各保監(jiān)局,各保險公司,中國保險行業(yè)協(xié)會,中國保險學會:
誠信是市場經(jīng)濟的基石。保險業(yè)誠信建設是社會信用體系的重要組成部分,直接關系到行業(yè)興衰和廣大被保險人的切身利益,對保障人民生活、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義。近年來,保險業(yè)誠信建設雖然取得了一定成績,但同廣大人民群眾的期望以及行業(yè)發(fā)展要求還有很大差距。為貫徹和落實科學發(fā)展觀,做大做強中國保險業(yè),經(jīng)認真研究,中國保監(jiān)會決定把保險業(yè)誠信建設作為當前和今后一個時期的重點工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、明確指導思想。保險業(yè)誠信建設要以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會關于加強信用建設的有關要求,堅持“誠信為本、操守為重”,以創(chuàng)建“最誠信行業(yè)、最優(yōu)質(zhì)服務”為目標,統(tǒng)籌安排,分步推進,多方協(xié)調(diào),上下結(jié)合,調(diào)動一切積極因素,采取各種有效措施,力爭使保險業(yè)誠信建設走在全社會的前列。
二、勇于正視問題。保險業(yè)的誠信問題,存在于管理、經(jīng)營的各個方面,突出表現(xiàn)為:設計保單時,用晦澀或所謂專業(yè)性的語言設置陷阱,待出險或給付時逃避保險責任;對客戶進行誤導宣傳,為獲取業(yè)務不擇手段;借助權(quán)力部門的力量,以聯(lián)合發(fā)文、會議紀要、口頭命令等方式發(fā)展業(yè)務;通過協(xié)議或借行業(yè)協(xié)會名義聯(lián)合限價、劃分市場進行壟斷經(jīng)營;展業(yè)理賠兩張臉,通過拖延賠付、無理拒賠等手段侵害被保險人利益;有的從業(yè)人員利用保險業(yè)人才缺乏和管理上的漏洞,非正常地頻繁在公司間流動,并對原單位進行惡意詆毀或唆使鼓動老客戶退保,擾亂市場秩序,損害被保險人利益。各單位要根據(jù)實際情況,從被保險人反映最強烈、最影響保險業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的問題入手,找準誠信建設的突破口。把誠信建設抓實,抓出成效。
三、提高思想認識。各單位要充分認識保險業(yè)的誠信建設是關系國家長治久安、行業(yè)健康發(fā)展和全體從業(yè)人員前途命運的重大問題。要真正認清不誠信的危害,一個工作人員、一個分支機構(gòu)的不誠信行為會影響整個公司甚至影響整個行業(yè)的形象。要牢固樹立誠信經(jīng)營利人利己、失信行為損人害己的觀念,從促進保險業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展的大局出發(fā),扎扎實實地抓好各項工作,堅決杜絕唱高調(diào)、做表面文章等危害誠信建設的行為。
四、保險機構(gòu)要把誠信經(jīng)營作為生命線。各保險機構(gòu)是開展保險業(yè)誠信建設的主體,要認真抓好全體從業(yè)人員特別是各級領導的誠信教育,打牢誠信經(jīng)營的思想基礎;徹底清理本單位的保單,對于不明確、不規(guī)范、晦澀難懂的條款進行清理修訂,不給欺詐誤導可乘之機;把提高理賠質(zhì)量作為規(guī)范經(jīng)營和提高公司競爭力的核心內(nèi)容來抓,徹底改變展業(yè)理賠兩張臉的不良社會形象;及時真實地提供有關人員和經(jīng)營方面的信用信息,自覺接受社會監(jiān)督。
五、保險社團組織要做好基礎性工作。中國保險行業(yè)協(xié)會和中國保險學會要緊密協(xié)作,開展保險業(yè)誠信建設的課題研究,編寫保險業(yè)誠信教育教材,并配合監(jiān)管部門開展教育工作。中國保險行業(yè)協(xié)會要指導各省級行業(yè)協(xié)會逐步建立營銷人員、中介機構(gòu)、高級管理人員和保險公司的信用信息公開查詢系統(tǒng),并在此基礎上逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),為全面加強保險業(yè)誠信建設奠定基礎;要從廣大被保險人反映最強烈的機動車險、健康險理賠服務等方面入手,明確承諾理賠服務的時間、程序、標準等,逐步制定行業(yè)服務標準,向社會公開承諾,并通過簽訂自律公約等形式,在全行業(yè)普遍推行。在監(jiān)管部門的指導下,省級行業(yè)協(xié)會要探索建立保險經(jīng)營機構(gòu)同投保人、被保險人合同糾紛的調(diào)解機制,為保險機構(gòu)解決實際問題,為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
六、保險監(jiān)管機關要保證各項工作落到實處。保監(jiān)會將大力組織推進誠信教育,定期公布信訪投訴和行政處罰情況,并指導督促社團組織和保險機構(gòu)制定行業(yè)服務標準和有關誠信建設的措施,使誠信建設有法可依、有章可循。各保監(jiān)局要根據(jù)總體規(guī)劃,制定本轄區(qū)誠信建設的具體措施,并結(jié)合日常監(jiān)管、整頓和規(guī)范保險市場秩序等活動,加大對保險機構(gòu)、從業(yè)人員失信行為的檢查處罰力度,保證各項措施落到實處。
七、加強組織領導。各地區(qū)各單位要加強對保險業(yè)誠信建設的組織領導,認真分析本轄區(qū)、本單位的形勢和存在的問題,并根據(jù)實際情況,制定建設性的工作計劃和有效的落實措施;要嚴格落實責任制,將誠信建設工作的成績、問題等納入管理、經(jīng)營等各方面業(yè)績的考核范疇;要通過自查自糾、行業(yè)自律、行政監(jiān)管等各種有效手段,加大對失信行為的查處力度,努力創(chuàng)造誠信得益、失信受懲的良好發(fā)展環(huán)境;要自覺接受各級政府的領導,加強同有關部門的聯(lián)系和協(xié)作,把保險業(yè)誠信建設納入當?shù)厣鐣庞媒ㄔO的總體進程和規(guī)劃之中。
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