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國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草專賣管理 制止非法購銷煙葉的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 7815人看過
各省、自治區(qū)、直轄市及重慶、大連、深圳市煙草專賣局(公司),國家煙草專賣局駐南方、西南特派員辦事處:
  自我國實(shí)行煙草專賣制度以來,煙草行業(yè)在國務(wù)院和各級人民政府的關(guān)心及有關(guān)部門的支持下,按照《中華人民共和國煙草專賣法》的規(guī)定和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,有計(jì)劃的組織煙葉調(diào)撥和流通工作,較好的協(xié)調(diào)了產(chǎn)供銷關(guān)系,促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證了煙葉原料的供應(yīng)。但是,近幾年隨著全國煙葉生產(chǎn)供需形勢的不斷變化,非煙葉經(jīng)營單位和個(gè)人插手煙葉流通領(lǐng)域倒賣煙葉的問題逐漸增多;內(nèi)外勾結(jié)、抬級抬價(jià)、從中漁利、貪污受賄、把大批煙葉倒賣給地下煙廠和非法經(jīng)營單位等問題越來越嚴(yán)重。這些違法行為既損害了國家和企業(yè)利益,又嚴(yán)重地干擾了煙葉的正常流通。為了治理整頓煙葉流通秩序,加強(qiáng)專賣管理,增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控力度,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及有關(guān)政策的精神,現(xiàn)作出如下規(guī)定:

 一、煙葉必須由中國煙草總公司所屬的各級公司或其委托單位收購,其他單位和個(gè)人不得收購。煙葉收購站(點(diǎn))由縣級煙草公司或其委托收購部門提出,經(jīng)煙草分公司同意,報(bào)省級煙草專賣局(公司)批準(zhǔn)方可設(shè)立。未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自設(shè)立收購站(點(diǎn))。

 二、不種植煙葉的煙草分、縣(市)公司不準(zhǔn)收購和經(jīng)營煙葉;煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草分、縣(市)公司,要按省級煙草公司的安排組織煙葉收購和經(jīng)營,不準(zhǔn)跨地區(qū)自行組織煙葉收購和經(jīng)營。

 三、煙葉的收購必須實(shí)行合同制。由煙草公司或其委托單位根據(jù)國家計(jì)劃、國家規(guī)定的收購標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格同生產(chǎn)者簽訂煙葉收購合同,并認(rèn)真履行。

 四、煙葉收購站(點(diǎn))或委托的收購站(點(diǎn))所收購的煙葉,必須按實(shí)際收購等級全部交所在縣級煙草公司或根據(jù)省公司和分公司計(jì)劃統(tǒng)一安排復(fù)烤、加工、保管、調(diào)運(yùn)。
  復(fù)烤廠的煙葉調(diào)入、調(diào)出由中國煙草總公司、省級煙草公司或煙草分公司統(tǒng)一安排。凡跨省加工復(fù)烤煙葉的應(yīng)按照國家煙草專賣局(總公司)下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行。

 五、各煙葉經(jīng)營單位、各卷煙廠不準(zhǔn)通過煙草系統(tǒng)外的任何部門和個(gè)人購銷煙葉;不準(zhǔn)到非煙葉產(chǎn)地的分、縣(市)煙草公司購銷煙葉;不得弄虛作假,為非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位提供證明、帳號。

 六、全國省際間的煙葉購銷必須根據(jù)國家的收購計(jì)劃、省際間調(diào)出、調(diào)入計(jì)劃和進(jìn)出口計(jì)劃,由國家煙草專賣局(總公司)統(tǒng)一安排。
  煙葉供需雙方應(yīng)在國家煙草專賣局(總公司)召開的全國煙葉訂貨會上簽訂書面購銷合同。未經(jīng)國家煙草專賣局(總公司)批準(zhǔn),各級煙草公司不得組織任何形式的省際間煙葉訂貨會。

 七、省際間煙葉購銷合同的簽訂及調(diào)整,須經(jīng)雙方省級煙草公司審查,加蓋公章或合同專用章,并由中國煙葉生產(chǎn)購銷公司鑒章。煙葉購銷合同由國家煙草專賣局(總公司)統(tǒng)一印制,各地不得自行印制或復(fù)印。
  訂貨會之外,卷煙廠遇特殊情況需購進(jìn)煙葉時(shí),省際間的通過中國煙草總公司安排調(diào)劑,并開據(jù)調(diào)撥調(diào)劑通知單。省內(nèi)卷煙廠需要調(diào)劑的由省級煙草公司安排。

 八、經(jīng)國家煙草專賣局發(fā)的生產(chǎn)許可證的煙絲廠,要定期將生產(chǎn)所需煙葉的等級、數(shù)量報(bào)省級煙草公司煙葉主管部門,由其負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)煙葉。煙絲廠不準(zhǔn)參加全國煙葉訂貨會議,不準(zhǔn)在省內(nèi)、外自行采購煙葉。

 九、卷煙廠可直接與產(chǎn)地?zé)煵萁?jīng)營部門聯(lián)合辦煙葉基地,但不得以任何形式與系統(tǒng)外單位聯(lián)合辦基地?;厮a(chǎn)的煙葉應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,雙方簽訂購銷合同并納入計(jì)劃管理。
  各省的出口備貨煙葉品種、數(shù)量由各省級公司根據(jù)國家出口計(jì)劃統(tǒng)一安排落實(shí)。

 十、各級煙草專賣局必須切實(shí)加強(qiáng)對煙葉的收購、經(jīng)營和運(yùn)輸管理。煙葉的運(yùn)輸除必須符合準(zhǔn)運(yùn)證管理規(guī)定中應(yīng)具備的條件外,還必須持有五章齊全的合同或中國煙草總公司的煙葉調(diào)撥調(diào)劑通知單,方能辦理準(zhǔn)運(yùn)證。

 十一、凡違反《煙草專賣法》及本通知規(guī)定的一切非法經(jīng)營活動(dòng),均按《煙草專賣行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。對煙草專賣行政主管部門和各級煙草公司的工作人員違反上述規(guī)定的非法經(jīng)營行為,必須嚴(yán)肅查處。對違反上述規(guī)定的單位可暫停參加全國煙葉訂貨會資格,或取消煙葉經(jīng)營權(quán);對責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和必要的經(jīng)濟(jì)制裁,情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
  對上述規(guī)定的執(zhí)行情況,望及時(shí)報(bào)告。


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