財預(yù)[2008] 479號 　　 國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，總后勤部，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、交通廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行： 　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》（國發(fā)［2008］37號），為做好成品油消費稅的征收入庫工作，加強成品油消費稅資金分配和使用的管理，提高資金效益，現(xiàn)就提高成品油消費稅單位稅額后有關(guān)預(yù)算管理事宜通知如下： 　　一、預(yù)算管理方式 　　自2009年1月1日起，取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，并逐步有序取消政府還貸二級公路收費。原通過上述收費收入安排的人員支出以及公路養(yǎng)護和建設(shè)、公路運輸和站場建設(shè)與養(yǎng)護、航道養(yǎng)護和水路管理及中央本級替代性等方面的支出納入一般預(yù)算管理，由財政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財政部門批準的列支渠道予以保障。 　　二、收入預(yù)算級次和分配原則 　?。ㄒ唬┏善酚拖M稅和進口成品油消費稅為中央收入，全部繳入中央財政。 　　（二）提高成品油消費稅稅額后，由此相應(yīng)增加的地方增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加收入由國庫部門根據(jù)財政部核定的比例自動劃轉(zhuǎn)中央財政。 　?。ㄈ┬略龀善酚拖M稅連同由此相應(yīng)增加的增值稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加收入具有專項用途，不作為經(jīng)常性財政收入，不計入對地方“兩稅”返還，不計入現(xiàn)有與支出掛鉤項目的測算基數(shù)。除由中央本級安排的替代航道養(yǎng)護費等支出外，其余由中央財政通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。 　　三、政府收支分類科目的修訂 　?。ㄒ唬┦杖敕诸? 　　1.在101類“稅收收入”02款“消費稅”01項“國內(nèi)消費稅”下新增07目“成品油消費稅”、21目“成品油消費稅退稅”。在02項“進口消費品消費稅”下新增02目“進口成品油消費稅”、21目“進口成品油消費稅退稅”。 　　2.在101類“稅收收入”01款“增值稅”01項“國內(nèi)增值稅”下增設(shè)52目“成品油價格和稅費改革增值稅劃出”和53目“成品油價格和稅費改革增值稅劃入”；在09款“城市維護建設(shè)稅”下增設(shè)21項“成品油價格和稅費改革城市維護建設(shè)稅劃出”和22項“成品油價格和稅費改革城市維護建設(shè)稅劃入”；在103類“非稅收入”02款“專項收入”03項“教育費附加收入”下增設(shè)02目“成品油價格和稅費改革教育費附加收入劃出”和03目“成品油價格和稅費改革教育費附加收入劃入”。 　　3.在103類“非稅收入”99款“其他收入”下新增60項“成品油價格和稅費改革清退補繳收入”。 　　4.刪除103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”下10項“養(yǎng)路費收入”、11項“公路客貨運附加費收入”及目級科目、12項“燃油附加費收入”、13項“水運客貨運附加費”。刪除02款“專項收入”下07項“內(nèi)河航道養(yǎng)護費收入”、08項“公路運輸管理費收入”、09項“水路運輸管理費收入”。刪除04款“行政事業(yè)性收費收入”42項“交通運輸行政事業(yè)性收費收入”下51目“長江干線航道養(yǎng)護費”。 　　5.在110類“轉(zhuǎn)移性收入”02款“財力性轉(zhuǎn)移支付收入”下新增15項“成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助收入”、16項“成品油價格和稅費改革專項上解收入”。 　