黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),武警部隊,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體:
為加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理,進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,切實(shí)減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用,根據(jù)《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法〉的通知》(財庫〔2007〕63號)等有關(guān)規(guī)定,決定在中央預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的必要性
公務(wù)卡制度改革自2007年推行以來,改革覆蓋面迅速擴(kuò)大,公務(wù)卡發(fā)卡量快速增長,對減少預(yù)算單位現(xiàn)金支付結(jié)算、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。但同時也存在公務(wù)卡使用范圍偏窄、使用率不高的問題,“有卡不用”現(xiàn)象較為普遍。建立公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,嚴(yán)格規(guī)定預(yù)算單位公務(wù)支出中必須使用公務(wù)卡結(jié)算的項目,有利于提高公務(wù)卡使用率,充分發(fā)揮公務(wù)卡制度優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理。各部門各單位要從黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭預(yù)防腐敗的高度,切實(shí)提高對實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄必要性和重要性的認(rèn)識,認(rèn)真抓好落實(shí)工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄
(一)所有實(shí)行公務(wù)卡制度改革的中央預(yù)算單位,都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。
(二)凡目錄規(guī)定的公務(wù)支出項目,應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算,原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的,可繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式。
(三)下列情況可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算:
1.在縣級以下(不包括縣級)地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出;
2.在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出;
3.按規(guī)定支付給個人的支出;
4.簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過橋過路費(fèi)、出租車費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。
除上述情況外,因特殊情形確實(shí)不能使用公務(wù)卡結(jié)算的,應(yīng)報經(jīng)單位財務(wù)部門批準(zhǔn)。
三、有關(guān)工作要求
(一)制定具體細(xì)則。各部門應(yīng)盡快制定本部門實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的管理辦法,并于2011年12月31日前報財政部備案。各部門要加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位的指導(dǎo),要求各單位制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)明確不能使用公務(wù)卡結(jié)算情況下的財務(wù)審批程序和報銷手續(xù)。各部門各單位應(yīng)從嚴(yán)控制不使用公務(wù)卡結(jié)算的支出事項,必要時報銷申請人應(yīng)提供不能使用公務(wù)卡結(jié)算的證明材料。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各部門各單位要加強(qiáng)公務(wù)卡管理政策培訓(xùn),使單位財務(wù)人員和工作人員熟練掌握公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。同時要加強(qiáng)宣傳,在本部門本單位形成良好的主動用卡、自覺用卡氛圍。
(三)加大改革力度。各部門要于2012年底前將公務(wù)卡制度改革推進(jìn)到所有基層預(yù)算單位,并督促基層預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。
本通知自2012年1月1日起實(shí)施。
附件:中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20111208/001e3741a2cc104a4da401.doc
財政部
二○一一年十一月二十五日
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