對(duì)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行備案，對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。

　　第七條第一款修改為：設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯袉挝坏拿Q、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

　?。ǘ┯写_定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)范圍；

　?。ㄈ┯羞m應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

　　（四）有100萬元以上的資金、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的設(shè)備、工作場所以及相應(yīng)的經(jīng)營管理技術(shù)措施；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　審批設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

　　第八條修改為：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審后，報(bào)文化部審批。

　　第九條修改為：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式，并提交下列文件：

　　（一）申請(qǐng)書；

　?。ǘ┢髽I(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程；

　?。ㄈ┵Y金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

　　（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

　?。ㄎ澹┕ぷ鲌鏊褂脵?quán)證明文件；

　?。I(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)告；

　?。ㄆ撸┮婪ㄐ枰峤坏钠渌募?。

　　對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見上報(bào)文化部，文化部自收到初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十條修改為：非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立以后60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，備案材料包括以下內(nèi)容：

　　（一）備案報(bào)告書；

　?。ǘ┱鲁?；

　　（三）資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

　　（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

　?。ㄎ澹┕ぷ鲌鏊褂脵?quán)證明文件；

　?。┬枰峤坏钠渌募?。

　　第十一條修改為：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條修改為：互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號(hào)或者備案編號(hào)，標(biāo)明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。

　　第十三條修改為：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定辦理變更手續(xù)，并持文化行政部門的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在變更后60日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。

　　第十五條修改為：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由文化部或者原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請(qǐng)文化部注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。

　　第十六條修改為：互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)口活動(dòng)由取得文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)施，并報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。

　　文化部應(yīng)當(dāng)自收到內(nèi)容審查申請(qǐng)書之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不包括專家評(píng)審所需時(shí)間）作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標(biāo)明文化部的批準(zhǔn)文號(hào)，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容。自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)運(yùn)營的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部備案并說明原因；決定終止進(jìn)口的，文化部撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)。

　　互聯(lián)網(wǎng)文化單位運(yùn)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品依照有關(guān)規(guī)定需要備案的，應(yīng)當(dāng)在正式運(yùn)營以后60日內(nèi)報(bào)文化部備案，并在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)。

　　第二十二條第二款修改為：非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位逾期未辦理備案手續(xù)的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，并處1000元以下罰款。

　　第二十四條修改為：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令停止提供，沒有違法所得的，處10000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處1倍以上3倍以下罰款，但最高不超過30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但是對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令停止提供，處1000元以下罰款。違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條修改為：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位運(yùn)營進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部批準(zhǔn)文號(hào)或擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容的，運(yùn)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報(bào)文化部備案或未在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正，并處5000元以下罰款。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位運(yùn)營進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部批準(zhǔn)文號(hào)或擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容的、運(yùn)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報(bào)文化部備案或未在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正，并處500元以下罰款。

　　本決定自2004年7月1日起實(shí)施。

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