?。ǘ┲С龉δ芊诸惪颇? 　　1.刪除214類“交通運輸”01款“公路水路運輸”下15項“養(yǎng)路費支出”、16項“公路運輸管理費支出”、17項“公路客貨運附加費支出”、34項“水運客貨運附加費支出”、35項“內(nèi)河航道養(yǎng)護費支出”。將36項“水路運輸管理費支出”名稱修改為“水路運輸管理支出”。新增39項“取消政府還貸二級公路收費專項支出”，反映專項用于各地逐年有序解決已經(jīng)取消的政府還貸二級收費公路債務(wù)償還、人員安置、養(yǎng)護管理和公路建設(shè)等方面的支出。 　　2.在230類“轉(zhuǎn)移性支出”02款“財力性轉(zhuǎn)移支付”下新增15項“成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助支出”、16項“成品油價格和稅費改革專項上解支出”。 　　四、預(yù)算收入繳庫和調(diào)庫 　?。ㄒ唬┏善酚拖M稅由國家稅務(wù)局組織征收，進口成品油的消費稅由海關(guān)系統(tǒng)負責(zé)征收。 　?。ǘ┰趪叶悇?wù)局（海關(guān)系統(tǒng)）征收成品油消費稅時，應(yīng)單獨開具繳款書繳入中央國庫。預(yù)算科目欄填寫101020107目“成品油消費稅”（101020202目“進口成品油消費稅”），“級次”欄填寫“中央100%”。 　?。ㄈ﹪鴰觳块T根據(jù)101020107目“成品油消費稅”入庫金額，按財政部核定的比例（增值稅為3.6%、城市維護建設(shè)稅為6.9%、教育費附加收入為3.0%）和?。▍^(qū)、市）以下政府增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加收入分享比例，將地方因提高消費稅稅額增加的增值稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加收入劃轉(zhuǎn)入中央國庫；根據(jù)101020121目“成品油消費稅退稅”金額，按財政部核定的比例（增值稅為3.6%、城市維護建設(shè)稅為6.9%、教育費附加收入為3.0%）和?。▍^(qū)、市）以下政府增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加收入分享比例，將劃轉(zhuǎn)到中央國庫的增值稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加收入退還至地方國庫。 　?。ㄋ模?01020202目“進口成品油消費稅”、101020221目“進口成品油消費稅退稅”不參與劃轉(zhuǎn)手續(xù)。 　　五、資金撥付 　　2009年1月1日起，取消公路養(yǎng)路費等六項收費。為解決交通部門在養(yǎng)護管理、人員安置、公路水運建設(shè)等方面支出需要，中央財政已通過資金調(diào)度方式向地方財政提前撥付了一定額度資金，2009年起，按月向地方財政撥付資金。地方財政部門要按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將中央財政撥付的資金及時足額撥付給相關(guān)部門和單位。 　　六、以前年度稅費超繳、欠繳、漏繳及結(jié)余處理 　?。ㄒ唬┮郧澳甓瘸U、欠繳、漏繳的成品油消費稅按修訂后的科目分別辦理清退和補繳手續(xù)。 　?。ǘ╊A(yù)征2009年以及2008年12月31日以前超繳、欠繳、漏繳的公路養(yǎng)路費等六費，通過1039960項“成品油價格和稅費改革清退補繳收入”辦理清退和補繳手續(xù)。 　?。ㄈ┮郧澳甓裙佛B(yǎng)路費、公路客貨運附加費、燃油附加費、水運客貨運附加費、長江干線航道養(yǎng)護費的滾存結(jié)余，全部作為一般預(yù)算當年收入，繳入“成品油價格和稅費改革清退補繳收入”科目，并按原規(guī)定用途安排相關(guān)支出?；痤A(yù)算（財政專戶會計）沖減“基金預(yù)算結(jié)余”（“預(yù)算外結(jié)余”），同時財政總預(yù)算會計記“一般預(yù)算收入”。 　　七、其他 　?。