沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳:
根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》第十八條的規(guī)定,國務(wù)院審批權(quán)限以外的項目用海,由國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。但為了避免沿海各地區(qū)同級政府審批權(quán)限差異太大,各地普遍希望國家對地方各級海域?qū)徟鷻?quán)限劃分提供一個指導(dǎo)性意見。經(jīng)研究提出以下意見:
一、完全改變海域自然屬性的造地、碼頭、堤壩等填海型項目用海,由省級人民政府審批。
二、嚴重改變海域自然屬性的港池、鹽池、漁池等圍海型項目用海,由省、市、縣級人民政府分級審批,并根據(jù)面積和用途合理劃分各級審批權(quán)限。
三、不改變海域自然屬性的浴場、養(yǎng)殖、錨地等開放型項目用海,主要由市、縣級人民政府審批。
四、跨行政區(qū)域的項目用海,由共同的上一級人民政府審批。
明確地方各級政府海域使用審批權(quán)限,是全面開展海域使用管理工作的重要前提。請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照上述意見,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,抓緊制定本地區(qū)各級政府海域使用審批權(quán)限劃分的具體意見,于5月底之前頒布實行。
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