第一條　為了促進(jìn)國(guó)際旅游交往與合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立旅游常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱旅游常駐機(jī)構(gòu)）的審批和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條　外國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立的旅游常駐機(jī)構(gòu)，必須是從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)和宣傳等活動(dòng)的非經(jīng)營(yíng)性辦事機(jī)構(gòu)，除國(guó)家指定者均不得經(jīng)營(yíng)招徠和接待業(yè)務(wù)，不得直接或變相從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須接受審批管理機(jī)關(guān)的審查和監(jiān)督。

　　第三條　申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)設(shè)立旅游常駐機(jī)構(gòu)的外國(guó)企業(yè)，必須具備以下條件：

　　一、在其本國(guó)依法注冊(cè)登記，并且注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍中有旅游項(xiàng)目；

　　二、資信情況良好，是其本國(guó)旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)或同類組織的正式成員；

　　三、經(jīng)營(yíng)中國(guó)旅游業(yè)務(wù)兩年以上，年送客量不少于2000人。

　　第四條　外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)設(shè)立旅游常駐機(jī)構(gòu)時(shí)，必須提供以下證件和材料及其中文譯本：

　　一、由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、代表人數(shù)、駐在期限、駐在地址等；

　　二、由該企業(yè)所在國(guó)家有關(guān)當(dāng)局出具的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的文書證明；

　　三、由該企業(yè)所在國(guó)家旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)或同類組織頒發(fā)的會(huì)員證書副本；

　　四、由與該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明；

　　五、由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的委任旅游常駐機(jī)構(gòu)首席代表、代表的授權(quán)書及各該人員的簡(jiǎn)歷、照片和身份證件；

　　六、該企業(yè)簡(jiǎn)介，包括經(jīng)營(yíng)歷史和業(yè)績(jī)、負(fù)責(zé)人員、組織機(jī)構(gòu)、同中國(guó)開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)等情況。

　　第五條　外國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立旅游常駐機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有中國(guó)一家一類旅行社作為推薦單位，代為向中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局申請(qǐng)批準(zhǔn)。其辦法是：

　　一、由地方一類旅行社推薦的，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市旅游局審核同意后，報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)；

　　二、由中央一類旅行社推薦的，直接報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局審核批準(zhǔn)；

　　三、中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局經(jīng)審查合格后，頒發(fā)批準(zhǔn)書，批準(zhǔn)駐在有效期限。

　　第六條　推薦單位必須具備以下條件：

　　一、是經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)成立的第一類旅行社；

　　二、與被推薦企業(yè)有一年以上的旅行社業(yè)務(wù)合作關(guān)系；

　　三、出具推薦信，說(shuō)明被推薦企業(yè)組織來(lái)華旅游人數(shù)和有無(wú)拖欠團(tuán)費(fèi)等方面的情況；

　　四、推薦單位不得提供偽證，否則將被取消推薦資格。

　　第七條　推薦單位有義務(wù)協(xié)助審批管理機(jī)關(guān)對(duì)旅游常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)勸阻并報(bào)告。

　　第八條　旅游常駐機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)，應(yīng)在其駐在市人民政府允許的區(qū)域內(nèi)。

　　第九條　旅游常駐機(jī)構(gòu)按照第五條規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，必須在批準(zhǔn)之日起30天內(nèi)，持批準(zhǔn)書向所在省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取登記證；其外籍人員和家屬應(yīng)持批準(zhǔn)書向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理居留手續(xù)，領(lǐng)取居留證件。

　　旅游常駐機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦妥登記手續(xù)和人員居留手續(xù)后，應(yīng)將登記證和居留證以及詳細(xì)駐在地址、聯(lián)絡(luò)電話等報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局備案。

　　第十條　旅游常駐機(jī)構(gòu)要求變更機(jī)構(gòu)名稱、代表人員、駐在期限時(shí)，必須在變更之日的三十天前向原審核機(jī)關(guān)提交由該企業(yè)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書，按原報(bào)批程序向中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局申請(qǐng)。獲得批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)書向當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)和居留證變更手續(xù)。變更駐在地址，須在辦妥有關(guān)登記手續(xù)后，將結(jié)果報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局備案。

