院屬各單位：

　　現(xiàn)將《中國科學(xué)院離退休干部管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際貫徹執(zhí)行。

　　二○○○年二月二日

??? 中國科學(xué)院離退休干部管理辦法

第一章　總 則

???? 第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部的管理服務(wù)工作（以下簡稱離退休干部工作），根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部方針、政策和規(guī)定，結(jié)合我院的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　我院離退休干部在各個不同歷史時期，為革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，是黨和國家的寶貴財富，應(yīng)繼續(xù)受到全院同志的關(guān)心、尊敬。

　　第三條　在國家沒有新規(guī)定之前，退休干部原則上應(yīng)與離休干部統(tǒng)一管理，待遇分開。離休干部工作要貫徹中央關(guān)于“基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)”的原則。

　　第四條　離退休干部工作，要切實在政治上關(guān)心，生活上照顧好老同志，使老年人能夠老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。健康長壽，安度晚年。

　　第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)第五條　離退休工作原則上實行屬地化管理。院老干部工作委員會研究、部署、協(xié)調(diào)、檢查全院離退休干部工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同做好離退休干部工作。

　　第六條　建立和實行離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級落實工作責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。黨委、人事、 后勤、離退休等部門要齊抓共管，互相配合，分清責(zé)任，共同做好離退休干部的管理服務(wù)工作。

　　第七條　各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持離退休干部工作。要認(rèn)真貫徹、及時傳達(dá)中央和國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策及屬地和我院的有關(guān)規(guī)定，保障離退休干部工作的方針、政策的落實。

　　第八條　單位每年召開一至二次離退休干部座談會，主要領(lǐng)導(dǎo)要向離退休干部通報本單位的情況，溝通思想，密切感情，聽取意見，改進(jìn)工作。

　　第九條　單位在改革過程中出臺的改革辦法和意見，凡與離退休干部有關(guān)的事項，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)事先征求離退休干部的意見，出臺后要向老同志做好解釋工作。

　　第十條　單位每年要對離退休干部工作進(jìn)行一次檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參加，逐項檢查政治待遇和生活待遇（簡稱“兩項待遇”）的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。檢查結(jié)果要向上級主管部門匯報。

　　第十一條　各級領(lǐng)導(dǎo)對離退休干部工作部門和工作人員要關(guān)心支持，工作中的困難要及時解決。有關(guān)部門對離退休工作在人力、物力、財力上要給予必要的支持。

　　第三章　工作部門第十二條　要按照中編委和有關(guān)部門的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)離退休干部工作部門的建設(shè)，做到工作機(jī)構(gòu)與工作任務(wù)相適應(yīng)，工作人員與工作量相適應(yīng)。要建立、健全規(guī)章制度，實行規(guī)范管理。

　　第十三條　院離退休干部局，歸口管理全院離退休干部工作。負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)離退休干部工作的方針、政策；制定符合我院實際的離退休干部管理規(guī)章制度；對院屬各單位退休干部工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；承擔(dān)院機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。

　　第十四條　分院離退休干部工作部門，代院指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查所在地區(qū)院屬單位的離退休干部工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，開展學(xué)術(shù)研討活動，幫助解決工作中的疑難問題。離退休干部工作部門要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)攸h和政府離退休干部工作部門的聯(lián)系，爭取支持和幫助。

　　第十五條　院屬單位集中的地區(qū)，院或分院要研究適合本地區(qū)實際的退休干部管理辦法，不斷增加社會化管理內(nèi)容。建立健全社會服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)退休干部管理逐步向社會化管理過渡。

　　第十六條　離退休干部工作部門的人員，要選派政治素質(zhì)好，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，辦事公道，有一定的政策水平和工作能力，身體健康的同志擔(dān)任。工作中要做到熱心、耐心、細(xì)心，主動周到，敬業(yè)愛崗。要深入實際，調(diào)查研究，實事求是地反映離退休干部的要求，積極宣傳黨的政策，熱心幫助離退休干部解決政策允許范圍內(nèi)的各種問題，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合，共同做好離退休干部工作。

　　第四章　政治待遇第十七條　離退休干部的政治待遇與同級在職干部相同。落實政治待遇的具體工作，由單位黨政有關(guān)部門和管理離退休干部的工作部門承辦。

　　第十八條　堅持理論學(xué)習(xí)制度、傳達(dá)文件通報情況制度、參加重要會議制度、參觀學(xué)習(xí)制度，重大節(jié)日走訪慰問制度和在職干部聯(lián)系制度。確保離退休干部政治待遇得到落實。

