廣東省江門市中級人民法院

民 事 判 決 書

　?。?003）江中法民終字第95號

　　上訴人（原審被告）恩平市江南街道辦事處南聯(lián)村委會朗角村二隊（下稱“朗角村二隊”）。

　　負(fù)責(zé)人薛洪壯，該隊隊長。

　　委托代理人吳活松，男，1943年9月19日出生，漢族，現(xiàn)住恩平市恩城街道辦事處恩新二街9號405房。

　　被上訴人（原審原告）許蘇禮。

　　委托代理人陳新安，廣東協(xié)誠律師事務(wù)所法律工作者。

　　上訴人朗角村二隊因地上附著物與青苗補(bǔ)償費(fèi)糾紛一案，不服恩平市人民法院（2002）恩法民初字第375號民事判決，向本院提起訴訟。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　本院查明：1983年開始，許蘇禮承包經(jīng)營朗角村二隊同帽坪（土名）及部分土地，單盞號田為其中一部分，雙方口頭約定承包經(jīng)營期限為15年。其后，許蘇禮開挖魚塘、建造磚瓦房及種植果樹、農(nóng)作物等。1991年薛潤揚(yáng)將其承包朗角村二隊的部分土地轉(zhuǎn)包給許蘇禮，同時將其建造的一座灰窯轉(zhuǎn)讓給許蘇禮。

　　第二輪土地承包合同于1999年底期滿后，朗角村二隊和許蘇禮于2000年6月27日，就許蘇禮承包單盞魚塘及建造房屋占用土地的問題簽訂一份協(xié)議，具體內(nèi)容為：“關(guān)于許蘇禮單盞魚塘、朗角二隊需要流管，所以，補(bǔ)人民幣貳仟元（2000元），一次性以后角二隊流管，許蘇禮屋仔限期一個月拆完，若不拆，統(tǒng)統(tǒng)由角二隊管業(yè)。此據(jù)?！钡珔f(xié)議簽訂后，雙方完全沒有履行。

　　2001年11月，恩平市民政局因建設(shè)殯儀館需要而征用了朗角村二隊同帽坪一帶土地，對征用范圍內(nèi)土地的青苗和地上附著物進(jìn)行清點(diǎn)核算后作出補(bǔ)償。獲得補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶，由該局將補(bǔ)償款下?lián)芙o南聯(lián)村委會賬戶。許蘇禮因補(bǔ)償款權(quán)屬問題與朗角村二隊發(fā)生糾紛而無法取得，遂向南聯(lián)村委會要求出具出具其應(yīng)受領(lǐng)補(bǔ)償款的詳細(xì)數(shù)目。2002年5月16日，南聯(lián)村委會向許蘇禮出具一份清單，證明許蘇禮受領(lǐng)的青苗及地上附著物的補(bǔ)償款為 63193元。

　　2002年5月16日，許蘇禮訴至原審法院，訴請確認(rèn)其與 朗角村二隊2000年6月簽訂的協(xié)議無效和征地青苗、財產(chǎn)補(bǔ)償款63193元?dú)w其所有。后在一審訴訟期間，許蘇禮變更訴訟請求為確認(rèn)征地青苗、財產(chǎn)補(bǔ)償款63193元?dú)w其所有。

　　案經(jīng)原審法院審理認(rèn)為：原告承包經(jīng)營被告同帽坪（土名）的土地，開墾魚塘，建造磚瓦房，種植果樹和農(nóng)作物等， 1991年又買接他人灰窯經(jīng)營及承包他人部分土地，雖無簽訂書面合同，但有原、被告陳述及提供的證據(jù)證實(shí)，依法可認(rèn)定雙方從1983年至2030年承包關(guān)系成立，合法有效，受法律保護(hù)。恩平市江南鎮(zhèn)南聯(lián)村委會是被告的主管部門，其于2002年5月16日出具許蘇禮青苗款63193元的清單，沒有違反法律規(guī)定，具有證據(jù)的證明力，因此存放在上述村委會賬戶許蘇禮名義的青苗款63193元，可確認(rèn)屬原告的合法所得。2001年11月，恩平市民政部門征用被告所管屬的同帽坪一帶土地，涉及征用土地青苗補(bǔ)償款，根據(jù)《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》的第七條規(guī)定“被征地收取的青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)，屬于個人所有”，上述款項(xiàng)應(yīng)屬原告所有。據(jù)此，判決如下：存放南聯(lián)村民委員會賬戶許蘇禮名義青苗款63193元應(yīng)屬原告許蘇禮所有。本案受理費(fèi)2406 元，由被告負(fù)擔(dān)。

