中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：

　　現將《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫守衛(wèi)工作管理規(guī)定》和《中國人民銀行貨幣押運安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附一：中國人民銀行人民幣發(fā)行庫守衛(wèi)工作管理規(guī)定第一條　為規(guī)范中國人民銀行人民幣發(fā)行庫（以下簡稱發(fā)行庫）守衛(wèi)工作，防范和制止危害發(fā)行庫安全的違法犯罪行為，保障發(fā)行庫和職工人身的安全，根據《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫管理辦法》、《基層金融單位治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《金融機構營業(yè)場所、金庫安全防護暫行規(guī)定》制定本規(guī)定。

　　第二條　各級庫主任和主管行領導負責組織發(fā)行庫守衛(wèi)工作，各級保衛(wèi)部門負責發(fā)行庫守衛(wèi)工作的具體管理。

　　第三條　發(fā)行庫守衛(wèi)工作實行人員防范、物理防范和技術防范相結合的原則。

　　第四條　發(fā)行庫實行晝夜24小時武裝守衛(wèi)。

　　總行重點庫、分庫和副省級城市中心支庫（含代保管庫）、印鈔造幣廠由駐勤武警部隊負責守衛(wèi)。

　　其他中心支庫和支庫由同級人民銀行專職守衛(wèi)人員負責守衛(wèi)，實行雙人值班制。中心支行、縣支行要結合各地實際情況，根據以任務定崗、以崗定人的原則，配齊配足守衛(wèi)押運人員。

　　第五條　發(fā)行庫庫房和出入庫交接場地、票幣處理場地、備品用房、衛(wèi)生間等庫務用房為發(fā)行庫庫區(qū)。

　　發(fā)行庫庫區(qū)應當相對獨立，實行封閉式管理。封閉式管理的基本要求是：庫區(qū)與辦公區(qū)、警衛(wèi)區(qū)、生活區(qū)分開；庫房與庫務用房分開。

　　第六條　發(fā)行庫庫區(qū)出入口應設置安全防護門。安全防護門應堅固并安裝兩把鎖具，鑰匙（密碼或識別方式）由專職守衛(wèi)人員和管庫員分別掌握和操作。

　　保衛(wèi)部門與貨幣金銀部門的責任區(qū)以安全防護門為界。

　　第七條　正常工作時間開啟和鎖閉安全防護門，總行重點庫、分庫、中心支庫三名管庫員、縣支庫兩名管庫員應同時在場。

　　非正常工作時間開啟安全防護門，必須經庫主任或主管行領導批準，并需批準人及貨幣金銀、保衛(wèi)部門領導到場。

　　第八條　發(fā)行庫庫房、庫務用房和庫區(qū)周邊必須安裝閉路電視監(jiān)控報警設施，其性能應當符合有關規(guī)定和技術標準。

　　第九條　守庫值班室應當設置在發(fā)行庫庫區(qū)外。守庫值班室應與外部隔離，內設衛(wèi)生間及相應的生活設施。門窗必須堅固并安裝鋼筋防護欄桿。守庫值班室應設置閉路電視監(jiān)控報警設施控制中心和與外界聯絡的通訊設備，報警設施必須與公安機關報警系統(tǒng)聯網。

　　第十條　守庫值班室實行封閉式管理，非守衛(wèi)人員不得進入守庫值班室。

　　第十一條　守衛(wèi)人員的主要職責：

　?。ㄒ唬Πl(fā)行庫庫區(qū)進行安全警戒；

　　（二）對進入發(fā)行庫庫區(qū)人員進行驗證檢查；

　　（三）處置危害發(fā)行庫安全的緊急情況。

　　第十二條　守衛(wèi)人員在值班期間必須遵守下列工作紀律：

　?。ㄒ唬┮磿r值班，不準遲到、早退；

　?。ǘ┮獔允貚徫?，不準空崗、私自換崗；

　　（三）要保管好值班用槍，不準私帶槍支外出；

　?。ㄋ模┮３至己镁駹顟B(tài)，不準在接班前和值班期間飲酒；

　?。ㄎ澹┮S護值班秩序，不準在守庫值班室會客和進行有礙守庫工作的任何活動。

　　第十三條　守衛(wèi)人員對進出發(fā)行庫區(qū)的人員實行驗證管理。證件按使用對象和范圍分為“長期出入證”、“專用出入證”和“臨時出入證”。

　　第十四條　配發(fā)給發(fā)行庫管理人員的“長期出入證”和配發(fā)給開戶單位辦理現金存取業(yè)務的“專用出入證”，由同級人民銀行貨幣金銀部門提出申請，報經庫主任或主管行領導批準，由保衛(wèi)部門負責制證和發(fā)放。證件應貼有本人照片并加蓋人民銀行章。證件平時由使用人員自己保管，辦理業(yè)務時由守衛(wèi)人員負責查驗。證件使用人員不具備使用證件資格時，應及時注銷其入庫資格，證件由同級人民銀行貨幣金銀部門負責收回，交保衛(wèi)部門予以銷毀。