ㄒ唬└魇。▍^(qū)、市）財政廳（局）要根據(jù)本通知要求，按照“資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變”的原則，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)實施成品油價格和稅費改革有關(guān)預(yù)算管理辦法，確保改革順利實施。 　?。ǘ┑胤秸瓘墓佛B(yǎng)路費等收費中安排的水利建設(shè)基金、公安機關(guān)交通管理經(jīng)費等支出，按原相關(guān)規(guī)定由地方財政從中央財政安排的成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排。 　?。ㄈ┍就ㄖ?009年1月1日起執(zhí)行。 　　附件：2009年政府收支分類科目修訂情況 　　 　　　　　　　　　　 財政部 中國人民銀行 國家稅務(wù)總局 交通運輸部　　 二OO八年十二月二十四日 　　 　　 2009年政府收支分類科目修訂情況 　　收入分類科目 　　一、消費稅科目修訂情況 　　科 目 編 碼 　　科 目 名 稱 　　說　 明 　　類 　　款 　　項 　　目 　　101 　　　 　　　 　　　 　　稅收收入 　　 　　　 　　02 　　 　　　 　　消費稅 　　 反映按《中華人民共和國消費稅暫行條例》征收的國內(nèi)消費稅、進口消費品消費稅和經(jīng)審批退庫的出口消費品消費稅。 　　　 　　　 　　01 　　　 　　 國內(nèi)消費稅 　　 中央收入科目。反映國家稅務(wù)局征收的國內(nèi)消費稅和財政部、國家稅務(wù)局按“先征后退”政策審批退庫的國內(nèi)消費稅。 　　　 　　　 　　 　　01 　　　 國有企業(yè)消費稅 　　 中央收入科目。反映對國有企業(yè)征收的國內(nèi)消費稅，不包括國有企業(yè)繳納的成品油消費稅。 　　　 　　　 　　 　　02 　　　 集體企業(yè)消費稅 　　 中央收入科目。反映對集體企業(yè)(含股份合作企業(yè))征收的國內(nèi)消費稅，不包括集體企業(yè)繳納的成品油消費稅。 　　　 　　　 　　　 　　03 　　　 股份制企業(yè)消費稅 　　 中央收入科目。反映對有限責(zé)任公司、股份有限公司征收的國內(nèi)消費稅，不包括股份制企業(yè)繳納的成品油消費稅。 　　　 　　　 　　 　　04 　　　 聯(lián)營企業(yè)消費稅 　　 中央收入科目。反映對聯(lián)營企業(yè)征收的國內(nèi)消費稅，不包括聯(lián)營企業(yè)繳納的成品油消費稅。 　　　 　　　 　　　 　　05 　　　 港澳臺和外商投資企業(yè)消費稅 　　 中央收入科目。反映對港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)征收的國內(nèi)消費稅，不包括港澳臺和外商投資企業(yè)繳納的成品油消費稅。 　　　 　　　 　　 　　06 　　　 私營企業(yè)消費稅 　　 中央收入科目。反映對私營企業(yè)征收的國內(nèi)消費稅，不包括私營企業(yè)繳納的成品油消費稅。 　　 　　 　　 　　07 　　　 成品油消費稅 　　　中央收入科目。反映對成品油征收的消費稅。 　　　 　　　 　　 　　19 　　　 其他消費稅 　　 中央收入科目。反映對其他單位和個人征收的國內(nèi)消費稅，不包括其他單位和個人繳納的成品油消費稅。 　　20 　　　　消費稅稅款滯納金、罰款收入 　　　中央收入科目。反映消費稅滯納金、罰款收入。 　　 　　 　　 　　21 　　　　成品油消費稅退稅 　　　中央收入退庫科目。反映財政部按“先征后退”政策審批退庫的成品油消費稅。 　　　 　　　 　　 　　29 　　　 其他消費稅退稅 　　 中央收入退庫科目。反映財政部按“先征后退”政策審批退庫的除成品油外的其他消費稅。 　　　 　　 　　02　　 　　 進口消費品消費稅 　　 反映海關(guān)征收的進口消費品消費稅和財政部按“先征后退”政策審批退庫的進口消費品消費稅。 　　 　　 　　 　　02 　　　　進口成品油消費稅 　　　中央收入科目。反映海關(guān)征收的進口成品油消費稅。 　　　 　　　 　　 　　