　　第十九條　加強(qiáng)黨支部建設(shè)，健全離退休干部黨員的組織生活。黨組織要認(rèn)真安排離退休干部黨支部的組織生活，不流于形式，要加強(qiáng)指導(dǎo)，保證質(zhì)量。要定期召開民主生活會，開展必要的批評與自我批評，保持黨員的先鋒模范作用。要有針對性的開展思想政治工作，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)建設(shè)，讓老同志珍惜光榮歷史，保持晚節(jié)。

　　第二十條　對行動不便的老同志，在不違反保密規(guī)定的原則下，可由專人把重要文件、報告錄音等送到家中以便閱讀、收聽。對行動不便的黨員同志，可通過定期家訪，電話聯(lián)系等形式，保持與組織的聯(lián)系，及時接受黨的教育。長期在外的黨員，按流動黨員的辦法管理。

　　第二十一條　離退休干部的歷史遺留問題，按照干部管理權(quán)限，由離退休干部工作部門協(xié)助人事部門處理。對解決不了的問題，要做好解釋工作。

　　第五章　生活待遇第二十二條　離休干部所需的各項經(jīng)費（包括離休費、生活補(bǔ)貼、副食品價格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、福利費、探親路費、電話費、降溫費、建房費和按規(guī)定配備汽車等項費用）和退休干部經(jīng)費（包括退休費、生活補(bǔ)貼費等），由所在單位列入預(yù)算。事業(yè)單位在有關(guān)事業(yè)費項目下的“離休退休人員費用”列支；企業(yè)單位在營業(yè)外支出中列支。

　　第二十三條　離休干部除在合同醫(yī)院就診外，可按規(guī)定就近選擇一個醫(yī)院就診。醫(yī)療費按規(guī)定實報實銷。離休局（所）級以上黨政干部和相當(dāng)級別的技術(shù)干部，可享受保?。ㄌ卦\，高干）醫(yī)療。單位醫(yī)務(wù)部門要有醫(yī)生負(fù)責(zé)或兼管離休干部的醫(yī)療保健，有條件的要建立離休干部病史檔案。按有關(guān)規(guī)定，定期組織離休干部體檢。

　　第二十四條　退休干部的醫(yī)療費按規(guī)定報銷。在國家醫(yī)藥費制度改革未實行社會統(tǒng)籌和社會保險前，單位在進(jìn)行醫(yī)療改革時，要充分考慮退休干部的實際情況，做出合理安排。退休干部應(yīng)享受不低于在職干部的醫(yī)療待遇，定期體檢，除在合同醫(yī)院就診外，可按規(guī)定就近選定一個醫(yī)院就診。

　　第二十五條　按國家規(guī)定發(fā)給離退休干部離退休費和按規(guī)定報銷的醫(yī)療費，是離退休干部安度晚年的基本生活保障，各級領(lǐng)導(dǎo)必須切實解決拖欠問題，必須建立責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

　　第二十六條　離休干部的公用經(jīng)費和特需費，由各單位根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定或參照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，按離休干部人數(shù)做出預(yù)算，合理使用。

　　公用經(jīng)費主要用于離休干部的參觀、學(xué)習(xí)、文體活動等項開支；特需費主要用于解決離休干部的特殊困難、購置病殘工具補(bǔ)助和為離休干部服務(wù)所需要的少量開支。當(dāng)年余款，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

　　第二十七條　離退休干部的“福利費”和“集體福利基金”按在職干部的標(biāo)準(zhǔn)提取。主要用于離退休干部的困難補(bǔ)助和非生產(chǎn)（工作）性福利的開支。

　　第二十八條　要按國家有關(guān)政策和參照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向離休干部發(fā)放護(hù)理費。副部長級以上干部原配有服務(wù)員（或發(fā)自雇費）的，離休后可繼續(xù)保留，但不再發(fā)給護(hù)理費。沒有享受護(hù)理費的離休干部，因病殘生活不能自理的，按規(guī)定發(fā)給護(hù)理費。

　　第二十九條　干部離休后，繼續(xù)享受國家規(guī)定的探親待遇。另外本人可按現(xiàn)行差旅費標(biāo)準(zhǔn)報銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車、船費。

