第一章 總則
第一條 為了貫徹國家有關(guān)安全使用農(nóng)藥的規(guī)定,加強農(nóng)村農(nóng)藥中毒的防治工作,保護農(nóng)民身體健康,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的農(nóng)藥中毒主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥人員所發(fā)生的生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒。對非生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒也應(yīng)掌握情況,做好搶救治療工作。
第三條 本辦法由各級衛(wèi)生行政部門組織實施。各級衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治、醫(yī)療和衛(wèi)生宣教等單位均應(yīng)執(zhí)行本辦法。其任務(wù)是掌握基本情況,開展衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,進行衛(wèi)生防護措施評價,宣傳防治知識,培訓專業(yè)人員,以及中毒病人的診療、報告和有關(guān)科學研究等。各單位應(yīng)建立健全責任制,將本辦法的貫徹實施情況納入考核內(nèi)容。鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員應(yīng)把防治農(nóng)藥中毒作為一項重要工作內(nèi)容。
第四條 各級衛(wèi)生部門要密切配合農(nóng)業(yè)、供銷、工商、公安等部門共同搞好農(nóng)藥管理和安全使用工作。
第二章 衛(wèi)生監(jiān)督
第五條 各級衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)當貫徹執(zhí)行農(nóng)藥管理的有關(guān)政策和制度,負責農(nóng)村農(nóng)藥中毒防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)積極參加衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第六條 省、地市級衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位全面負責所轄地區(qū)農(nóng)藥中毒的防治管理工作,重點進行農(nóng)藥毒性、中毒原因、防毒方法、監(jiān)測方法的研究,以及防毒措施的衛(wèi)生評價;指導和協(xié)助下級單位開展預(yù)防農(nóng)藥中毒的衛(wèi)生監(jiān)督工作,向有關(guān)部門推薦行之有效的防治措施和經(jīng)驗。
第七條 縣級衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)掌握本地區(qū)農(nóng)藥中毒的基本情況,并對中毒較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,分析中毒原因,提出預(yù)防辦法,向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出《農(nóng)藥中毒通知書》(附件3)。
應(yīng)根據(jù)當?shù)赜盟幪攸c,重點進行施藥人員的污染機會、部位、原因、中毒途徑、人體污染量及生物指標的調(diào)查和監(jiān)測,及時作出預(yù)測預(yù)報。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)積極參加預(yù)防農(nóng)藥中毒的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,及時了解安全用藥情況,督導施藥人員積極采取措施,防止中毒事故的發(fā)生。
第三章 宣傳教育
第九條 各級衛(wèi)生宣教、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)積極配合當?shù)剞r(nóng)業(yè)、供銷部門對植保、供銷以及施藥人員進行培訓;宣傳農(nóng)藥的毒性、對人畜的危害和防毒方法等安全用藥知識。
第十條 省級衛(wèi)生宣教、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位負責全省農(nóng)藥防毒宣傳工作,組織宣傳活動,培訓宣傳人員,提供宣傳資料,推廣先進經(jīng)驗。
第十一條 地、市、縣級衛(wèi)生宣、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位負責組織、檢查、指導農(nóng)藥防毒宣傳工作,進行宣傳效果的考核,編制適合本地特點的宣傳材料,組織社會力量開展宣傳。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)要充分利用各種形式,廣泛宣傳農(nóng)藥防毒知識:要組織和指導鄉(xiāng)村醫(yī)生將宣傳教育工作做到田間地頭,將防毒常識普及到廣大群眾。
第十三條 各醫(yī)療單位也應(yīng)向群眾宣傳農(nóng)藥防毒知識,特別應(yīng)對農(nóng)藥中毒就診人員及其家屬進行預(yù)防農(nóng)藥中毒及農(nóng)藥污染物品消毒處理知識的宣傳。
第四章 急救治療
第十四條 各級醫(yī)療、職業(yè)病防治單位應(yīng)了解本地區(qū)所用農(nóng)藥的品種、毒性,掌握中毒的急救治療方法,儲備必要的治療藥物和器械,隨時做好農(nóng)藥中毒病人的急救治療工作。
第十五條 在使用農(nóng)藥期間,醫(yī)療、職業(yè)病防治單位應(yīng)成立農(nóng)藥中毒急救治療組織,健全會診制度,及時治療中毒病人,努力降低病死率。
第十六條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)舉辦培訓班,組織衛(wèi)生醫(yī)療單位從事農(nóng)藥中毒防治工作的人員學習農(nóng)藥中毒的預(yù)防、診斷、急救治療等專業(yè)知識,不斷提高技術(shù)水平。
第五章 報告制度
第十七條 農(nóng)藥中毒病人的首診醫(yī)生為農(nóng)藥中毒的法定報告人。報告人必須填寫《農(nóng)藥中毒報告卡》(附件1),送交病人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)按旬將報告卡送交縣(區(qū))衛(wèi)生防疫站;縣(區(qū))衛(wèi)生防疫站按月(于次月五日前)報地、市和省衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治院(所);省衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治院(所)按季(于次季20日前)報中國預(yù)防醫(yī)學科學院,中國預(yù)防醫(yī)學科學院應(yīng)在每季度后30日內(nèi)匯總,上報衛(wèi)生部。
