隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，慢性非傳染性疾病特別是心腦血管疾病在疾病譜和死因構(gòu)成上已占有重要的地位。

　　建國(guó)以來(lái)。我國(guó)進(jìn)行的三次全國(guó)高血壓抽樣調(diào)查及八十年代大規(guī)模人群心血管病前瞻性監(jiān)測(cè)均表明：我國(guó)不僅高血壓患病率逐步上升（如1958年為5.11％，1977年為7.33％，1991年為11.19％），而且人群中心腦血管病的其它主要危險(xiǎn)因素水平也日漸增高。若不采取有力措施，九十年代中后期，除高血壓患病率繼續(xù)升高外，冠心病、腦卒中的發(fā)病率、死亡率也會(huì)隨之上升，將嚴(yán)重危害居民的身心健康，給社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

　　心腦血管疾病是可以有效預(yù)防的疾病。我國(guó)近二十年的防治經(jīng)驗(yàn)表明：經(jīng)綜合防治后，人群心腦血管病死亡率可以明顯下降。

　　為進(jìn)一步貫徹“預(yù)防為主”方針，保護(hù)廣大人民健康，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，及時(shí)采取有力措施，抓好心腦血管疾病防治工作?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）要把防治心腦血管疾病列入議事日程，不斷提高對(duì)防治心腦血管疾病重大意義的認(rèn)識(shí)；力爭(zhēng)在三年內(nèi)成立省級(jí)（有條件者可包括地、市級(jí)）心腦血管疾病防治研究領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，選派得力干部負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作；其人員要相對(duì)固定，部分人員可以兼職，并落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)，以保證工作順利開展；結(jié)合本地區(qū)情況制訂近、中期防治規(guī)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)工作。

　　二、各省要選擇有代表性、有條件的社區(qū)建立心腦血管病防治試點(diǎn)，人口約在五萬(wàn)左右。也可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減。通過實(shí)踐，探索符合我國(guó)實(shí)際情況的心腦血病防治途徑，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

　　三、要充分調(diào)動(dòng)防治區(qū)各級(jí)衛(wèi)生人員和患者兩方面的積極性。防治工作中要以高血壓的控制為重點(diǎn)。

　　以健康教育為核心，通過多種形式，逐步普及高血壓防治知識(shí)。提高人群對(duì)高血壓的知曉率和對(duì)高血壓患者的管理率、控制率。有條件的地區(qū)，要對(duì)1991年調(diào)查人群中的高血壓患者作前瞻性隨訪。

　　四、積極開展國(guó)際合作和促進(jìn)科研與市場(chǎng)接軌。為進(jìn)一步加快防治區(qū)建設(shè)和提高防治水平，應(yīng)積極開展國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外資金、人才、信息，促進(jìn)防治和科研發(fā)展。同時(shí)積極推進(jìn)科研與市場(chǎng)接軌和科工貿(mào)一體化，使有開發(fā)價(jià)值的科研成果走向市場(chǎng)，產(chǎn)生更大效益。

　　五、為適應(yīng)調(diào)整體制，理順職能并與國(guó)際接軌的需要，衛(wèi)生部黨組已決定，慢性病防治工作的歸口司局由醫(yī)政司轉(zhuǎn)到疾病控制司。衛(wèi)生部主管部門職能的轉(zhuǎn)移，目的是為了進(jìn)一步理順關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)慢病的控制，并不意味下面專業(yè)機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)移，也不要求層層對(duì)口，請(qǐng)各地衛(wèi)生行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況協(xié)調(diào)好防疫、醫(yī)政、科教、保健、康復(fù)等部門的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好慢性病防治工作。

　　全國(guó)心血管病防治研究辦公室和全國(guó)腦血管病防治研究辦公室受衛(wèi)生部有關(guān)司局的委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全國(guó)心腦血管病人群防治和科研工作；組織國(guó)際及全國(guó)性信息、學(xué)術(shù)交流；指導(dǎo)建立防治試點(diǎn)工作；召開協(xié)作交流會(huì)議，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我國(guó)心腦血管病的防治水平。

　　心腦血管疾病綜合防治是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。希望各級(jí)衛(wèi)生行政部門克服困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，同心協(xié)力，認(rèn)真抓好。