各省、自治區(qū)、直轄市及各計劃單列市稅務(wù)局,經(jīng)貿(mào)委(廳)、外貿(mào)局,各外貿(mào)、工貿(mào)總公司,各直屬進出口稅收管理處:
對出口產(chǎn)品實行退稅以來,在各有關(guān)部門和出口企業(yè)的共同努力下,這一政策得到了貫徹實施,有力地支持和促進了外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。但是,近來少數(shù)不法分子采取各種非法手段通過出口企業(yè)騙取退稅的情況比較嚴重。據(jù)調(diào)查,在已發(fā)現(xiàn)的騙稅案件中,除個別出口企業(yè)與不法分子勾結(jié)騙取退稅外,不少出口企業(yè)是因急功近利,違反外貿(mào)經(jīng)營的正常程序,在“客商”或中間人自帶客戶、自帶貨源、自帶匯票、自行報關(guān)和出口企業(yè)不見出口產(chǎn)品、不見供貨貨主、不見外商(以下簡稱“四自三不見”)的情況下進行交易的。這種交易并無商品,發(fā)票和報關(guān)單等憑證均是偽造的,從而為不法分子騙取退稅提供了便利條件,給國家和企業(yè)造成嚴重損失。
為了保護國家及企業(yè)的經(jīng)濟利益,經(jīng)我部、局研究決定:
?。ㄒ唬└黝愅赓Q(mào)出口企業(yè)要加強對出口業(yè)務(wù)的管理,端正經(jīng)營作風(fēng),不得在“四自三不見”情況下,成交、收購、出口產(chǎn)品。
?。ǘ┒悇?wù)機關(guān)和經(jīng)貿(mào)稽核部門要加強對出口退稅憑證的審核工作,對出口企業(yè)成交的“四自三不見”業(yè)務(wù),一律不予辦理退稅。
?。ㄈ┓策`反上述規(guī)定給國家或企業(yè)造成損失的,一律停止退稅直至取消出口經(jīng)營權(quán),并對有關(guān)當事人追究行政責(zé)任,給予經(jīng)濟處罰或政經(jīng)處分,對情節(jié)特別嚴重的,要移交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。
以上通知自文到之日起執(zhí)行。
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