沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：

　　為規(guī)范海域使用論證報告評審工作，保證海域使用論證的科學(xué)性和評審活動的公平、公正，提高評審質(zhì)量，為海域使用論證審批提供科學(xué)依據(jù)，我局研究制訂了《海域使用論證評審專家?guī)旃芾磙k法》?，F(xiàn)將《海域使用論證評審專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家海洋局
　二00四年三月四日

　　海域使用論證評審專家?guī)旃芾磙k法

　　第一條　為規(guī)范海域使用論證報告評審工作，保證海域使用論證的科學(xué)性和評審活動的公平、公正，提高評審質(zhì)量，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于海域使用論證評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤┑慕M建、使用和管理等活動。

　　第三條　國家海洋局負(fù)責(zé)組建并管理國務(wù)院審批項目用海的評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q國家級評審專家?guī)欤睾Ｊ?、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)組建并管理沿?？h級以上地方人民政府審批項目用海的評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q地方級評審專家?guī)欤?/p>

　　國家海洋局應(yīng)當(dāng)對地方級評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)進(jìn)行督促和檢查，沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地方級評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)情況報國家海洋局備案。

　　第四條　評審專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)滿足下列要求：

　?。ㄒ唬﹪壹墝＜?guī)烊脒x專家總數(shù)不得少于100人，地方級專家?guī)烊脒x專家總數(shù)不得少于30人；

　　（二）組建評審專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧專家的行業(yè)和區(qū)域分布；

　?。ㄈ┯袧M足評審需要的海洋水文氣象、海洋地質(zhì)地貌、海洋化學(xué)生物、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、資源環(huán)境區(qū)劃與管理、測量工程、船舶與海洋工程、水利工程、港口航道與海岸工程及經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的專家。

　　第五條　入選評審專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有高度責(zé)任心，能堅持客觀、公正、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，能夠認(rèn)真、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

　?。ǘ氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿3年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

　?。ㄈ┦煜び嘘P(guān)海域使用管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　?。ㄋ模┥眢w健康，能夠承擔(dān)評審工作；

　?。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ脑u審工作經(jīng)驗。

　　第六條　評審專家?guī)鞂＜液蜻x人，由下列方式產(chǎn)生：

　?。ㄒ唬＜易运]；

　　（二）專家所在單位推薦；

　?。ㄈ┖Ｑ笮姓芾聿块T推薦；

　?。ㄋ模?名或3名以上同級專家?guī)熘械膶＜彝扑]。

　　海域使用論證評審專家自薦表或推薦表，由自薦人或推薦人直接報送相應(yīng)的海洋行政主管部門。

　　第七條　組建評審專家?guī)斓暮Ｑ笮姓鞴懿块T，應(yīng)當(dāng)對候選人的資格進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果向社會公示。

　　評審專家實(shí)行聘任制，聘任期為3年，聘書由國家海洋局統(tǒng)一印制。

　　第八條　海洋行政主管部門對評審專家?guī)旖討B(tài)管理制度，對聘任期滿的專家根據(jù)其身體狀況、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等情況，進(jìn)行調(diào)整、更新。

　　第九條　國務(wù)院審批項目用海的評審應(yīng)當(dāng)從國家級評審專家?guī)熘羞x擇7名以上（含7名）單數(shù)、專業(yè)配備合理的專家組成評審組，對海域使用論證報告進(jìn)行評審。

　　沿?？h以上地方人民政府審批項目用海的評審應(yīng)當(dāng)從國家級或地方級評審專家?guī)熘羞x擇5名以上（含5名）單數(shù)、專業(yè)配備合理的專家組成評審組，組長必須從國家級評審專家?guī)熘衅刚垺?/p>

　　評審組形成小組書面意見，并附具評審專家個人填寫的《海域使用論證報告專家評審意見表》。

　　第十條　評審專家享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┙邮芎Ｑ笮姓鞴懿块T的委托，依法對海域使用論證報告進(jìn)行評審，評審意見不受任何單位或者個人的干預(yù)；

　　（二）獲得參加評審活動的勞務(wù)報酬；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十一條　評審專家負(fù)有下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)與用海項目申請者、海域使用論證資質(zhì)單位存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動向海域使用論證報告評審組織者申明并回避；

　　（二）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定；

　?。ㄈΡ救颂岢龅脑u審意見負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條　評審專家如有下列行為之一的，海洋行政主管部門可以隨時終止聘任：

　　（一）利用評審專家的特殊身份和影響力，為有利益關(guān)系者通過評審提供便利；

　　（二）壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見；

　?。ㄈ榱藗€人私利和不正當(dāng)目的，投機(jī)取巧、弄虛作假，提出與事實(shí)不符、違反科學(xué)的結(jié)論、意見，并造成經(jīng)濟(jì)損失；

　?。ㄋ模┧魅』蛘呓邮苡煤Ｉ暾堈?、海域使用論證單位或其他相關(guān)人員的禮金、有價證券、支付憑證、可能影響評審公正性的宴請或其他好處。

　　第十三條　本辦法由國家海洋局海域司負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自公布之日起實(shí)施。