中國證券監(jiān)督管理委員會
二○○三年八月二十九日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范定向發(fā)行債券的證券公司(以下簡稱“發(fā)行人”)及有關(guān)當(dāng)事人履行信息披露義務(wù)的行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《證券公司債券管理暫行辦法》的規(guī)定,制定本準(zhǔn)則。
第二條 證券公司定向發(fā)行債券的信息披露(以下簡稱“信息披露”),適用本準(zhǔn)則。
第三條 信息披露應(yīng)遵循誠實(shí)信用的原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第四條 發(fā)行人董事會及全體董事應(yīng)對信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),并承諾其中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并就其保證承擔(dān)個(gè)別和連帶的法律責(zé)任。
第五條 主承銷商、
律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、資信評級機(jī)構(gòu)等應(yīng)對所出具的專業(yè)報(bào)告和意見負(fù)責(zé),并應(yīng)對提供服務(wù)所涉及的信息披露文件進(jìn)行認(rèn)真審閱,確認(rèn)不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第六條 參與認(rèn)購或者轉(zhuǎn)讓債券的合格投資者應(yīng)對信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整進(jìn)行獨(dú)立分析,并據(jù)以獨(dú)立判斷債券的投資價(jià)值,自行承擔(dān)債券的任何投資風(fēng)險(xiǎn)。
第七條 發(fā)行人應(yīng)采取有效措施,確保參與認(rèn)購、轉(zhuǎn)讓債券的合格投資者能夠同等獲得債券相關(guān)的信息。
第二章 定向發(fā)行債券的募集說明書
第八條 發(fā)行人應(yīng)向參與認(rèn)購債券的合格投資者提供募集說明書。
第九條 募集說明書應(yīng)參照公開發(fā)行募集說明書的內(nèi)容編制,保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、公平、及時(shí)地提供一切對合格投資者做出投資決策有重大影響的信息。
第十條 發(fā)行人向合格投資者補(bǔ)充與定向發(fā)行債券相關(guān)的信息,應(yīng)確保所有參與認(rèn)購的合格投資者有同等機(jī)會獲取。
第十一條 募集說明書引用的經(jīng)審計(jì)的最近一期財(cái)務(wù)會計(jì)資料在財(cái)務(wù)報(bào)告截止日后六個(gè)月內(nèi)有效。特別情況下可由發(fā)行人申請適當(dāng)延長。
第十二條 募集說明書的有效期為六個(gè)月,自中國證監(jiān)會下發(fā)批準(zhǔn)通知前募集說明書最后一次簽署之日起計(jì)算。發(fā)行人在募集說明書有效期內(nèi)未能發(fā)行債券的,應(yīng)重新修訂募集說明書。在符合本準(zhǔn)則第十一條要求的前提下,發(fā)行人可在特別情況下申請適當(dāng)延長募集說明書的
有效期限。
第十三條 發(fā)行人報(bào)送申請文件后,在募集說明書披露前發(fā)生與申報(bào)稿不一致或?qū)ν顿Y本期債券有重大影響的事項(xiàng),發(fā)行人應(yīng)視情況及時(shí)修改募集說明書并提供補(bǔ)充說明材料。
發(fā)行人定向發(fā)行債券的申請經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后,如發(fā)行人認(rèn)為還有必要對募集說明書進(jìn)行修改的,應(yīng)書面說明情況,并經(jīng)中國證監(jiān)會同意后相應(yīng)修改募集說明書及其摘要。必要時(shí),發(fā)行人定向發(fā)行債券的申請應(yīng)重新經(jīng)過中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。
第十四條 發(fā)行人應(yīng)在募集說明書的顯要位置提示投資者:
“發(fā)行人董事會已批準(zhǔn)本募集說明書,全體董事承諾其中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)個(gè)別和連帶的法律責(zé)任?!?br/>
“公司負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人保證本募集說明書中財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、完整?!?br/>
“債券持有人根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本募集說明書的約定行使有關(guān)權(quán)利,監(jiān)督發(fā)行人和債權(quán)代理人的有關(guān)行為。”
“投資者購買本期債券,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本募集說明書及有關(guān)的信息披露文件,進(jìn)行獨(dú)立的投資判斷。中國證監(jiān)會對本期債券發(fā)行的批準(zhǔn),并不表明其對本期債券的投資價(jià)值作出了任何評價(jià),也不表明對本期債券的投資風(fēng)險(xiǎn)作出了任何判斷。任何與之相反的聲明均屬虛假不實(shí)陳述?!?br/>
