黑龍江省工商行政管理局:
你局《關于我省雙鴨山礦務局供電總公司從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務的經(jīng)營行為能否認定為公用企業(yè)限制競爭行為的請示》(黑工商發(fā)〔2000〕140號)收悉。經(jīng)研究,答復如下:
公用企業(yè),是指通過網(wǎng)絡或者其他基礎設施提供公用服務的經(jīng)營者。包括供水、供電、供熱、郵政、電信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。雙鴨山礦務局供電總公司雖無從事供電業(yè)務的資格,但由于歷史原因,擔負著向所屬礦區(qū)和部分市區(qū)的轉(zhuǎn)供電業(yè)務,客觀上具有在所屬礦區(qū)和部分市區(qū)從事提供供電服務的公用企業(yè)的地位。雙鴨山礦務局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務中,濫用其優(yōu)勢地位,實施強制交易行為,違反了《反不正當競爭法》第六條的規(guī)定,應當依據(jù)《反不正當競爭法》第二十三條的規(guī)定予處罰。
鑒于雙鴨山礦務局供電總公司未辦理營業(yè)登記,不具有法律主體資格和行政責任能力,其實施的限制競爭行為應當由設立該經(jīng)濟組織的法人承擔行政責任,應當以設立該經(jīng)濟組織的雙鴨山礦務局作為行政處罰的行政相對人。
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