　　上訴人朗角村二隊不服原審判決，向本院提起上訴稱：一、2000年6月27日雙方簽訂的協(xié)議合法有效，應(yīng)按協(xié)議執(zhí)行。從該協(xié)議生效之日，許蘇禮的承包田及地表物（植物和不動產(chǎn)）應(yīng)統(tǒng)歸朗角村二隊所有，因此有權(quán)享有青苗補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)63193元。退一步講，朗角村二隊有過錯，仍欠許蘇禮2000元，應(yīng)判令償還。二、原審判決認(rèn)定雙方由1983年-2030年承包關(guān)系成立且合法有效，這樣認(rèn)定是錯誤。1999年承包期滿后，全隊包括許蘇禮承包的責(zé)任田在內(nèi)統(tǒng)歸朗角村二隊所有，此后與許蘇禮之間不存在關(guān)系。三、朗角村二隊于1985年將單盞魚塘等發(fā)包給薛潤揚(yáng)，薛潤揚(yáng)于 1991年未經(jīng)朗角村二隊同意擅自轉(zhuǎn)讓給許蘇禮無效。考慮許蘇禮有損失，朗角村二隊才同意補(bǔ)償2000元。四、南聯(lián)村委會雖是朗角村二隊的主管部門，也無權(quán)處分朗角村二隊的合法財產(chǎn)，其出具的清單上的字跡不一，亦不知印章為誰所蓋，因此該證據(jù)是不具證明力的。

　　在二審詢問中，朗角村二隊又稱其履行了2000年6月27日所簽協(xié)議的義務(wù)，委托許蘇禮的侄子將2000元交付給許蘇禮，但許蘇禮當(dāng)時拒絕了。

　　被上訴人許蘇禮答辯稱：一、我自1983年承包朗角村二隊同帽坪農(nóng)田和其后購買薛潤揚(yáng)的石灰窯后，一直經(jīng)營至恩平市民政局征用該土地止，期間依時繳納有關(guān)的稅費(fèi)。二、2000年6月我與朗角村二隊簽訂購買魚塘協(xié)議后，朗角村二隊至今沒有履行其義務(wù)（期限為二個月），而我也一直經(jīng)營并繳納相關(guān)的稅費(fèi)。依據(jù)合同法第九十四條第二款的規(guī)定，該協(xié)議已解除了。三、2002年5月16日，南聯(lián)村委會出具清單，加蓋公章作了證明。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，被征用收取的青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)，屬于個人所有，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)付給個人（含承包經(jīng)營者）。我是該土地的承包經(jīng)營者，青苗補(bǔ)償款應(yīng)歸我所有，任何人不得侵占。四、請求駁回上訴，維持原判。

　　在二審訴訟期間，雙方當(dāng)事人提供新證據(jù)。

　　雙方當(dāng)事人在二審訴訟期間沒有提供新的證據(jù)。

　　根據(jù)各方當(dāng)事人確認(rèn)的證據(jù)、事實(shí)以及對各方爭議證據(jù)的認(rèn)定，本院因此確認(rèn)了以上查明的事實(shí)。

　　本院認(rèn)為：許蘇禮于1983年開始承包朗角村二隊同帽坪的農(nóng)田及部分土地，又于1991年從薛潤揚(yáng)處轉(zhuǎn)包單盞部分土地及受讓灰窯后，自己開挖魚塘、建造磚瓦房和種植果樹等，一直承包經(jīng)營至恩平市民政局征用上述土地為止，據(jù)此應(yīng)認(rèn)定許蘇禮為該土地的合法承包經(jīng)營者，該地附著物及青苗屬于其個人所有。因此，被征地收取的青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi)，屬于許蘇禮個人所有，應(yīng)如數(shù)付給許蘇禮。朗角村二隊并非該青苗、地上附著物的所有人，因此對該補(bǔ)償費(fèi)也不享有權(quán)利。朗角村二隊主張該補(bǔ)償款歸其所有，于法無據(jù)，本院不予支持。

