各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　新的企業(yè)所得稅制實施已近三年，在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力下，各項稅收政策逐步完善，征管工作不斷加強(qiáng)，根據(jù)稅收工作重心“向基層轉(zhuǎn)移，向征管轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略部署，為了繼續(xù)強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)所得稅的征管，確保稅收法規(guī)的執(zhí)行和收入任務(wù)的完成，現(xiàn)就做好1996年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保層層落實

　　企業(yè)所得稅匯算清繳工作是一項比較復(fù)雜的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把此項工作納入重要議事日程，做到思想上要重視，領(lǐng)導(dǎo)要得力，人員要保證，部署要及時，工作要細(xì)致，層層要落實。要有一位主管局長專門負(fù)責(zé)，組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)配業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員，協(xié)調(diào)稅政、征管、稽查等部門，共同做好這項工作。要密切注視匯算清繳工作中出現(xiàn)的新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，不斷提高匯繳工作的水平。要建立和健全匯算清繳考核辦法，提高工作質(zhì)量和效率。對匯繳工作的布置、進(jìn)度和質(zhì)量情況等，應(yīng)派員進(jìn)行督促、檢查，并及時給予指導(dǎo)，以保證匯繳工作的順利進(jìn)行。

　　二、大力開展稅法宣傳、培訓(xùn)工作

　　根據(jù)征管改革的總體思路，要建立"以納稅人自行申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查"的新模式。稅務(wù)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，做好納稅人申報前的宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各地要采取各種措施，開辟和理順稅收政策的傳遞渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過各種形式進(jìn)行稅法宣傳，對納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法納稅意識，幫助納稅人準(zhǔn)確如實申報。

　　各地在匯算清繳前要抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是應(yīng)對主管所得稅的人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)，提高于部業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行政策的水平，更好地適應(yīng)匯繳和日常工作的需要。

　　三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格審查

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)所得稅統(tǒng)一政策，堅持依法辦事、依率計征的原則，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格審查企業(yè)年度納稅申報表，深入細(xì)致地核實企業(yè)計稅所得額。

　　1996年度匯算清繳中重點(diǎn)審查的對象是：稅源大戶；連續(xù)幾年虧損的企業(yè)；財務(wù)管理混亂、問題較多的企業(yè)；企業(yè)集團(tuán)。項目的審查重點(diǎn)，應(yīng)放在那些與計稅所得額關(guān)系較大的項目上。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，確定具體的審查重點(diǎn)和實施辦法。

　　要結(jié)合匯算清繳，強(qiáng)化企業(yè)所得稅的稽查工作，按照上述重點(diǎn)審查對象和重點(diǎn)審查項目的要求，抓住重點(diǎn)，深入地、有針對性地開展稽查。查出的問題要按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理，該補(bǔ)稅的一定要補(bǔ)稅，該罰款的一定要罰款，以增強(qiáng)稽查工作的威懾力。

　　在核實企業(yè)計稅所得額的基礎(chǔ)上，各地要積極組織稅款入庫，抓緊清理欠稅，把該收的稅款及時收上來。

　　四、結(jié)合匯算清繳，加強(qiáng)所得稅征管工作

　　要結(jié)合所得稅匯算清繳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)所得稅征管工作的意見》和《加強(qiáng)地方企業(yè)所得稅征收管理工作的意見》，針對目前征管中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取行之有效的措施，大力加強(qiáng)中央及地方企業(yè)所得稅的征收管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對匯總納稅成員企業(yè)和單位的就地監(jiān)管，重視和強(qiáng)化對這些企業(yè)和單位的監(jiān)督檢查工作，切實抓緊抓細(xì)，把有關(guān)規(guī)定落到實處。對不屬于匯總納稅范圍的企業(yè)和單位，均應(yīng)按規(guī)定依法就地征稅。按照規(guī)范企業(yè)所得稅征管的要求，對企業(yè)財務(wù)會計核算較健全的，應(yīng)堅持實行查賬征收；對規(guī)定允許核定征收的，應(yīng)嚴(yán)格控制，不允許擴(kuò)大范圍。

　　五、繼續(xù)推進(jìn)匯算清繳改革試點(diǎn)工作

　　匯算清繳改革是稅收征管改革的組成部分，1995年度匯繳改革中，各地都選擇了部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，取得了初步成效。1996年度的匯繳改革，各地要本著積極穩(wěn)妥的原則，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)?？筛鶕?jù)本地實際，不斷完善試點(diǎn)方案，一定要認(rèn)真、扎實、細(xì)致地做好，防止改革試點(diǎn)走過場。鑒于納稅人辦稅能力不一，稅務(wù)機(jī)關(guān)工作也有跟不上的情況，試點(diǎn)工作應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步推開，尤其對一部分財務(wù)管理不規(guī)范、財會人員素質(zhì)不高的國有小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)，一般不宜納入試點(diǎn)范圍。1 995年度匯繳改革試點(diǎn)企業(yè)較多或已經(jīng)全面推開的地區(qū)，要在提高質(zhì)量上下功夫，采取適當(dāng)措施，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的宣傳、輔導(dǎo)，納稅人的自行申報，中介機(jī)構(gòu)代理，稅務(wù)稽查的質(zhì)量等，都要比上一年有明顯提高。

　　六、認(rèn)真做好匯算清繳報表和工作總結(jié)的報送工作

　　匯算清繳工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，分析原因，提出改進(jìn)措施。

　　為提高報表編報質(zhì)量，提高工作效率，總局已對企業(yè)所得稅管理軟件進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　各地要抓緊落實培訓(xùn)工作，切實使稅源管理軟件發(fā)揮其應(yīng)有作用，提高報表編報質(zhì)量和工作效率。

　　今年的企業(yè)所得稅匯算清繳報表，仍按《國家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)〈企業(yè)所得稅稅源年（季）度匯總表〉的通知》（國稅函發(fā)［1994］279號）下發(fā)的企業(yè)所得稅稅源年（季）度匯總表（包括6張附表）格式及有關(guān)要求統(tǒng)計編報。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，務(wù)必于1997年6月15日前將報表連同總結(jié)報告一并報送總局。總結(jié)報告的內(nèi)容包括：匯算清繳工作的主要措施和效果；匯繳改革試點(diǎn)情況；存在問題及改進(jìn)的意見；查出違紀(jì)問題的典型案例及處理情況等。有關(guān)對1996年度需要分析的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)口徑，可按《企業(yè)所得稅稅源報表考核評比辦法》（國稅函［1996］460號）的要求辦理。