　　第三十條　離休干部健康休養(yǎng)，由各單位根據(jù)實際情況，自行組織安排。

　　第三十一條　在國家用車制度改革前，離休干部用車仍按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原配有專車的干部，離休后待遇不變；副部長級以上離休干部要保證用車；司局級離休干部要保證看病用車；處級及處以下離休干部患急病應(yīng)保證用車。在單位車輛不能保證用車的情況下，經(jīng)有關(guān)部門同意，可租用車輛，費用報銷。各單位在用車制度改革中，應(yīng)充分照顧老同志的利益。

　　第三十二條　干部離退休后，原是工會會員的，應(yīng)按工會章程的規(guī)定，辦理保留會籍手續(xù)，免交會費，享受會員的待遇。

　　第三十三條　退休干部活動經(jīng)費（以下簡稱活動經(jīng)費）本著就高不就低的原則，參照單位所在地方有關(guān)政策，確定活動經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)。

　　活動經(jīng)費從退休干部辦完退休手續(xù)的當(dāng)年提取。

　　活動經(jīng)費要予以保證。按規(guī)定編報預(yù)算，由離退休干部工作部門按?？顚Ｓ玫脑瓌t掌握使用?；顒咏?jīng)費余款，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

　　活動經(jīng)費主要用于參觀、學(xué)習(xí)、開展文體活動以及管理工作中的必要開支等。

　　為增加活動經(jīng)費，單位可根據(jù)具體情況和事業(yè)發(fā)展，制定特殊政策。

　　第三十四條　離退休干部的住房由所在單位負(fù)責(zé)解決，其標(biāo)準(zhǔn)與同職級在職干部相同。符合易地安置的離休干部，其住房由所在單位與接收安置單位洽商解決，標(biāo)準(zhǔn)可參照接收地區(qū)同職級離休干部的住房標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行住房改革時，各單位要參照執(zhí)行本地區(qū)政府對離休干部實行減、免、補(bǔ)的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十五條　離退休干部住宅電話使用和電話費報銷，參照院有關(guān)管理辦法和地方政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十六條　退休干部生活困難，同在職干部一樣，可向原所在單位申請困難補(bǔ)助。

　　第三十七條　單位在提高在職職工非生產(chǎn)性福利待遇的同時，應(yīng)適當(dāng)考慮到離退休干部“共享”改革成果的問題。

　　第三十八條　離退休干部逝世后，由所在單位遵照中央規(guī)定喪事從簡的原則，會同有關(guān)部門共同協(xié)助親屬辦理。要做好善后工作和遺屬工作。

　　第六章　活動場所第三十九條　單位要建立老同志活動場所。人少而又住地集中的單位，可幾個單位聯(lián)合建立。

　　第四十條　要管好用好活動場所，經(jīng)常組織老同志開展有益的活動?；顒邮遥ㄕ荆┮嗛啽匾臅鴪箅s志，購置一定的文體用品，專人管理，建立制度，經(jīng)常開放。活動內(nèi)容和方式要結(jié)合老同志的實際狀況，力求豐富多彩。切實把活動場所辦成老同志學(xué)習(xí)和進(jìn)行文體活動的中心。

　　第四十一條　認(rèn)真開展老有所學(xué)工作，豐富老同志的晚年生活。要利用活動場所辦好京區(qū)老年大學(xué)。京外單位有條件的也要辦老年大學(xué)或組織老同志自愿參加地方老年大學(xué)學(xué)習(xí)，并根據(jù)老同志的興趣，舉辦各種專題講座。

　　第七章　發(fā)揮作用第四十二條　從實際出發(fā)，支持和鼓勵有精力有能力的離退休干部，本著自愿結(jié)合，實事求是，量力而行的原則，采取多種形式和途徑發(fā)揮作用。對有專長的同志，要引導(dǎo)他們在科普教育、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動和社區(qū)服務(wù)及精神文明建設(shè)中積極發(fā)揮作用。

　　第四十三條　對在發(fā)揮作用中成效顯著，事跡突出，社會效益好，經(jīng)濟(jì)效益高的先進(jìn)集體和個人，給予鼓勵，宣傳和表彰。

　　第四十四條　離退休干部工作部門和原工作單位對離退休干部發(fā)揮作用，要加強(qiáng)管理，并進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

　　第八章　附則第四十五條　退休工人的管理辦法，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十六條　本辦法遇有與國家規(guī)定條文不同時按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條　本辦法由離退休干部局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條　本辦法自下發(fā)之日起施行。