第一章　總則

　　第一條　根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》，為加強(qiáng)中藥工業(yè)企業(yè)設(shè)備的綜合管理工作，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全民所有制中藥工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）中全部生產(chǎn)設(shè)備的管理。

　　第三條　企業(yè)的設(shè)備管理要貫徹執(zhí)行依靠技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持設(shè)計(jì)制造與使用、維護(hù)與計(jì)劃?rùn)z修、修理改造與更新、專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理、技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的原則。

　　第四條　企業(yè)設(shè)備管理：包括中藥飲片、中成藥、中藥機(jī)械的生產(chǎn)所用設(shè)備及企業(yè)建筑物、構(gòu)筑物。企業(yè)設(shè)備管理的主要任務(wù)是要求企業(yè)對(duì)設(shè)備進(jìn)行綜合管理，不斷改善中藥裝備的技術(shù)素質(zhì)，使設(shè)備處于最佳技術(shù)狀態(tài)，追求設(shè)備最佳壽命周期和取得最好的投資效益，以滿(mǎn)足產(chǎn)品生產(chǎn)工藝要求。

　　第五條　企業(yè)要積極采用現(xiàn)代化設(shè)備管理方法和先進(jìn)的維修技術(shù)，以技術(shù)狀態(tài)為主要依據(jù)，采用多種維修方法相結(jié)合的計(jì)劃?rùn)z修制，逐步改變以周期結(jié)構(gòu)為依據(jù)的計(jì)劃預(yù)修制，不斷提高設(shè)備管理和維修技術(shù)水平。

　　第六條　企業(yè)設(shè)備管理的主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)考核指標(biāo)，要列入廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期責(zé)任目標(biāo)。在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期內(nèi)必須納入主要設(shè)備完好率、靜密封點(diǎn)泄漏率、設(shè)備基金利用率、設(shè)備新度系數(shù)等考核指標(biāo)。

　　第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第七條　各級(jí)中藥管理部門(mén)和企業(yè)必須建立與設(shè)備擁有規(guī)模相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)干部，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第八條　國(guó)家中醫(yī)藥管理局設(shè)備管理的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)；制定中藥行業(yè)設(shè)備管理的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章和制度；

　　（二）負(fù)責(zé)中藥行業(yè)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)；

　?。ㄈ┙涣髟O(shè)備管理信息，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，表彰全國(guó)中藥行業(yè)先進(jìn)設(shè)備管理單位；

　?。ㄋ模╅_(kāi)展中藥行業(yè)設(shè)備管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討；

　　（五）負(fù)責(zé)中藥行業(yè)引進(jìn)設(shè)備審查和協(xié)調(diào)進(jìn)口設(shè)備的消化、改進(jìn)、創(chuàng)新工作。

　　第九條　各省、自治區(qū)、直轄市中藥主管部門(mén)設(shè)備管理的主要工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，制定本地區(qū)設(shè)備管理的規(guī)章制度；

　　（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)中藥行業(yè)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)；

　?。ㄈ┙M織地區(qū)性設(shè)備檢修專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)的設(shè)備管理工作提供信息和咨詢(xún)服務(wù)；

　?。ㄋ模┙M織交流和推廣設(shè)備管理的現(xiàn)代化方法和檢修新技術(shù)，負(fù)責(zé)本地區(qū)中藥工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理的表彰和上級(jí)先進(jìn)單位的審核推薦工作；

　?。ㄎ澹┙M織對(duì)進(jìn)口設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和備品配件的國(guó)產(chǎn)化；

　?。┴?fù)責(zé)本地區(qū)中藥行業(yè)設(shè)備管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。

　　第十條　企業(yè)設(shè)備管理的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼厣霞?jí)有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，并根據(jù)文件要求具體制定本企業(yè)設(shè)備管理的實(shí)施方針、目標(biāo)和細(xì)則，并組織實(shí)施；

　?。ǘ┙⒔∪髽I(yè)設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

　　（三）企業(yè)設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)參與進(jìn)口設(shè)備或租賃國(guó)外設(shè)備的咨詢(xún)、考察和計(jì)劃驗(yàn)收等有關(guān)工作；

　?。ㄋ模┯杏?jì)劃地開(kāi)展設(shè)備管理維修和使用操作的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（五）努力采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)設(shè)備主管部門(mén)要全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)備的評(píng)估、處理及設(shè)備基金的管理；

　?。┒ㄆ陂_(kāi)展群眾性設(shè)備管理的檢查、評(píng)比工作，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；

　?。ㄆ撸┌从嘘P(guān)文件規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)重大設(shè)備事故與特大設(shè)備事故的處理；

　?。ò耍┰诟愫迷O(shè)備管理基礎(chǔ)工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備綜合管理，不斷提高科學(xué)管理水平。

　　第三章　前期管理

　　第十一條　企業(yè)要制定設(shè)備前期管理工作責(zé)任制。設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)參與裝備的規(guī)劃、選型、購(gòu)置（或設(shè)計(jì)、制造）、安裝、調(diào)試、登記、建檔及驗(yàn)收投產(chǎn)等項(xiàng)工作，建立專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，認(rèn)真履行各步交接手續(xù)。

