第一條　為進一步細化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行各項安全生產(chǎn)義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)履行安全生產(chǎn)主體責任,適用本規(guī)定。

　　有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全以及民用航空安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

　　第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任,應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加強安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平,并對未履行安全生產(chǎn)主體責任導致的后果負責。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當實行全員安全生產(chǎn)責任制,明確責任內(nèi)容、責任范圍、考核標準和獎懲措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立考核機制,對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核,保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制和考核結(jié)果應(yīng)當在本單位公示。

　　第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織制定并落實下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:

　　(一)安全生產(chǎn)教育和培訓制度;

　　(二)安全生產(chǎn)投入或者安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理制度;

　　(三)特種作業(yè)人員管理制度;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查制度;

　　(五)安全風險分級管控和隱患排查治理制度;

　　(六)安全風險評估和承諾公告制度;

　　(七)危險作業(yè)安全管理制度;

　　(八)場所租賃和項目承發(fā)包管理制度;

　　(九)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

　　(十)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;

　　(十一)勞動防護用品配備和管理使用制度;

　　(十二)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;

　　(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。

　　第六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準,結(jié)合工藝流程、技術(shù)設(shè)備特點以及原輔料危險性等情況,制定安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程應(yīng)當覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。

　　安全操作規(guī)程應(yīng)當明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護要求、禁止事項、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容。

　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,具體履行下列安全生產(chǎn)職責:

　　(一)建立、健全并督促落實安全生產(chǎn)責任制;

　　(二)組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(三)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

　　(四)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;

　　(五)每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作;

　　(六)督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(七)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶險,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查及善后處理;

　　(九)每年向職工(代表)大會、股東大會、董事會報告安全生產(chǎn)工作情況;依法不需要建立職工代表大會或者職工大會的小型或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每年向從業(yè)人員通報安全生產(chǎn)工作情況;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

　　第八條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但國家另有規(guī)定的除外:

　　(一)從業(yè)人員總數(shù)超過100人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照不少于從業(yè)人員總數(shù)1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,且最低不得少于3人;

　　(二)從業(yè)人員總數(shù)在100人以下的,應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第九條　本規(guī)定第八條規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

　　(一)從業(yè)人員總數(shù)超過300人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照不少于從業(yè)人員總數(shù)0.5%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,且最低不得少于3人;

　　(二)從業(yè)人員總數(shù)超過100人且在300人以下的,應(yīng)當配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(三)從業(yè)人員總數(shù)在100人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,被派遣勞動者的數(shù)量計入本單位從業(yè)人員總數(shù)。

　　第十一條　危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:

　　(一)組織或者參與起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;

　　(二)組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓,并如實記錄;

　　(三)督促落實重大危險源的安全管理措施;

　　(四)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練;

　　(五)開展安全生產(chǎn)檢查,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

　　(六)組織開展危險有害因素辨識、評估和管控,開展生產(chǎn)安全事故隱患排查,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;

　　(七)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓;

　　(八)負責安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計、分析和報告,依法組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;

　　(九)指導本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,督促其履行安全生產(chǎn)職責;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策之前,應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見:

　　(一)安全投入計劃;

　　(二)新建、改建、擴建工程項目計劃;

　　(三)重大設(shè)備、設(shè)施變更計劃;

　　(四)重大生產(chǎn)工藝流程變更計劃;

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整計劃;

　　(六)生產(chǎn)經(jīng)營場所、項目、設(shè)備的發(fā)包或者出租計劃;

　　(七)其他涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費用,建立專門的安全生產(chǎn)資金使用臺賬,用于下列安全生產(chǎn)事項支出:

　　(一)購置、改造、維護、檢驗檢測安全設(shè)施設(shè)備;

　　(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,制定、評審和演練應(yīng)急預(yù)案;

　　(三)排查、治理生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(四)評估、監(jiān)控、整改重大危險源;

　　(五)購置職業(yè)危害防治和勞動防護用品;

　　(六)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查;

　　(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓;

　　(八)推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備;

　　(九)安全生產(chǎn)風險辨識、評估和標準化建設(shè);

　　(十)其他改善安全生產(chǎn)條件的支出。

　　第十六條　礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員(含被派遣勞動者、學校實習生)進行安全生產(chǎn)教育和培訓,并進行考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,或者未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自行組織安全生產(chǎn)教育和培訓,也可以委托培訓機構(gòu)進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