　　第十一條　旅游常駐機(jī)構(gòu)派駐人員和聘用人員應(yīng)符合下列要求：

　　一、派駐人員總?cè)藬?shù)不得超過(guò)五人；

　　二、聘用其推薦單位職工為代表的，必須商推薦單位同意，報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)書向所在地區(qū)人民政府指定的外事服務(wù)單位及工商管理局辦理登記手續(xù)；

　　三、聘用國(guó)內(nèi)公職人員擔(dān)任代表的，必須在有關(guān)外事服務(wù)單位登記后，報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局審批；

　　四、聘用外國(guó)企業(yè)服務(wù)公司工作人員擔(dān)任代表的，必須由該公司人事部門出具證明，并按規(guī)定辦理審批登記手續(xù)；

　　五、聘用雇員，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)政府主管部門關(guān)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用雇員的規(guī)定辦理。

　　第十二條　中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局作為審批管理機(jī)關(guān)，依照中國(guó)有關(guān)法規(guī)，對(duì)旅游常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并履行以下職責(zé)：

　　一、直接管理由中央一類旅行社推薦并獲準(zhǔn)登記的旅游常駐機(jī)構(gòu)，委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局管理由該地區(qū)一類旅行社推薦并獲準(zhǔn)登記的旅游常駐機(jī)構(gòu)；

　　二、對(duì)旅游常駐機(jī)構(gòu)的日常活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和查訪，并提供咨詢服務(wù)；

　　三、對(duì)照旅游常駐機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告進(jìn)行年檢；

　　四、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門及時(shí)交流情況，研究解決問(wèn)題。

　　第十三條　旅游常駐機(jī)構(gòu)及其人員在中國(guó)的一切活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)遵守本法和中國(guó)其他有關(guān)法規(guī)。如有違反，中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局將會(huì)同有關(guān)部門或委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局對(duì)其依法處理。

　　一、對(duì)未按本辦法辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)、私自設(shè)立的旅游常駐機(jī)構(gòu)或其他非法機(jī)構(gòu)，勒令其立即關(guān)閉并視情況予以罰款；

　　二、對(duì)違反本辦法第二條從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并沒(méi)收其非法所得，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，將取締該機(jī)構(gòu)；

　　三、對(duì)私自聘用人員、無(wú)正當(dāng)理由拖延辦理延期手續(xù)、自行變更駐在地址的，視為年檢不合格機(jī)構(gòu)并處以罰款；

　　四、對(duì)連續(xù)兩次年檢不合格的旅游常駐機(jī)構(gòu)，不予辦理變更審批手續(xù)；

　　五、對(duì)發(fā)生以上違法現(xiàn)象的旅游常駐機(jī)構(gòu)，除實(shí)施常規(guī)處罰外，還應(yīng)視情節(jié)輕重將處罰結(jié)果在報(bào)刊上公布，或向其本國(guó)政府旅游部門以及旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)等組織通報(bào)。

　　第十四條　旅游常駐機(jī)構(gòu)提前終止駐在期，應(yīng)當(dāng)在終止駐在期的30天前書面通知審批管理機(jī)關(guān)，并于稅務(wù)及其他有關(guān)事宜清理完畢后，繳銷批準(zhǔn)書，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

　　該旅游常駐機(jī)構(gòu)的未了事宜，由其所屬外國(guó)企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。

　　第十五條　外國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立的旅游代表處、辦事處、事務(wù)所、聯(lián)絡(luò)處、或冠以其他名稱的旅游常駐機(jī)構(gòu)，均適用本辦法。

　　第十六條　香港、澳門地區(qū)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诖箨懺O(shè)立旅游常駐機(jī)構(gòu)，參照上述規(guī)定辦理。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第十八條　本辦法由中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局解釋。