“凡通過認(rèn)購、受讓等合法手段取得并持有本期債券的,均視同自愿接受本募集說明書對本期債券各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)的約定?!?br/>
“投資者認(rèn)購本期債券視作同意債權(quán)
代理協(xié)議”。
“債券依法發(fā)行后,發(fā)行人經(jīng)營與收益的變化引致的投資風(fēng)險(xiǎn),由投資者自行負(fù)責(zé)。”
“投資者若對本募集說明書存在任何疑問,應(yīng)咨詢自己的證券經(jīng)紀(jì)人、律師、專業(yè)會計(jì)師或其他專業(yè)顧問。”
第十五條 發(fā)行人應(yīng)在募集說明書中明示,認(rèn)購或轉(zhuǎn)讓定向發(fā)行債券的合格投資者應(yīng)填寫《合格投資者認(rèn)購債券表》(見附表一)或《合格投資者轉(zhuǎn)讓債券表》(見附表二),承諾自行承擔(dān)投資債券的所有風(fēng)險(xiǎn),并不向非合格投資者轉(zhuǎn)讓所持債券。
填妥的《合格投資者認(rèn)購債券表》或《合格投資者轉(zhuǎn)讓債券表》應(yīng)由主承銷商或提供轉(zhuǎn)讓服務(wù)的證券公司負(fù)責(zé)保存至債券依法清償完畢。
第十六條 發(fā)行人向合格投資者提供募集說明書及其他債券發(fā)行的相關(guān)信息,應(yīng)以非公開的方式披露,不得在媒體上公開刊登或變相公開刊登。發(fā)行人及有關(guān)當(dāng)事人不得以任何方式誤導(dǎo)投資者購買債券。
第三章 持續(xù)信息披露
第十七條 在債券存續(xù)期內(nèi),發(fā)行人應(yīng)向持有債券的合格投資者及時(shí)披露對其做出投資決策有重大影響的信息。持續(xù)信息披露的內(nèi)容與方式應(yīng)在募集說明書中明確約定。
第十八條 發(fā)行人在約定持續(xù)信息披露的內(nèi)容時(shí),應(yīng)參照公開發(fā)行債券持續(xù)信息披露的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 發(fā)行人持續(xù)披露的信息至少應(yīng)包括年度報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告。
第二十條 在債券存續(xù)期間,發(fā)行人應(yīng)在每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束之日后4個(gè)月內(nèi)向持有債券的合格投資者披露年度報(bào)告,并報(bào)中國證監(jiān)會備案。
披露半年度報(bào)告的,發(fā)行人應(yīng)在每個(gè)會計(jì)年度的上半年結(jié)束之日后2個(gè)月內(nèi)向持有債券的合格投資者披露,并報(bào)中國證監(jiān)會備案。
第二十一條 定期報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)披露報(bào)告期內(nèi)與債券持有人利益相關(guān)的重要情況,至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)債券本息的支付情況;
(二)專項(xiàng)償債帳戶的有關(guān)情況;
?。ㄈ?dān)保人及擔(dān)保物發(fā)生重大變化的情況;
(四)發(fā)行人的負(fù)債變化情況;
(五)現(xiàn)金流量狀況綜述;
?。└櫾u級情況;
?。ㄆ撸﹤鶛?quán)代理人代理事務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容;
(八)重大事項(xiàng)公告的主要情況;
?。ň牛﹤钟腥藭h的召開情況;
?。ㄊ┢渌麑钟腥擞兄卮笥绊懙男畔ⅰ?br/>
第二十二條 發(fā)行人出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知持有債券的合格投資者:
(一)預(yù)計(jì)到期難以償付利息或本金;
?。ǘm?xiàng)償債帳戶出現(xiàn)異常;
?。ㄈ┯喠⒖赡軐€本付息產(chǎn)生重大影響的
擔(dān)保合同及其他重要合同;
(四)發(fā)生重大虧損或者遭受超過凈資產(chǎn)百分之十以上的重大損失;
?。ㄎ澹┌l(fā)生重大仲裁、訴訟;
(六)減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn);
?。ㄆ撸M進(jìn)行重大
債務(wù)重組;
?。ò耍┪茨苈男心技f明書的約定;
(九)擔(dān)保人、擔(dān)保物發(fā)生重大變化;
(十)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第二十三條 定向發(fā)行的債券在經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓場所進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,其持續(xù)信息披露還應(yīng)遵從中國證監(jiān)會及轉(zhuǎn)讓場所的規(guī)定。發(fā)行人應(yīng)將信息披露文件置備于轉(zhuǎn)讓場所。
第二十四條 發(fā)行人未按照中國證監(jiān)會或轉(zhuǎn)讓場所的要求履行持續(xù)信息披露義務(wù)的,中國證監(jiān)會或轉(zhuǎn)讓場所可暫?;蚪K止該債券在轉(zhuǎn)讓市場的轉(zhuǎn)讓。
第四章 附 則
第二十五條 本準(zhǔn)則自2003年10月8日起施行。