　　第十九條　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準或者行業(yè)標準對安全生產(chǎn)教育培訓時間有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)礦山、金屬冶煉、危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營單位和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全教育培訓時間不得少于48學時,每年再培訓時間不得少于16學時;

　　(二)礦山、金屬冶煉、危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營單位和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位新上崗人員以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位新招用的從事危險作業(yè)的人員,上崗前接受安全生產(chǎn)教育培訓的時間不得少于72學時,每年再培訓的時間不得少于20學時。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容應(yīng)當與其崗位的安全生產(chǎn)要求相適應(yīng),主要包括下列內(nèi)容:

　　(一)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準等安全生產(chǎn)管理規(guī)范;

　　(二)本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程;

　　(三)本崗位安全操作技能;

　　(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理措施;

　　(五)從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);

　　(六)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全知識;

　　(七)職業(yè)病預(yù)防相關(guān)知識;

　　(八)生產(chǎn)安全事故警示教育;

　　(九)其他應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立車間、班組的,從業(yè)人員的安全教育培訓內(nèi)容還應(yīng)當包括車間、班組安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行特種作業(yè)活動,應(yīng)當使用取得相應(yīng)資格的特種作業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當核實特種作業(yè)人員的操作資格,按照準許的作業(yè)類別和操作項目安排特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓、復(fù)審檔案,做好申報、培訓、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極開展安全生產(chǎn)標準化活動,切實提高安全水平。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全風險控制體系和風險排查、辨識、監(jiān)控機制,實現(xiàn)風險的動態(tài)管理,定期進行安全生產(chǎn)風險排查,對排查出的風險點按照危險性確定風險等級,制定安全風險清單,并采取相應(yīng)的風險管控措施,對風險點進行公告警示,實施差異化管理。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,對排查出的事故隱患,應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患排查檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當立即整改;不能立即整改的,必須采取有效的安全防范和監(jiān)控措施;存在現(xiàn)實危險可能危及人身安全的,必須立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施,從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并制定隱患治理方案,落實整改措施、責任人、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取下列措施加強重大危險源管理:

　　(一)制定并遵守重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

　　(二)建立重大危險源辨識、評估、登記建檔、監(jiān)控整改等工作機制;

　　(三)采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控;

　　(四)定期對重大危險源相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行檢驗、檢測,并進行維護、保養(yǎng);

　　(五)設(shè)立重大危險源安全警示標志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法;

　　(六)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當履行下列場所和設(shè)備設(shè)施的安全責任:

　　(一)不得使用違法建(構(gòu))筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;

　　(二)不得擅自變更規(guī)劃許可確定的場所使用功能,危及生產(chǎn)安全;

　　(三)不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓;

　　(四)不得違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險物品、放射性物品等物品;

　　(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍設(shè)置在同一座建筑物內(nèi);

　　(六)不得使用國家和本市明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝;

　　(七)不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的其他禁止性規(guī)定和要求。

　　第二十八條　對于危險作業(yè)崗位或者區(qū)域,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細說明存在安全風險崗位的主要危險因素、危害后果、安全操作要點、防范措施以及事故應(yīng)急措施等。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從事有限空間作業(yè),應(yīng)當符合下列管理措施要求:

　　(一)必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè);

　　(二)必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè);

　　(三)必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設(shè)置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè);

　　(四)必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè);

　　(五)必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴禁盲目施救。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。

　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在區(qū)(縣)人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報送所在地市、區(qū)(縣)人民政府負有應(yīng)急管理職責的部門。

　　第三十四條　易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍;其中,小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援隊伍,但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

　　工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

　　第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,在1小時內(nèi)如實向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

　　第三十六條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,組織、協(xié)調(diào)、保障、督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理職責。

　　負有安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照分類分級和屬地監(jiān)督管理的要求,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,采取專項監(jiān)督檢查與綜合監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督檢查。

　　對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負有安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當增加監(jiān)督檢查頻次,督促整改整治。

　　負有安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強執(zhí)法信息共享,健全聯(lián)合檢查制度,避免和減少交叉、重復(fù)檢查。

　　第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人、安全管理人員違反本規(guī)定,不履行安全生產(chǎn)主體責任的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十八條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十九條　本辦法自2021年5月1日起施行。