農(nóng)牧發(fā)〔2007〕9號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局： 　　為貫徹落實中央領(lǐng)導同志的重要指示精神和國務院辦公廳通知要求，采取有力措施促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。 　　一、提高思想認識，大力促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展 　　養(yǎng)豬業(yè)是保障食品安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有“豬糧安天下”的戰(zhàn)略意義。各地要深刻認識發(fā)展生豬生產(chǎn)對保障城鄉(xiāng)居民基本生活、增加農(nóng)民收入和確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大意義，要充分估計到豬肉漲價對國民經(jīng)濟的影響，正確把握形勢，從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強緊迫感和責任感。當前，要堅定不移地把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為畜牧業(yè)工作和保持市場穩(wěn)定的重點，集中力量，抓住關(guān)鍵，千方百計促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 　　二、保護母豬生產(chǎn)能力，提高母豬飼養(yǎng)管理水平 　　要下大力氣抓好母豬生產(chǎn)，保護母豬生產(chǎn)能力，避免市場波動的沖擊。要結(jié)合各地實際，拿出切實可行的實施方案，組織落實國家對母豬生產(chǎn)的扶持政策。要指導良種豬場挖掘生產(chǎn)潛力，增加優(yōu)良種豬和商品仔豬的市場供應。要加強對飼養(yǎng)母豬農(nóng)戶的技術(shù)指導，提高母豬飼養(yǎng)管理水平。要加強對種豬質(zhì)量的監(jiān)管，切實保護養(yǎng)豬農(nóng)民的利益。 　　三、加強對各類養(yǎng)殖戶的引導和扶持，加快推進標準化規(guī)模飼養(yǎng) 　　要充分利用當前生豬產(chǎn)品價格處于上升期的時機，發(fā)揮政策的導向作用，鼓勵和扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)豬合作社和養(yǎng)豬大戶等各種形式的規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展，加大標準化規(guī)模養(yǎng)殖的推進力度，確保生豬產(chǎn)品穩(wěn)定供應。同時，對小規(guī)模散養(yǎng)戶要加強引導，千方百計提高其標準化飼養(yǎng)水平。 　　四、加大實用技術(shù)推廣力度，提高生豬生產(chǎn)效益 　　要大力推廣人工授精技術(shù)，加快推廣品質(zhì)好、抗病抗逆性強、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高生豬良種化水平和生產(chǎn)性能。要良種良法結(jié)合，動員各級畜牧獸醫(yī)科研、教學和技術(shù)推廣人員，深入基層，加強技術(shù)培訓和指導，大力推廣先進實用技術(shù)，及時解決生豬科學飼養(yǎng)中的技術(shù)問題，提高養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)豬收入。 　　五、加大疫病防控力度，降低生豬飼養(yǎng)風險 　　要做好豬藍耳病等疫病免疫工作，加快疫苗生產(chǎn)和供給，加強免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果，降低疫病風險，幫助養(yǎng)豬戶克服對疫病的畏懼心理。要加強產(chǎn)地檢疫，強化對牲畜調(diào)運、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督，嚴防病死豬流入市場。 　　六、積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn) 　　要采取得力措施，做好產(chǎn)銷銜接工作。要引導和鼓勵龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶簽定訂單生產(chǎn)合同，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，重點解決好龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益分配關(guān)系，進一步提高養(yǎng)殖者生產(chǎn)積極性。要支持養(yǎng)豬專業(yè)合作社的建立，發(fā)揮養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會的作用，提高散養(yǎng)農(nóng)戶的組織化程度，增強應對市場波動的能力。 　　七、加強監(jiān)測和信息引導，及時應對化解養(yǎng)豬業(yè)市場風險 　　要進一步完善畜產(chǎn)品價格月報制度，建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)計、監(jiān)測制度，密切關(guān)注市場變化，加強監(jiān)測和趨勢分析，及時提出應對措施。要加強信息發(fā)布和預警工作，引導農(nóng)民正確認識市場形勢，指導養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，克服惜售心理，避免集中上市給農(nóng)民造成不必要的損失。 　　八、制定扶持政策和措施，建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制 　　要積極協(xié)調(diào)，爭取地方各級財政部門的支持。采取有效措施，重點對母豬飼養(yǎng)、生豬良種、疫病防控、標準化規(guī)模養(yǎng)殖等方面進行扶持。要總結(jié)和推廣促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的做法和經(jīng)驗。要加強對生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的研究，探索建立市場經(jīng)濟條件下，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。 　　九、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，切實抓好各項工作的落實 　　抓好生豬生產(chǎn)是當前各級畜牧部門的重要任務。各級畜牧部門必須轉(zhuǎn)變作風，加強領(lǐng)導，做到思想認識到位，工作措施到位，協(xié)調(diào)配合到位。要明確責任和分工，主要領(lǐng)導要牽頭負責，將各項工作落到實處。要加強調(diào)查研究，深入基層了解情況，及時掌握生豬生產(chǎn)和市場動態(tài)，幫助基層解決實際問題。 　　各級畜牧部門要統(tǒng)籌兼顧，在促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時，要積極引導和扶持發(fā)展養(yǎng)牛養(yǎng)羊和家禽養(yǎng)殖業(yè)，保持養(yǎng)牛養(yǎng)羊和家禽生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。當前，在對生豬產(chǎn)品進行監(jiān)測分析的同時，也要搞好牛羊肉、家禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場監(jiān)測，組織好這些畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和上市，避免市場價格波動，保證市場供給。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月一日