09 　　　 進口其他消費品消費稅 　　 中央收入科目。反映海關(guān)征收的進口消費品消費稅，不包括成品油消費稅。 　　　 　　　 　　 　　20 　　　 進口消費品消費稅稅款滯納金、罰款收入 　　 中央收入科目。反映海關(guān)征收的進口消費稅稅款滯納金、罰款收入。 　　 　　 　　 　　21 　　　　進口成品油消費稅退稅 　　　中央收入退庫科目。反映財政部按“先征后退”政策審批退庫的進口成品油消費稅。 　　　 　　　 　　 　　29 　　　 進口其他消費品退消費稅 　　 中央收入退庫科目。反映財政部按“先征后退”政策審批退庫的除進口成品油外的其他進口消費品消費稅。 　　　 　　 　　03 　　 　　 出口消費品退消費稅 　　 中央收入退庫科目。反映國家稅務(wù)局審批退庫的出口消費品消費稅。 　　二、增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加收入等新增科目 　　科 目 編 碼 　　科 目 名 稱 　　說　 明 　　類 　　款 　　項 　　目 　　101 　　01 　　01 　　52 　　　　成品油價格和稅費改革增值稅劃出 　　　地方收入科目。反映地方國庫按財政部給定參數(shù)和省以下財政體制分享參數(shù)，根據(jù)101020107目“成品油消費稅”、101020121目“成品油消費稅退稅”計算出的成品油價格和稅費改革增值稅劃出收入。 　　101 　　01 　　01 　　53 　　　　成品油價格和稅費改革增值稅劃入 　　　中央收入科目。反映從地方國庫劃轉(zhuǎn)至中央國庫的成品油價格和稅費改革增值稅收入。 　　101 　　09 　　21 　　　成品油價格和稅費改革城市維護建設(shè)稅劃出 　　　地方收入科目。反映地方國庫按財政部給定參數(shù)和省以下財政體制分享參數(shù)，根據(jù)101020107目“成品油消費稅”、 101020121目“成品油消費稅退稅”計算出的成品油價格和稅費改革城建稅劃出收入。 　　101 　　09 　　22 　　　成品油價格和稅費改革城市維護建設(shè)稅劃入 　　　中央收入科目。反映從地方國庫劃轉(zhuǎn)至中央國庫的成品油價格和稅費改革城建稅收入。 　　103　 　　02 　　03　 　　02　 　　　　成品油價格和稅費改革教育費附加收入劃出 　　 地方收入科目。反映地方國庫按財政部給定參數(shù)和省以下財政體制分享參數(shù)，根據(jù)101020107目“成品油消費稅”、101020121目“成品油消費稅退稅”計算出的成品油價格和稅費改革教育費附加劃出收入。 　　103 　　02 　　03 　　03 　　　　成品油價格和稅費改革教育費附加收入劃入 　　　中央收入科目。反映從地方國庫劃轉(zhuǎn)至中央國庫的成品油價格和稅費改革教育費附加收入。 　　103 　　99 　　60 　　　成品油價格和稅費改革清退補繳收入 　　　中央與地方共用收入科目（一般預(yù)算收入科目）。反映成品油價格和稅費改革后，超繳、欠繳、漏繳的公路養(yǎng)路費等六費清退和補償收入。 　　三、刪除科目情況 　　科 目 編 碼 　　科 目 名 稱 　　說　 明 　　類 　　款 　　項 　　目 　　101　 　　02　 　　02 　　01 　　　 進口消費品消費稅 　　 中央收入科目。反映海關(guān)征收的進口消費品消費稅。 　　101 　　02 　　02 　　21 　　　　進口消費品退消費稅 　　　中央收入退庫科目。反映財政部按“先征后退”政策審批退庫的進口消費品消費稅。 　　103　 　　01　 　　10 　　　 　　 養(yǎng)路費收入 　　 地方收入科目。反映交通部門征收的養(yǎng)路費。 　　　 　　　 　　11 　　　 　　 公路客貨運附加費收入 　　 地方收入科目。反映交通部門按《公路客貨運附加費征收辦法》征收的用于公路建設(shè)的資金。 　　　 　　　 　　　 　　01 　　　 客運站場建設(shè)費 　　 地方收入科目。 　　　 　　　 　　　 　　02 　　　 公路客運設(shè)施建設(shè)專用基金 　　 地方收入科目。 　　　 　　　 　　　 　　03 　　　 公路貨運發(fā)展建設(shè)基金 　　 地方收入科目。 　　　 　　　 　　　 　　