根據(jù)中共中央、國務院關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的若干規(guī)定及加強因公出國(境)管理有關(guān)規(guī)定的精神,為了加強部機關(guān)干部及直屬單位行政干部因公出國(境)的管理工作,杜絕用公費變相出國(境)旅游,嚴格審批制度,現(xiàn)通知如下:
一、在審批因公臨時出國(境)活動過程中,對于一般性考察、培訓、招商等類別任務應從嚴掌握,必須組團時,任務要明確,須有實質(zhì)內(nèi)容,要按精簡、節(jié)約、講求實效的原則選派從事該項工作和研究的人員。
二、派遣臨時出國(境)任務,要根據(jù)工作需要,不搞“搭車”,不搞與本人職級不相稱的出訪,專業(yè)性強的任務應選派專業(yè)人員完成。組團人數(shù)及國(境)外停留時間,均應從嚴掌握,不得以任何理由繞道旅行或擅自延長在境外停留時間,遇有特殊情況,必須請示國內(nèi)審批部門,獲得批準后,方可成行。凡途經(jīng)香港包括轉(zhuǎn)機,須經(jīng)批準并在任務批件中注明,由國際合作司辦理出境證。
三、已經(jīng)離、退休的人員,原則上不再派遣出國(境)執(zhí)行公務,必須派出時,按上級有關(guān)規(guī)定嚴格審批。
四、為保證司、局級以上領(lǐng)導干部把主要精力放在自己主管的國內(nèi)業(yè)務工作上,有充分的時間加強對基層的調(diào)研,原則上每年臨時出國(境)任務不超過兩次。因特殊工作需要超過兩次時,司、局級干部需說明理由報部領(lǐng)導特批。主管外事工作和在國際組織中擔任有關(guān)職務的領(lǐng)導,可適當放寬。
五、部領(lǐng)導的出訪活動統(tǒng)一由國際合作司歸口申報和安排,其它司、局或單位建議部領(lǐng)導出訪,需先商國際合作司。
六、部機關(guān)公務員原則上不得接受外商出資邀請出訪。因工作性質(zhì)確需出訪的,需詳細說明情況,由國際合作司按規(guī)定從嚴審批。可按下列原則掌握:
1.與主管業(yè)務工作直接有關(guān)的重要活動,可接受邀請;外商出于促銷目的邀請的一般性考察訪問,應婉言拒絕。
2.應根據(jù)邀請外商的級別、規(guī)模、信譽等,予以區(qū)別對待;對等級高、重信譽的大廠家、公司,可酌情接受邀請;對交往不多、信譽情況不清楚的小廠家、公司,應婉言拒絕。
3.組團人員中,專業(yè)人員須占一定比例,應避免僅由政府官員組團。
4.出訪期間,食宿費、零用費原則上應按國家規(guī)定標準掌握,如對方給予超規(guī)格接待,無法拒絕時,回國后要說明情況。不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的現(xiàn)金饋贈與貴重禮品,無法回絕時,回國后要如實報告并上交。
六、因公臨時出國(境)團組在執(zhí)行任務期間必須根據(jù)國家外交路線、方針及經(jīng)批準的活動方案辦事,遵守外事、財務和保密紀律,注重國格、人格,講究交往禮儀,回國后半個月內(nèi)寫出書面總結(jié)報告,由國際合作司呈報有關(guān)上級部門。
七、本通知自文到之日起執(zhí)行。
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