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寧波
北京市國家稅務局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關于不帶動力的手扶拖拉機和三輪農(nóng)用運輸車適用13％稅率執(zhí)行時間的批復的通知
江蘇省國家稅務局：
你局2003年8月29日的規(guī)范性文件審查申請轉(zhuǎn)送函收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)作出審查意見如下：
依照《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》第七條第一款，以及《國務院法制辦公室關于車輛購置稅有關問題的復函》（國法函［2002］195號，以下簡稱195號文）的規(guī)定：
一、國家稅務總局有權制定應稅車輛的最低計稅價格；
二、國家稅務總局參照應稅車輛市場平均交易價格，而不是生產(chǎn)廠家出廠價，也不是某一地區(qū)、某一時段的個別交易價格，規(guī)定不同類型應稅車輛的最低計稅價格；
三、車輛普遍降價時，國家稅務總局應在必需的較少工作日內(nèi)調(diào)整最低計稅價格。
從車輛購置稅現(xiàn)行的征管體制看，經(jīng)國務院批準，車輛購置稅由交通部門代稅務機關征收，有關車輛價格信息也由交通部門負責收集。從車輛購置稅最低計稅價格制定的程序看，車輛市場價格變動后，當?shù)亟煌ú块T收集價格信息，逐級報送至各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通部門，由它們整理各地市場的價格信息；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通部門將其收集整理的信息報送交通部；交通部將信息轉(zhuǎn)送到國家稅務總局；國家稅務總局核實相關信息，經(jīng)內(nèi)部工作程序確定最低計稅價格的調(diào)整。上述程序的完成需要一定的過程。
核定車輛購置稅最低計稅價格，是國務院賦予國家稅務總局的職責，其目的是防止車輛購置稅稅基被侵蝕，既有法可依，也有必要。按照195號文生效前車輛購置稅最低計稅價格的核定機制，汽車市場價格變動后，國家稅務總局需要一段合理的時間來核定新的最低計稅價格，申請人要求按新的最低計稅價格來計征這段時間內(nèi)所購車輛的應納車輛購置稅沒有法律依據(jù)，在此期間內(nèi)申請人購車并按調(diào)整前的最低計稅價格繳稅不存在“多征稅款”的問題。
國務院已經(jīng)決定，將車輛購置稅的征管職能由交通部劃轉(zhuǎn)到國家稅務總局，移交工作正在進行之中。待全部移交工作完成并經(jīng)國家稅務總局對“必需的較少工作日”
作出具體規(guī)定后，“必需的較少工作日”將會比現(xiàn)行體制下縮短。目前按照195號文的規(guī)定，納稅人在這段時間內(nèi)購置車輛后，在最低計稅價格調(diào)整前可暫不辦理相關車輛的納稅手續(xù)，可以在最低計稅價格核定后，按照調(diào)整后的最低計稅價格申報繳納車輛購置稅。但是，相對于汽車市場價格的變動，最低計稅價格的最終核定仍然不可能沒有一個滯后期，納稅人若在此時間內(nèi)購車并按照調(diào)整前的最低計稅價格辦理相關車輛的納稅手續(xù)，即使比按照調(diào)整后的最低計稅價格計征稅款要多，也不能退稅。
綜上，在新的關于車輛購置稅最低計稅價格的規(guī)范性文件頒布前，國家稅務總局2003年4月11日頒布的《國家稅務總局關于核發(fā)部分車輛最低計稅價格的通知》（國稅函［2003］381號）關于“西耶那NJ415”型號轎車車輛購置稅最低計稅價格的規(guī)定合法有效。
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