　　第十五條　配發(fā)給轄屬庫調款人員、發(fā)行庫臨時組織參加出入庫人員、查庫人員、因特殊原因需要進入庫區(qū)人員的“臨時出入證”，由保衛(wèi)部門負責制作。證件應加蓋人民銀行章。證件由保衛(wèi)部門負責管理，辦理業(yè)務時由同級人民銀行貨幣金銀部門提出申請，報經庫主任或主管行領導批準，由保衛(wèi)部門登記、發(fā)放，業(yè)務結束后及時收回。

　　第十六條　守衛(wèi)人員要妥善保管執(zhí)行守庫任務的武器，防止被盜、丟失、走火等案件、事故的發(fā)生。遇到緊急情況需使用槍支時，按照中國人民銀行、公安部《關于銀行守庫、押運人員在執(zhí)行任務中使用武器的規(guī)定》（〔85〕銀發(fā)字第369號）執(zhí)行。

　　第十七條　保衛(wèi)部門要制定發(fā)行庫守衛(wèi)工作緊急情況處置預案，并經常進行演練。發(fā)生緊急情況時，守衛(wèi)人員要根據處置預案進行處理，并及時報告有關領導和部門。

　　第十八條　對發(fā)行庫守衛(wèi)工作的檢查按照《中國人民銀行安全保衛(wèi)工作檢查制度》（銀辦發(fā)〔1997〕111號）執(zhí)行。

　　第十九條　上級行和公安機關檢查發(fā)行庫守衛(wèi)工作，必須有本單位行領導或保衛(wèi)部門領導陪同進行，否則，值班守衛(wèi)人員不得接受任何部門檢查。檢查時，檢查人員應出示介紹信或工作證，經守衛(wèi)人員查驗后辦理登記手續(xù)，方可進行檢查。

　　第二十條　守衛(wèi)值班人員必須認真填寫守衛(wèi)值班登記簿（見附表），并在值班結束后與接班人員辦理值班和守庫用槍彈交接手續(xù)。

　　第二十一條　縣支行具備以下條件，經地市中心支行報分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行批準，可在夜間和節(jié)假日實行地市中心支行對縣支行異地守衛(wèi)。

　　（一）發(fā)行庫庫區(qū)實行封閉式管理；

　　（二）發(fā)行庫庫房、庫務用房和庫區(qū)周邊安裝電視監(jiān)控報警設施；

　?。ㄈ﹫缶O施與公安機關報警系統(tǒng)聯網；

　?。ㄋ模┡c地市中心支行之間安裝異地遠程電視監(jiān)控報警系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹┯刑幹猛话l(fā)事件緊急預案，并有專人負責處置。

　　第二十二條　對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著，符合下列條件之一的單位，經分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行報總行批準，可給予通報表彰。

　?。ㄒ唬┱J真執(zhí)行本規(guī)定，發(fā)行庫守衛(wèi)工作連續(xù)五年未發(fā)生案件和事故的；

　?。ǘ┌l(fā)行庫守衛(wèi)工作管理成績顯著，其經驗在省內或全國范圍內推廣的；

　?。ㄈ┘皶r制止危害發(fā)行庫安全的違法犯罪行為，使國家財產和職工生命安全免受損失的。

　　第二十三條　對違反本規(guī)定，導致發(fā)生事故和案件的，按規(guī)定給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　其他有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

　　第二十五條　本規(guī)定由中國人民銀行負責解釋、修訂。

　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附二：中國人民銀行貨幣押運安全管理規(guī)定第一條　為規(guī)范中國人民銀行貨幣押運安全管理工作，防范和制止危害貨幣押運的違法犯罪行為，提高處置突發(fā)事件的應變能力，確保發(fā)行基金和職工人身安全，根據有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定所稱貨幣押運特指汽車運輸。

　　第二條　中國人民銀行貨幣押運的安全管理由各級保衛(wèi)部門負責。總行重點庫、分庫及副省級城市中心支庫、印鈔造幣廠武裝押運人員由駐勤武警部隊擔任，安全管理由保衛(wèi)部門負責組織協調駐勤武警部隊、貨幣金銀、行政后勤服務部門共同實施；地（市）中心支行已建立運鈔中心的由運鈔中心負責運鈔安全的組織協調工作。尚未建立運鈔中心的，運鈔安全管理由保衛(wèi)部門負責協調貨幣金銀、行政后勤服務部門共同組織，武裝押運人員由人民銀行保衛(wèi)干部及專職押運人員擔任。

　　第三條　貨幣押運安全管理中各部門的主要職責：

　　（一）保衛(wèi)部門負責發(fā)行基金、金銀、有價證券、銀行重要憑證、損傷券等免檢物品從出庫裝車到卸貨入庫、損傷券銷毀現場的安全警戒及運輸全程的武裝押運，處置運鈔途中突發(fā)事件。

