根據(jù)中共中央辦公廳中辦發(fā)〔1991〕8號(hào)《關(guān)于因公出國(guó)人員審查的規(guī)定》的通知，中共中央辦公廳函廳字〔1991〕33號(hào)《關(guān)于離休、退休人員不宜再派遣出國(guó)執(zhí)行公務(wù)問題的復(fù)函》的規(guī)定，為做好出國(guó)人員的審批工作，保證出國(guó)任務(wù)的順利進(jìn)行，特制訂本規(guī)定。

　　第一條　出國(guó)人員審批工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治性很強(qiáng)的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出國(guó)人員審查工作的檢查和指導(dǎo)，凡有出國(guó)任務(wù)的單位，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好出國(guó)人員的審查工作。

　　第二條　凡因工作需要，選派出國(guó)人員，要按照出國(guó)人員條件，選派政治上可靠，歷史清楚，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，思想健康，作風(fēng)正派，遵守紀(jì)律的人員，并且在業(yè)務(wù)上熟練，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能夠完成出國(guó)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；選派出國(guó)留學(xué)進(jìn)修，參加國(guó)際專業(yè)會(huì)議和專業(yè)技術(shù)考察的人員，一般應(yīng)具有相應(yīng)的外語(yǔ)水平。

　　第三條　出國(guó)人員審批權(quán)限

　　1、常駐國(guó)外人員，其出國(guó)審查按干部任免手續(xù)辦理。

　　2、臨時(shí)出國(guó)人員

　?。?）屬局管理的干部，或相當(dāng)于副司（局）級(jí)以上的干部出國(guó)（不包括二級(jí)院所享受單項(xiàng)待遇的干部），一般可與出國(guó)任務(wù)一起審批，不另辦理政審手續(xù)。如犯有比較嚴(yán)重錯(cuò)誤的要按干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。

　　（2）處級(jí)以下人員出國(guó)，各單位要按干部管理權(quán)限單獨(dú)辦理出國(guó)人員審查手續(xù)。

　　（3）跨地區(qū)、跨部門組團(tuán)的出國(guó)人員或組團(tuán)單位臨時(shí)借調(diào)的出國(guó)人員，在征得借用單位人事部門同意后，按其行政隸屬關(guān)系，根據(jù)出國(guó)人員審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

　?。?）已辦理離退休手續(xù)的離休、退休人員，不再派遣出國(guó)執(zhí)行公務(wù)；因年齡到限不再擔(dān)任行政職務(wù)，尚未辦理離休、退休手續(xù)的人員，又在公司、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)擔(dān)任職務(wù)者，也不再安排出國(guó)執(zhí)行公務(wù)；個(gè)別確因工作需要，須報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理出國(guó)審批手續(xù)。

　　第四條　出國(guó)人員審批程序

　?。?）出國(guó)人員，由所在單位填寫《出國(guó)人員審查表》，按權(quán)限審批，由審批單位辦理出國(guó)人員審查批件，審查批件有效期為三年，期滿后如再次出國(guó)應(yīng)重新辦理審查批件。在有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)出國(guó)人員有問題時(shí)，外事部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)人事部門，撤銷其審查批件。

　?。?）在審查批件有效期內(nèi)再次出國(guó)，由出國(guó)人員所在單位人事部門出具《再次出國(guó)證明》，報(bào)組團(tuán)單位根據(jù)原審查批件辦理出國(guó)手續(xù)。在審查批件有效期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作單位者再次出國(guó)，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

　　第五條　為嚴(yán)格出國(guó)人員審查手續(xù)，各單位選派人員出國(guó)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按干部管理權(quán)限應(yīng)事先商得人事部門意見，由人事部門填寫《出國(guó)人員初審表》（樣表附后），進(jìn)行初審后再辦理正式審查批件。

　　第六條　要遵守紀(jì)律，保守機(jī)密，在出國(guó)任務(wù)未落實(shí)之前，不得向有關(guān)人員泄露，也不得由個(gè)人攜函件直接找有關(guān)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)辦理手續(xù)，避免發(fā)生問題。

　　第七條　加強(qiáng)出國(guó)人員的教育。出國(guó)前要進(jìn)行外事紀(jì)律教育，回國(guó)后，人事、外事部門要一同聽取情況匯報(bào)，掌握在國(guó)外執(zhí)行公務(wù)的表現(xiàn)及任務(wù)完成的情況，出國(guó)執(zhí)行公務(wù)的團(tuán)組對(duì)每個(gè)出國(guó)人員鑒定材料報(bào)人事部門備案，對(duì)無書面材料者，人事部門不再出具出國(guó)證明，外事部門不應(yīng)派遣再次出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。

　　第八條　凡發(fā)生違反外事紀(jì)律，未按期回國(guó)或出走不歸等問題，除對(duì)本人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，并要求派出單位和審批單位寫出報(bào)告，報(bào)送主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)審批工作不慎而發(fā)生嚴(yán)重問題者，要追究派出單位和審批部門的責(zé)任。