　　自制設(shè)備，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員共同參加設(shè)計(jì)方案的研究和審查工作，設(shè)備制成后，應(yīng)有完整的技術(shù)資料。

　　重要設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備）購(gòu)置前，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，講究設(shè)備投資效益。

　　新型設(shè)備到貨前，要事先做好操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，做好技術(shù)交底工作。

　　設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備及其技術(shù)資料）到貨后，要認(rèn)真驗(yàn)收、登記，并及早投入使用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)在質(zhì)量保證期（或索賠期）內(nèi)提出索賠或處理意見(jiàn)。

　　第十二條　設(shè)備制造企業(yè)要加強(qiáng)科研選題和設(shè)計(jì)方案論證，不斷提高設(shè)計(jì)和制造的可靠性、維修性，逐步過(guò)渡到無(wú)維修設(shè)計(jì)。

　　第十三條　設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)建立設(shè)備使用信息反饋制度，提供售后服務(wù)。

　　第四章　設(shè)備的使用和維護(hù)

　　第十四條　企業(yè)要建立健全設(shè)備的操作、使用、維護(hù)規(guī)程。嚴(yán)格實(shí)行定人、定機(jī)和維護(hù)保養(yǎng)崗位責(zé)任制。主要設(shè)備實(shí)行“操作證”制。

　　設(shè)備操作和維護(hù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作、維護(hù)、檢修規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

　　第十五條　設(shè)備的維護(hù)要實(shí)行三級(jí)保養(yǎng)制，并實(shí)行“五定”（定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定質(zhì)、定量）、“三過(guò)濾”（油桶、油壺、注油器）的潤(rùn)滑管理制。維護(hù)工作應(yīng)同生產(chǎn)任務(wù)一并列為企業(yè)考核內(nèi)容。

　　第十六條　企業(yè)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力、起重、運(yùn)輸、儀器儀表、鍋爐、壓力容器等設(shè)備定期檢測(cè)、維護(hù)和預(yù)防性試驗(yàn)。

　　第十七條　對(duì)閑置（停用半年以上）、封存（停用一年以上）的設(shè)備也要定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

　　第五章　設(shè)備的檢修和備件

　　第十八條　企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的管理要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，維護(hù)與計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合，以技術(shù)狀態(tài)為主要依據(jù)，編制多種維修方式相結(jié)合的檢修計(jì)劃，并納入企業(yè)年度計(jì)劃，認(rèn)真按檢修計(jì)劃組織實(shí)施。

　　第十九條　企業(yè)的設(shè)備檢修應(yīng)嚴(yán)格遵守檢修規(guī)程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證檢修質(zhì)量，縮短檢修時(shí)間，降低修理費(fèi)用。

　　第二十條　企業(yè)提取和使用設(shè)備大修理基金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不準(zhǔn)挪用。結(jié)合大修理進(jìn)行技術(shù)改造的設(shè)備，大修理費(fèi)用不足時(shí)，可以同折舊基金合并使用。

　　第二十一條　備件管理的基本任務(wù)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理、集中管理的原則，抓好管、修、供、用四個(gè)環(huán)節(jié)，以滿(mǎn)足設(shè)備維修的需要，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

　　第二十二條　企業(yè)應(yīng)制訂備品配件的合理儲(chǔ)備消耗定額，并做好保管維護(hù)工作。

　　第二十三條　企業(yè)應(yīng)在保證設(shè)備檢修質(zhì)量的前提下做好設(shè)備舊件的修復(fù)利用，節(jié)約檢修資金。

　　第二十四條　要提高備件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度，并提高進(jìn)口設(shè)備備件的國(guó)產(chǎn)化程度。

　　第六章　設(shè)備的改造和更新

　　第二十五條　企業(yè)應(yīng)圍繞產(chǎn)品、質(zhì)量、效益、技術(shù)進(jìn)步等中心環(huán)節(jié)編制設(shè)備改造和更新的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十六條　設(shè)備更新要依據(jù)其技術(shù)性能，并按照設(shè)備壽命周期費(fèi)用最佳的原則，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，屬于下列情況之一的設(shè)備，應(yīng)報(bào)廢更新：

　?。ㄒ唬┙?jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，繼續(xù)大修理后，技術(shù)性能仍不能滿(mǎn)足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的；

　?。ǘ┰O(shè)備老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低、經(jīng)濟(jì)效益差的；

　　（三）大修理雖能恢復(fù)精度，但不如更新經(jīng)濟(jì)的；

　?。ㄋ模﹪?yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家或有關(guān)部門(mén)規(guī)定淘汰的設(shè)備。

　　第二十七條　企業(yè)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取設(shè)備固定資產(chǎn)折舊基金，用于設(shè)備改造和更新，并應(yīng)從多種渠道籌集資金，提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)。

　　第二十八條　設(shè)備改造驗(yàn)收后新增的價(jià)值，按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)。

　　第二十九條　企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢設(shè)備，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，所取得的收益，必須用于設(shè)備的改造和更新。

