各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務(wù)主管部門、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分屬、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　為了鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進科技進步，經(jīng)國務(wù)院批準，繼續(xù)對外資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅(以下統(tǒng)稱進口稅收)，繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

　　一、外資研發(fā)中心適用《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》(財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號)和《關(guān)于修改<科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定>和<科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收規(guī)定>的決定》(財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第63號)免征進口稅收。根據(jù)其設(shè)立時間，應(yīng)分別滿足下列條件：

　　(一)對2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件：

　　1.研發(fā)費用標(biāo)準：(1)對外資研發(fā)中心，作為獨立法人的，其投資總額不低于500萬美元;作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬美元;(2)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年支出額不低于1000萬元。

　　2.專職研究與試驗發(fā)展人員不低于90人。

　　3.設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于1000萬元。

　　(二)對2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件：

　　1.研發(fā)費用標(biāo)準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元;作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。

　　2.專職研究與試驗發(fā)展人員不低于150人。

　　3.設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。

　　外資研發(fā)中心須經(jīng)商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門按照上述條件進行資格審核認定。具體審核認定辦法見附件1。

　　二、適用采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策的內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心包括

　　(一)《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》(財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號)規(guī)定的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。

　　(二)《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收規(guī)定》(財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第45號)規(guī)定的科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校。

　　(三)符合本通知第一條規(guī)定條件的外資研發(fā)中心。

　　具體退稅管理辦法由國家稅務(wù)總局會同財政部另行制定。

　　三、本通知的有關(guān)定義

　　(一)本通知所述“投資總額”，是指外商投資企業(yè)批準證書所載明的金額。

　　(二)本通知所述“研發(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)(應(yīng)提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單)。

　　(三)本通知所述“研發(fā)經(jīng)費年支出額”，是指近兩個會計年度研發(fā)經(jīng)費年均支出額;不足兩個完整會計年度的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來任意連續(xù)12個月的實際研發(fā)經(jīng)費支出額計算;現(xiàn)金與實物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。

　　(四)本通知所述“專職研究與試驗發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準。

　　(五)本通知所述“設(shè)備”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械。在計算累計購置的設(shè)備原值時，應(yīng)將進口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備(應(yīng)提交購置合同清單及交貨期限)，上述設(shè)備應(yīng)屬于本通知《科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》所列設(shè)備(見附件2)。對執(zhí)行中國產(chǎn)設(shè)備范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機關(guān)逐級上報國家稅務(wù)總局商財政部核定。

　　四、本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2011年1月1日至2015年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心取得資格的次月1日起執(zhí)行?！敦斦俊『ｊP(guān)總署　國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備稅收政策的通知》(財稅[2009]115號)和《商務(wù)部財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知》(商資發(fā)[2010]93號)同時廢止。

　　對于在2011年1月1日至11月1日期間批準設(shè)立的外資研發(fā)中心，從取得資格的次月1日至11月1日期間進口的科技開發(fā)用品，已繳納稅款的，可按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理退稅手續(xù)。

　　附件：1.外資研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格審核辦法

　　2.科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單

　　財政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局

　　二O一一年十月十日

　　附件1：

　　外資研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格審核認定辦法

　　為落實好外資研發(fā)中心(包括獨立法人和非獨立法人研發(fā)中心，以下簡稱研發(fā)中心)采購設(shè)備相關(guān)稅收政策，特制定以下資格審核認定辦法：

　　一、資格條件的審核

　　(一)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門會同同級財政、國稅部門和研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)(以下簡稱審核部門)，根據(jù)本地情況，制定審核流程和具體辦法。研發(fā)中心應(yīng)按本通知有關(guān)要求向其所在地商務(wù)主管部門提交申請材料。

　　(二)商務(wù)主管部門牽頭召開審核部門聯(lián)席會議，對研發(fā)中心上報的申請材料進行審核，按照本通知正文第一條所列條件和本審核認定辦法要求，確定符合免、退稅資格條件的研發(fā)中心名單。

　　(三)經(jīng)審核，對符合免、退稅資格條件的研發(fā)中心，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布，并將名單抄送商務(wù)部(外資司)、財政部(稅政司、關(guān)稅司)、海關(guān)總署(關(guān)稅征管司)、國家稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)備案。對不符合有關(guān)規(guī)定的，由商務(wù)主管部門根據(jù)聯(lián)席會議的決定出具書面審核意見，并說明理由。上述公告或?qū)徍艘庖姂?yīng)在審核部門受理申請之日起45個工作日之內(nèi)做出。