　　關(guān)于許蘇禮承包經(jīng)營期限及薛潤揚(yáng)轉(zhuǎn)包效力的問題。薛潤揚(yáng)于1991年將其向朗角村二隊承包的部分土地轉(zhuǎn)包給許蘇禮，即使當(dāng)時未經(jīng)朗角村二隊的同意，但朗角村二隊其后明知此事卻一直未作異議，而且還與許蘇禮就該部分土地上的魚塘達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議，朗角村二隊并一直主張該協(xié)議合法有效，因此朗角村二隊已經(jīng)以其行動默示、追認(rèn)了該轉(zhuǎn)包合同的效力。許蘇禮1983年的原承包合同雖于1999年期滿，但朗角村二隊其后沒有收回許蘇禮承包經(jīng)營的土地，許蘇禮仍一直承包經(jīng)營該土地，并已完成了2000年度、2001年度的國家定購糧入庫任務(wù)以及繳納有關(guān)的稅費(fèi)，應(yīng)視為雙方同意以原承包合同約定的條件繼續(xù)履行，承包期限應(yīng)為不定期，即雙方之間仍然存在承包關(guān)系。朗角村二隊訴稱薛潤揚(yáng)擅自轉(zhuǎn)包無效及1999年后與許蘇禮之間不存在承包關(guān)系，理據(jù)不足，本院不予采納。

　　關(guān)于2000年6月27日所簽協(xié)議的問題。雙方就單盞魚塘的轉(zhuǎn)讓等問題達(dá)成的協(xié)議，為雙方真實(shí)意思表示，內(nèi)容也無違法，合法有效。根據(jù)該協(xié)議約定，朗角村二隊?wèi)?yīng)先向許蘇禮支付2000元，許蘇禮然后才將魚塘交給朗角村二隊并在二個月內(nèi)拆除該地上的磚瓦房。但是其后負(fù)有先履行義務(wù)的朗角村二隊，一直沒有依約支付2000元給許蘇禮，已屬違約。協(xié)議一直沒有實(shí)際履行，朗角村二隊卻稱已依照該協(xié)議取得了許蘇禮的承包土地及地表物，完全沒有任何理由和依據(jù)，本院不予采納。該合同的標(biāo)的物魚塘屬于特定物，2001年11月該土地（該魚塘包含在內(nèi)）被恩平市民政局征用后，該協(xié)議已是履行不能，根據(jù)合同法第九十一條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，該協(xié)議的權(quán)利義務(wù)已告終止。朗角村二隊訴請按照該協(xié)議處理，由該隊向許蘇禮支付2000元后取得許蘇禮的青苗、地上附著物補(bǔ)償款63193元，因該協(xié)議已實(shí)際終止了，朗角村二隊基于該協(xié)議所作出的主張已無法律依據(jù)，本院不予支持。另在本案中，沒有證據(jù)證明朗角村二隊在履行期限屆滿之前明確表示或以自己行為表明不履行該協(xié)議的主要債務(wù)，不構(gòu)成預(yù)期違約。雙方亦未有協(xié)商解除合同，許蘇禮也并未行使法定解除權(quán)解除該協(xié)議。因此，原審判決適用合同法第九十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定雙方自行解除協(xié)議，屬于適用法律錯誤，應(yīng)予糾正。

　　關(guān)于南聯(lián)村委會出具的清單（證明）的證明力的問題。朗角村二隊在一審訴訟期間雖對該證據(jù)表示質(zhì)疑，但沒有相反證據(jù)予以推翻，也沒有申請原審法院委托有關(guān)部門進(jìn)行鑒定，因此原審法院采信證據(jù)并無不當(dāng)。此外，該補(bǔ)償款并非朗角村二隊的合法財產(chǎn)，南聯(lián)村委會作出清單的行為亦非處分行為。因此，朗角村二隊的相關(guān)訴稱理由不充分，本院不予采納。

　　綜上所述，原審法院雖適用法律有不當(dāng)之處，但實(shí)體處理（將青苗和附著物補(bǔ)償款判歸許蘇禮所有）正確，可不予改判。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

　　駁回上訴，維持原判。

　　二審受理費(fèi)2406元，由上訴人朗角村二隊負(fù)擔(dān)。

　　本判決為終審判決。

　　審 判 長 曾 德 軍

　　審 判 員 曹 富 榮

　　代理審判員 吳 健 英

　　二○○二年四月二十四日

　　書 記 員 馮 爭 志