　　第七章　設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作

　　第三十條　設(shè)備管理基礎(chǔ)工作是實(shí)行綜合管理的前提，基礎(chǔ)工作包括：科學(xué)的檔案管理；健全的規(guī)章制度及考核制度；日常設(shè)備的完好運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備利用率；控制泄漏率；按質(zhì)按量實(shí)施大修理計(jì)劃，降低凈產(chǎn)值設(shè)備修理費(fèi)用率；合理使用設(shè)備基金，提高企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)；要不斷推進(jìn)企業(yè)設(shè)備基礎(chǔ)管理工作的制度化、定額化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　第三十一條　企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)設(shè)備管理的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第三十二條　企業(yè)要積極推廣應(yīng)用微機(jī)，建立原始數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合狀態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確地掌握設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況、變動(dòng)和有關(guān)管理、維修的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)存。

　　第八章　設(shè)備事故的防范和處理

　　第三十三條　設(shè)備因非正常損壞，造成停機(jī)、減產(chǎn)、設(shè)備技術(shù)性能降低，動(dòng)力供應(yīng)中斷均為設(shè)備事故。

　　第三十四條　企業(yè)要以“預(yù)防為主”、為原則，切實(shí)做好如下防范工作：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工要履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度，精心維護(hù)，科學(xué)檢修，防止事故的發(fā)生。

　　（二）加強(qiáng)預(yù)防設(shè)備事故的思想教育，發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患和缺陷。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的技能訓(xùn)練，提高職工技術(shù)素質(zhì)和反事故的技巧，增強(qiáng)職工的應(yīng)變能力。

　?。ㄋ模┒ㄆ谡匍_(kāi)安全使用設(shè)備的例會(huì)，分析案例，制定措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；增強(qiáng)職工操作的責(zé)任感和預(yù)防設(shè)備事故的意識(shí)。

　　第三十五條　設(shè)備事故分為一般事故、重大事故和特大事故。凡屬下列條件者，即按該類(lèi)事故處理。

　　一般事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在3000～4000元之內(nèi)。

　　重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在4000～6000元之內(nèi)。

　　特大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在6000元以上。

　　第三十六條　直接經(jīng)濟(jì)損失只計(jì)算直接發(fā)生的人工、材料費(fèi)用，或按事故報(bào)廢的設(shè)備凈值減去殘值的余額計(jì)算。

　　第三十七條　凡有專(zhuān)業(yè)規(guī)定的設(shè)備，其事故類(lèi)別及標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　重大事故發(fā)生后，應(yīng)在二十四小時(shí)之內(nèi)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，在七日內(nèi)向主管部門(mén)上報(bào)事故分析及處理報(bào)告，并報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。特大事故要立即報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。十日內(nèi)呈報(bào)事故分析和處理報(bào)告。

　　第三十九條　重大、特大事故發(fā)生后，要立即采取先救人、滅火等防止事故擴(kuò)大的積極措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，本著“三不放過(guò)”（原因分析不清不放過(guò)，責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)）的原則，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析，查出原因規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與此同時(shí)，積極組織搶修盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　第九章　教育和培訓(xùn)

　　第四十條　各級(jí)中藥主管部門(mén)在所屬中醫(yī)藥院、校內(nèi)積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展多種形式的中藥設(shè)備工程學(xué)科的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)設(shè)備管理人員及維修操作人員的素質(zhì)。

　　第四十一條　企業(yè)要對(duì)在職的設(shè)備管理干部進(jìn)行多層次、多渠道和多種形式的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理知識(shí)教育，對(duì)設(shè)備操作和維護(hù)人員進(jìn)行多種形式、不同等級(jí)的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能。

　　第四十二條　教育與培訓(xùn)計(jì)劃要納入企業(yè)教育計(jì)劃內(nèi)，并在時(shí)間、物質(zhì)和資金等方面予以保證。

　　第四十三條　各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人，要具備中專(zhuān)以上文化水平（包括經(jīng)過(guò)自學(xué)、職工培訓(xùn)具備同等學(xué)歷），并有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

　　第十章　獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

　　第四十四條　各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)要定期對(duì)設(shè)備管理工作做出顯著成績(jī)的企業(yè)或單位，予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十五條　企業(yè)內(nèi)部要積極開(kāi)展群眾性設(shè)備管理評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)在設(shè)備維護(hù)管理、技術(shù)革新和技術(shù)改造中做出顯著成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十六條　對(duì)設(shè)備管理混亂，設(shè)備嚴(yán)重失修或設(shè)備資產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失的企業(yè)，主管部門(mén)應(yīng)委派審計(jì)部門(mén)予以審計(jì)，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　對(duì)玩忽職守、違章指揮、違反作業(yè)規(guī)程而造成設(shè)備事故和經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任者，由其所在單位視情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一章　附則

　　第四十七條　中藥工業(yè)集體所有制企業(yè)、中藥商業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位的生產(chǎn)設(shè)備管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十八條　本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條　本辦法自公布之日起實(shí)行，原《中成藥生產(chǎn)設(shè)備管理辦法》同時(shí)廢止。