04 　　　 客貨運輸設(shè)施建設(shè)基金 　　 地方收入科目。 　　　 　　　 　　　 　　05 　　　 客票附加費 　　 地方收入科目。 　　　 　　　 　　　 　　06 　　　 貨物附加費 　　 地方收入科目。 　　　 　　　 　　　 　　07 　　　 公路客運附加費 　　 地方收入科目。 　　　 　　　 　　　 　　08 　　　 公路貨運附加費 　　 地方收入科目。　　　 　　09 　　　 客運車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 　　 地方收入科目。 　　　 　　　 　　　 　　10 　　　 貨運車輛公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 　　 地方收入科目。 　　12 　　　燃油附加費收入 　　　地方收入科目。反映海南省收取的燃油附加費收入。 　　　 　　　 　　13 　　　 　　 水運客貨運附加費 　　 中央收入科目。 　　103　 　　02　 　　07 　　　 　　 內(nèi)河航道養(yǎng)護費收入 　　 反映交通部門收取的內(nèi)河航道養(yǎng)護費。 　　　 　　　 　　08 　　　 　　 公路運輸管理費收入 　　 反映交通部門收取的公路運輸管理費。 　　　 　　　 　　09 　　　 　　 水路運輸管理費收入 　　 反映交通部門收取的水路運輸管理費。 　　103　 　　04　 　　42　 　　51 　　 　長江干線航道養(yǎng)護費 　　 中央與地方共用收入科目。 　　四、轉(zhuǎn)移性收入科目修訂情況 　　科 目 編 碼 　　科 目 名 稱 　　說　 明 　　類 　　款 　　項 　　目 　　110 　　02 　　15 　　　成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助收入 　　反映下級政府收到的上級政府成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助收入。 　　110 　　02 　　16 　　　成品油價格和稅費改革專項上解收入 　　反映上級政府收到下級政府成品油價格和稅費改革后增值稅、城建稅、教育費附加專項上解收入。 　　支出功能分類科目 　　一、刪除科目情況 　　科目編碼 　　科 目 名 稱 　　說　 明 　　類 　　款 　　項 　　214　 　　01　 　　15 　　 養(yǎng)路費支出 　　 反映用公路養(yǎng)路費收入安排的支出。 　　　 　　　 　　16 　　 公路運輸管理費支出 　　 反映用公路運輸管理費收入安排的支出。 　　　 　　　 　　17 　　 公路客貨運附加費支出 　　 反映用公路客貨運附加費收入安排的支出。 　　18 　　　燃油附加費支出 　　　反映用燃油附加費收入安排的支出。 　　　 　　　 　　34 　　 水運客貨運附加費支出 　　 反映用水運客貨運附加費收入安排的支出。 　　　 　　35 　　 內(nèi)河航道養(yǎng)護費支出 　　 反映用航道養(yǎng)護費收入安排的支出。 　　　 　　36 　　 水路運輸管理費支出 　　 反映用水路運輸管理費收入安排的支出。 　　二、新增科目情況 　　科目編碼 　　科 目 名 稱 　　說　 明 　　類 　　款 　　項 　　214 　　01 　　36 　　　水路運輸管理支出 　　　反映水路運輸管理方面的支出。 　　214　 　　01　 　　39 　　 取消政府還貸二級公路收費專項支出 　　 反映按《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》安排的專項用于各地逐年有序解決已經(jīng)取消的政府還貸二級收費公路債務(wù)償還、人員安置、養(yǎng)護管理和公路建設(shè)等方面的支出。 　　230 　　02 　　15 　　　成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助支出 　　　反映上級政府對下級政府的成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助支出。 　　　 　　16 　　 成品油價格和稅費改革專項上解支出 　　 反映成品油價格和稅費改革專項上解支出。