　　(四)審核部門每兩年對已獲得免、退稅資格的研發(fā)中心進行資格復(fù)審。對于不再符合條件的研發(fā)中心取消其享受免、退稅優(yōu)惠政策的資格。

　　二、需報送的材料

　　研發(fā)中心申請采購設(shè)備免、退稅資格，應(yīng)提交以下材料：

　　(一)研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格申請書和審核表;

　　(二)研發(fā)中心為獨立法人的，應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準證書及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;研發(fā)中心為非獨立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件以及研發(fā)中心的確認文件(商務(wù)主管部門的批復(fù)或出具的《國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認書》);

　　(三)驗資報告及上一年度審計報告復(fù)印件;

　　(四)研發(fā)費用支出明細、設(shè)備購置支出明細和清單以及通知規(guī)定應(yīng)提交的材料;

　　(五)專職研究與試驗發(fā)展人員名冊(包括姓名、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式)。

　　(六)審核部門要求提交的其他材料。

　　三、相關(guān)工作的管理

　　(一)在公告發(fā)布后，列入公告名單的研發(fā)中心，可按有關(guān)規(guī)定直接向其所在地直屬海關(guān)申請辦理有關(guān)科技開發(fā)用品的進口免稅手續(xù)，向其所在地國稅部門申請辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù)。

　　(二)審核部門在共同審核認定研發(fā)中心資格的過程中，可到研發(fā)中心查閱有關(guān)資料，了解情況，核實其報送的申請材料的真實性。同時應(yīng)注意加強對研發(fā)中心的政策指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效率。

　　(三)省級商務(wù)主管部門應(yīng)將《外資研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格審核表》有關(guān)信息及時錄入外商投資審批管理系統(tǒng)研發(fā)中心選項，并向商務(wù)部進行電子備案。

　　(四)海關(guān)和國稅部門應(yīng)加強對免、退稅設(shè)備的監(jiān)管。對于研發(fā)中心違反規(guī)定，將享受稅收優(yōu)惠政策的設(shè)備擅自轉(zhuǎn)讓、銷售、移作他用或者進行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免、退稅優(yōu)惠政策;被依法追究刑事責(zé)任的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免、退稅優(yōu)惠政策。

　　附：外資研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格審核表

　　附：

　　外資研發(fā)中心采購設(shè)備免、退稅資格審核表

　　編碼：

　　研發(fā)中心名稱

　　設(shè)立批準機關(guān)

　　組織機構(gòu)代碼 　　 　　研發(fā)中心

　　設(shè)立日期 　　年 月 日

　　研發(fā)中心性質(zhì) 　　□ 獨立法人　 　□ 分公司　 　□ 內(nèi)設(shè)部門

　　聯(lián)　 系　 人 　　 　　電話 　　 　　傳真

　　經(jīng)營范圍

　　研發(fā)領(lǐng)域

　　(可多選) 　　□電子 □生物醫(yī)藥 □新能源 □新材料 □環(huán)保 □汽車 □化工□農(nóng)業(yè) □軟件開發(fā) □專用設(shè)備 □輕工 □其他

　　投資總額/研發(fā)總投入(萬美元) 　　 　　專職研究與試驗

　　發(fā)展人員人數(shù)

　　研發(fā)經(jīng)費年支出額

　　(萬元) 　　 　　已繳稅金(元)

　　累計采購設(shè)備原值

　　(萬元) 　　進口設(shè)備

　　采購國產(chǎn)設(shè)備

　　總計

　　以下由審核部門填寫

　　審核意見 　　 　　□ 通過

　　□ 未通過

　　各部門簽字

　　(蓋章) 　　商務(wù) 　　財政 　　海關(guān) 　　稅務(wù)

　　年月日

　　年月日

　　年月日

　　年月日

　　公告日期 　　年 　月 　 日

　　注：1、外資研發(fā)中心為分公司或內(nèi)設(shè)機構(gòu)的，企業(yè)名稱和組織機構(gòu)代碼均填寫其所在外商投資企業(yè)。

　　2、幣種以表內(nèi)標(biāo)注為準，金額根據(jù)當(dāng)年人民幣匯率平均價計算。

　　3、已繳稅金為自2011年1月1日起，外資研發(fā)中心采購符合條件的設(shè)備所繳納的增值稅。