根據(jù)中華人民共和國《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,國有土地使用權(quán)的出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式。每一種出讓方式都有其相關(guān)的土地出讓流程,讓國有土地出讓工作更好的進行。
協(xié)議出讓是指土地使用者在用地申請經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后,與土地行政主管部門進行協(xié)商地價、用地年限、面積、付款方式、時間和用地條件等相關(guān)事項,在雙方意見達成一致的前提下,簽訂出讓合同,受讓方按合同約定支付土地出讓金,取得土地使用權(quán)。這種方式經(jīng)常用在土地使用者向政府提出用地要求,且要求地塊沒有競爭者的場合,主要適用于工業(yè)項目和國家鼓勵的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項目用地。協(xié)議出讓金的確定不是競爭的結(jié)果,而是談判協(xié)商的結(jié)果。
招標(biāo)出讓是政府對某塊土地有了明確的開發(fā)意圖和規(guī)劃條件后,在市場中尋求一個有利于實現(xiàn)政府開發(fā)計劃的開發(fā)者而采取的一種方式,這種方式要求在一定的時間內(nèi),符合相關(guān)規(guī)定的單位、集體和個人以書面形式提出開發(fā)意愿,經(jīng)政府選擇后,確定將土地使用權(quán)出讓給某個開發(fā)者。在這種出讓方式中,投標(biāo)者有多個,有一定程度的競爭性。政府在選擇中標(biāo)者的時候,不但考慮投標(biāo)者的投標(biāo)價,而且考慮投標(biāo)者對實施這塊土地開發(fā)是否有利。
拍賣是指政府對某塊土地有了明確的規(guī)劃條件后,在指定的時間、地點,組織符合條件的有意受讓人到場,對出讓使用權(quán)的土地公開叫價競投,按“出價最高者得”的原則確定受讓人的一種出讓方式。這種方式主要用于競爭激烈的某類或某塊用地,具有激烈競爭性。
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