各級衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)對農(nóng)藥中毒情況進行分析,及時向有關(guān)部門通報情況。
第十八條?。贝澹比諆?nèi)發(fā)生生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒5人以上或有死亡者,當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療單位應(yīng)立即用電話報縣(區(qū))衛(wèi)生防疫站,后者應(yīng)立即派人進行調(diào)查,提出防治措施,并向當?shù)卣畧蟾妗?br/>
第十九條 各級衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治單位應(yīng)掌握本地區(qū)使用農(nóng)藥的品種、數(shù)量、毒性、施藥人數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)等基本情況。縣衛(wèi)生防疫站于次年元月十日前填寫年報表(附件2),報地市和省衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治院(所),省衛(wèi)生防疫站或職業(yè)病防治院(所)于次年2月底前報中國預(yù)防醫(yī)學科學院。中國預(yù)防醫(yī)學科學院應(yīng)及時匯總,并于次年1季度內(nèi)將全年情況報衛(wèi)生部。
第六章 獎懲
第二十條 對認真貫徹執(zhí)行本辦法,工作成績顯著的單位或個人,應(yīng)給予表揚獎勵;對不執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位或個人,應(yīng)給予批評處罰。
第七章 附則
第二十一條 本辦法自1989年起試行。
第二十二條 本辦法由衛(wèi)生部解釋。
附件1: 農(nóng)藥中毒報告卡
編號______
姓名___性別__年齡__中毒農(nóng)藥名稱_______
住址____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__村 中毒途徑________
生產(chǎn)性中毒__非生產(chǎn)性中毒__中毒原因_______
施藥作物______中毒程度:輕__中__重____
施藥日期__年_月_日_時_轉(zhuǎn)歸:痊愈__死亡___
發(fā)病日期__月___日__時報告單位________
入院日期____出院日期___報告人________
病歷號________ 報告日期 年 月 日
?。ㄕ?,規(guī)格15×10厘米)
填寫說明
?。保a(chǎn)性中毒,非生產(chǎn)性中毒,中毒程度,轉(zhuǎn)歸等用“√”表示,其它用文字填寫。
?。玻卸就緩街附?jīng)皮膚、經(jīng)口、經(jīng)呼吸道等中毒;中毒原因指無個人防護、組織安排不當?shù)鹊?,有兩項以上時填寫一個最主要的或可能性最大的途徑或原因。
?。常究ㄓ墒自\醫(yī)生填報。
(背面)
附件2: ___農(nóng)藥中毒___報表
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?。 ∩‘a(chǎn) 性 中 毒 | 非生產(chǎn)性中毒?。。。?br/>農(nóng)|-------------------|--------|施|無|無
藥|施|中|中|死| 死?。≈小。∷馈。∷馈。∷帲校校。?br/>名|藥|毒|毒|亡| 亡?。《尽。⊥觥。⊥觥。∴l(xiāng)|毒|毒| |
稱|人|人|率|人| 率?。∪恕。∪恕。÷省。?shù)|鄉(xiāng)|鄉(xiāng)| |
?。鼣?shù)|數(shù)|%|數(shù)|?。ァ。?shù)?。?shù) |?。ァ。 。鼣?shù)|%|?。?br/>-|-|-|-|-|---|---|---|---|--|-|-----
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填報人____審核人___報告單位___報告日期___
附件3(供參考): 農(nóng)藥中毒通知書
編號____
________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:
你鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村___人于____月____日在為_________作物施用______農(nóng)藥時發(fā)生中毒。
經(jīng)調(diào)查, 中毒原因為________________________________________________________________
建議采取以下措施以防止類似中毒發(fā)生:________________________________________________________________________________________________________________________________________。
調(diào)查人____調(diào)查單位_______
年 月 日
注:本通知書一式三份,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級主管部門各1份。存檔1份。
附件4(供參考): 農(nóng)藥中毒防護措施衛(wèi)生學評價方法
一、評價目的:
了解農(nóng)村農(nóng)藥中毒防護措施效果,為制定、改進和推廣防護措施提供依據(jù)。
二、評價內(nèi)容:
包括預(yù)防農(nóng)藥中毒的安全技術(shù)措施,衛(wèi)生保健措施,組織管理措施以及防毒知識宣傳、培訓效果的衛(wèi)生學評價。
三、評價指標:
以農(nóng)藥中毒率、人體體表農(nóng)藥污染量、全血膽堿脂酶活力等為評價的依據(jù)。
四、評價方法:
?。保昂蟊容^,在同1批用藥人員中比較采用某種防護措施前后的指標變化。
?。玻畠傻乇容^,選擇兩個用藥單位,其中1個采取某種防護措施,另1個作對照進行比較。
?。常畠山M比較,選擇一定數(shù)量的用藥人員隨機分為兩組或配對分組,實驗組采取某種防護措施,另一組作對照進行比較。
?。矗畠赡瓯容^,在1個縣或區(qū)或鄉(xiāng)采取某種新的防護措施后的中毒率與上1年比較。
五、說明:
?。保u價的防護措施可以是單項或綜合的。
2.兩地、兩組、兩年比較時,其條件應(yīng)具有可比性。
?。常匀憠A酯酶活力、人體體表農(nóng)藥污染量為指標時,可采取隨機抽樣方法。