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工業(yè)和信息化部關(guān)于實(shí)施2011年通信村村通工程的意見(jiàn)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-09 · 3554人看過(guò)
  為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村信息服務(wù)能力,推進(jìn)通信基本公共服務(wù)均等化,在全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通信“十一五”規(guī)劃“村村通電話(huà),鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出2011年村村通電話(huà)工程實(shí)施意見(jiàn)。   一、指導(dǎo)思想   圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,“十二五”期間,大力實(shí)施通信“村村通”工程,以“寬帶進(jìn)行政村,電話(huà)進(jìn)自然村”為總體目標(biāo),以行政村通寬帶、20戶(hù)以上自然村通電話(huà)、信息下鄉(xiāng)三方面為抓手,持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)和農(nóng)村信息化工作,以信息通信的發(fā)展助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。   二、2011年主要目標(biāo)和任務(wù)   (一)行政村通寬帶比例達(dá)到83%   全國(guó)新增近1.7萬(wàn)個(gè)行政村具備寬帶接入能力,行政村通寬帶比例由80%提高到83%(具體任務(wù)分配見(jiàn)附件1)。   (二)自然村通電話(huà)比例達(dá)到94.5%   全國(guó)新增近1萬(wàn)個(gè)20戶(hù)以上自然村通電話(huà),20戶(hù)以上自然村通電話(huà)比例由94.1%提高到94.5%(具體任務(wù)分配見(jiàn)附件1)。   (三)全國(guó)70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展信息下鄉(xiāng)活動(dòng)   東部省份95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部省份80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西部省份60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一個(gè)信息服務(wù)站、一村一個(gè)信息服務(wù)點(diǎn),一鄉(xiāng)一個(gè)網(wǎng)上信息庫(kù)、一村一個(gè)網(wǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品信息欄”的“四個(gè)一”目標(biāo)。各地具體任務(wù)分配由各省(區(qū)、市)通信管理局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。   三、工作舉措   (一)因地制宜建設(shè)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)。利用有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通電話(huà)的行政村,可結(jié)合當(dāng)?shù)亍肮膺M(jìn)銅退”計(jì)劃,采用XDSL等適用技術(shù)開(kāi)通寬帶;利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通電話(huà)的行政村,可采用WLAN、3G等手段開(kāi)通寬帶。   (二)穩(wěn)步推進(jìn)自然村電話(huà)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。一是結(jié)合各地20戶(hù)以上自然村的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,優(yōu)先針對(duì)具備條件、有電有路的自然村,采用適用技術(shù)手段進(jìn)行電話(huà)網(wǎng)延伸覆蓋;二是重視對(duì)農(nóng)村交通要道沿線(xiàn)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)林場(chǎng)礦區(qū)、水利設(shè)施等區(qū)域的通信覆蓋,其完成量納入通信村村通工程統(tǒng)計(jì)范疇。   (三)積極開(kāi)展信息下鄉(xiāng)活動(dòng)。一是在“一鄉(xiāng)一站,一村一點(diǎn)”方面,結(jié)合農(nóng)村電信營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)活動(dòng)站、學(xué)校、村委會(huì)等一切可以利用的設(shè)施,加快鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè);二是在“一鄉(xiāng)一庫(kù),一村一品”方面,充分利用電信企業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站及其他涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)站,在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)頁(yè)和行政村信息欄目,將當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、特色旅游、經(jīng)貿(mào)、資源開(kāi)發(fā)等信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)打開(kāi)對(duì)外窗口。   (四)加強(qiáng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)的助農(nóng)效用。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等已建成的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái),一是要加大與信息服務(wù)商、技術(shù)開(kāi)發(fā)商、各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)作,推進(jìn)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提升和完善平臺(tái)的服務(wù)能力;二是增加信息采集渠道,豐富信息內(nèi)容,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、種植養(yǎng)殖、商貿(mào)交易、醫(yī)療教育、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的信息服務(wù),逐步建成種類(lèi)齊全、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、服務(wù)周到、手段多樣的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。   (五)推行惠農(nóng)政策減輕村民信息通信消費(fèi)負(fù)擔(dān)。緊密結(jié)合國(guó)家家電下鄉(xiāng)等相關(guān)惠農(nóng)政策,利用信息下鄉(xiāng)渠道推廣家電下鄉(xiāng)指定手機(jī)、電腦等產(chǎn)品,同時(shí)鼓勵(lì)打包銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)實(shí)用的通話(huà)、上網(wǎng)等資費(fèi)套餐,切實(shí)保障農(nóng)村用戶(hù)裝得起、用得好。   (六)嘗試建立多渠道的電信普遍服務(wù)投入長(zhǎng)效機(jī)制。一是部將積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén),加快推動(dòng)建立電信普遍服務(wù)基金;二是各省(區(qū)、市)通信管理局力爭(zhēng)取得地方政府的支持,建立地方電信普遍服務(wù)投入機(jī)制;三是各電信企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)通信村村通工程的資金投入力度。   四、有關(guān)要求   (一)各省(區(qū)、市)通信管理局要高度重視,制定具體實(shí)施計(jì)劃,認(rèn)真組織落實(shí),確保完成年度的目標(biāo)和任務(wù)。   (二)各相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)是通信村村通工程實(shí)施主體,企業(yè)總部要從資金、技術(shù)、設(shè)備采購(gòu)等方面加大對(duì)所屬地方企業(yè)的支撐力度,加強(qiáng)工程的業(yè)績(jī)考核和進(jìn)度跟蹤。承擔(dān)任務(wù)的各地電信企業(yè)要發(fā)揚(yáng)不畏艱難的優(yōu)良作風(fēng),集中優(yōu)勢(shì)資源,保質(zhì)保量按時(shí)完成分配的任務(wù)。   (三)各省(區(qū)、市)通信管理局要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,及時(shí)匯總工程完成量,認(rèn)真核實(shí),并于每月5日前向部報(bào)送上月工程進(jìn)展情況(進(jìn)度月報(bào)樣表見(jiàn)附件2)。   (四)部將加強(qiáng)各地工程督查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,督促進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;適時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流情況;加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外的媒體宣傳,鼓舞士氣,弘揚(yáng)精神。   附件1-2011年通信村村通工程任務(wù)分配表.xls   http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110214/001e3741a2cc0ec317c901.xls   附件2-村村通工程進(jìn)度月報(bào)表.xls   http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110214/001e3741a2cc0ec317cd02.xls

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