　?。ǘ┴泿沤疸y部門負責辦理調撥出入庫手續(xù)和賬務核算，清點出入庫免檢物品，協助保衛(wèi)部門做好押運安全工作。

　?。ㄈ┬姓笄诜詹块T負責押運的后勤保障工作。

　　各部門要按照職責分工各負其責，密切協作，統(tǒng)一行動。

　　第四條　各級行根據上級行庫主任及本行庫主任簽發(fā)的調撥命令執(zhí)行貨幣押運任務。非緊急情況下，本省區(qū)調撥命令應于執(zhí)行押運任務一日前下達，跨省區(qū)調撥命令應于執(zhí)行押運任務三日前下達。

　　第五條　執(zhí)行押運任務，要成立押運領導小組，由一名行領導（或由行領導指定的負責人）帶隊，具體負責押運工作的統(tǒng)一指揮。已建立運鈔中心的地（市）中心支行，由運鈔中心負責運鈔途中的統(tǒng)一指揮。

　　第六條　各級行要制定押運途中各種緊急情況的處置預案，平時要經常組織演練。在較固定的運鈔線路上，要與當地的人民銀行或金融機構、公安機關、治安聯防建立聯系，遇有突發(fā)情況時可及時救援。執(zhí)行臨時線路的運鈔任務時，要事先了解途經地區(qū)的社會治安、道路交通情況，做好相應的準備工作。

　　第七條　由武警部隊承擔押運任務時，部隊與銀行保衛(wèi)人員的比例為2∶1；地市中心支行執(zhí)行押運任務，必須配備兩名以上的保衛(wèi)干部、專職押運人員。

　　第八條　執(zhí)行押運任務要使用性能良好、廂體封閉的運鈔車，必須配備護衛(wèi)車。護衛(wèi)車日常管理由保衛(wèi)部門負責。

　　第九條　執(zhí)行押運任務要配備有效的通訊器材，保證聯絡暢通。

　　第十條　執(zhí)行押運任務，武裝押運人員按規(guī)定登記領取武器彈藥，押運工作結束后，立即交回并注銷（見附表1）。

　　第十一條　運鈔免檢通行證由保衛(wèi)部門負責管理。運鈔免檢通行證要一車一證，車證相符，執(zhí)行任務時登記領取，運鈔任務完成后立即交回并注銷（見附表2）。

　　第十二條　運鈔車嚴禁攜帶非免檢物品，嚴禁搭乘無關人員。

　　第十三條　參加押運的人員必須嚴格遵守下列押運工作紀律。

　?。ㄒ唬┎坏孟驘o關人員泄露押運工作的有關情況；

　?。ǘ┎坏迷诠_場合和用外部電話談論押運工作的有關情況；

　?。ㄈ┎坏弥型倦S意下車或單人行動；

　?。ㄋ模┎坏迷趫?zhí)行任務時飲酒。

　　第十四條　運鈔車必須按照事先確定的路線行駛，途中不準隨意停車。遇有特殊情況要改變行車路線時，需經帶隊領導批準后執(zhí)行。

　　第十五條　押運途中因就餐等原因必須停車時，要避開繁華市區(qū)和社會治安復雜的地段，停車時要有武裝押運人員警戒。

　　第十六條　執(zhí)行押運任務的武器必須隨身攜帶，防止被盜、丟失、走火等案件、事故的發(fā)生。遇有緊急情況需使用槍支時，按照中國人民銀行、公安部《關于銀行守庫、押運人員在執(zhí)行任務中使用武器的規(guī)定》（〔85〕銀發(fā)字369號）執(zhí)行。

　　第十七條　參加押運的人員在執(zhí)行押運任務途中要自覺遵守交通法規(guī)，遇公安等部門要求檢查時，應主動出示運鈔免檢通行證并說明情況，防止發(fā)生沖突。

　　第十八條　對持有免檢通行證的運鈔車內物品確需檢查時，由公安機關、人民銀行共同組織進行，其他部門無權檢查。檢查程序按照中國人民銀行、公安部《關于做好銀行運鈔安全管理的通知》（銀發(fā)〔1999〕439號）執(zhí)行。

　　第十九條　執(zhí)行長途運鈔任務，運鈔車需在外過夜時，要事先與人民銀行當地分支行聯系存放事宜，接收存放的人民銀行分支行要積極協助做好安全保衛(wèi)工作，保證免檢物品、車輛和押運武器的安全。

　　第二十條　押運工作結束后，認真做好押運登記和小結（見附表3）。

　　第二十一條　對認真執(zhí)行本規(guī)定，切實履行職責，及時制止危害國家財產和職工生命安全的違法犯罪行為，使國家財產和職工生命安全免受損失的單位和個人，可以由本級或上級行予以表彰。

　　第二十二條　對違反本規(guī)定，導致發(fā)生事故和案件的，按規(guī)定給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　其他有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

　　第二十四條　本規(guī)定由中國人民銀行負責解釋、修訂。

　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。