?。ㄖ星嗦?lián)發(fā)[2002]54號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委，高級(jí)人民法院，人民檢察院，公安廳(局)，司法廳(局)，勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)，廣播電影電視局(廳)，工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新聞出版局： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)的各項(xiàng)制度措施，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)健康持續(xù)發(fā)展，共青團(tuán)中央、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院等11個(gè)參與創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)的單位聯(lián)合制定了《全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評(píng)比、表彰、考核及管理辦法(試行)》。現(xiàn)將《全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評(píng)比、表彰、考核及管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年九月二十六日 　　　　　　　 全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評(píng)比、 　　　　　　　　　　表彰、考核及管理辦法(試行) 第一章　總則 　　第一條　為貫徹落實(shí)黨的十五大提出的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的精神，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)更加廣泛、深入、持久開展，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和管理，特制定本辦法。 　　第二條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”是指與青少年事務(wù)直接有關(guān)的基層單位中自覺履行法律和政策賦予的職能，為維護(hù)青少年合法權(quán)益作出突出貢獻(xiàn)的單位。 　　第三條　創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)在共青團(tuán)、綜治辦、人民法院、人民檢察院、公安、司法、勞動(dòng)保障、民政、教育、建設(shè)、文化、廣播電影電視、工商、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等系統(tǒng)和行業(yè)中開展。 　　第四條　創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，是維護(hù)青少年合法權(quán)益，為青少年健康成長(zhǎng)提供服務(wù)和保障，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要措施。 　　第五條　創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，旨在動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同關(guān)注和參與青少年維權(quán)工作；緩解社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用；加強(qiáng)政法隊(duì)伍和相關(guān)部門內(nèi)部建設(shè)，樹立良好的社會(huì)形象；密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，調(diào)動(dòng)廣大青少年投身兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。 第二章　創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 　　第六條　認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》及有關(guān)法律、法規(guī)中保護(hù)青少年合法權(quán)益的規(guī)定，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。 　　第七條　開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的單位，要有明確的創(chuàng)建計(jì)劃、專門的組織領(lǐng)導(dǎo)力量、切實(shí)的創(chuàng)建措施、規(guī)范的運(yùn)行管理機(jī)制；要向社會(huì)公開創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的各種情況，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第八條　開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的單位，在扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)和“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”的宣傳，不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響。 　　第九條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”依據(jù)其所在系統(tǒng)、行業(yè)的工作性質(zhì)、職能和特點(diǎn)，應(yīng)具備和達(dá)到以下條件和標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)深入宣傳、貫徹有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)，積極配合有關(guān)部門做好青少年權(quán)益保護(hù)工作，努力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，為青少年的成長(zhǎng)和發(fā)展提供有效的法律服務(wù)、心理咨詢服務(wù)和其他切實(shí)幫助。 　　(二)在偵查、檢察、審判涉及青少年的案件中充分考慮青少年的身心特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益；大力開展“掃黃”“打非”、禁毒工作，嚴(yán)厲打擊針對(duì)青少年的違法犯罪活動(dòng)；重視對(duì)失足青少年的教育、感化和挽救工作，并做好安置幫教工作，預(yù)防青少年重新犯罪。 　　(三)根據(jù)青少年心理特點(diǎn)對(duì)勞教、服刑的青少年進(jìn)行改造、幫教；重視青少年法制教育工作，結(jié)合實(shí)際，建立青少年法制教育聯(lián)系點(diǎn)或確定共建單位。通過教育、培訓(xùn)等方式指導(dǎo)青少年開展法制學(xué)習(xí)和進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，積極為合法權(quán)益受到侵害的青少年提供法律援助。 　　(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)青年職工的勞動(dòng)保障合法權(quán)益，做好未成年工的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處非法使用童工行為。組織青年職工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　(五)重視社區(qū)內(nèi)維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，利用多種形式增強(qiáng)青少年運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，對(duì)弱勢(shì)青少年群體提供有效保護(hù)；積極做好孤殘兒童的收養(yǎng)、護(hù)理、教育、康復(fù)工作，流浪少年兒童的救助、保護(hù)和兒童收養(yǎng)登記工作，措施得力，成效顯著。 　　(六)在廣大青少年中倡導(dǎo)文明、健康的生活、娛樂方式，堅(jiān)決制止和取締各種反動(dòng)、淫穢、色情、暴力、封建迷信的音像制品和書刊等出版物的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化文化市場(chǎng)、凈化青少年精神生活空間；發(fā)揮輿論、傳媒優(yōu)勢(shì)，普及有關(guān)法律知識(shí)，深入揭露、曝光侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象，并對(duì)典型案例進(jìn)行報(bào)道，效果顯著。 　　(七)加強(qiáng)對(duì)青少年食品、用品的質(zhì)量管理和監(jiān)督工作，保證青少年食品、用品質(zhì)量，維護(hù)青少年消費(fèi)者的合法權(quán)益；加大對(duì)制造、銷售和經(jīng)營(yíng)有害青少年健康成長(zhǎng)的商品和出版物等文化用品的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)青少年娛樂場(chǎng)所和出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的環(huán)境。 　　(八)加強(qiáng)教師道德教育，注重校園周邊環(huán)境整治，充分維護(hù)在校青少年學(xué)生合法權(quán)益；配合有關(guān)部門在青少年學(xué)生中開展法律知識(shí)、自護(hù)常識(shí)教育，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)，提高青少年自我保護(hù)能力；積極解決弱勢(shì)青少年群體就學(xué)問題，成績(jī)顯著。 第三章　評(píng)選辦法 　　第十條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”分為全國、省、地市、縣(區(qū))四級(jí)。優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的評(píng)比、表彰及撤銷等事宜，采取逐級(jí)申報(bào)、考核、命名的辦法進(jìn)行，獲得本級(jí)別優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)的單位，有資格申報(bào)更高級(jí)別的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”。 　　第十一條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的命名要有嚴(yán)格的申報(bào)、考核和審批制度。各級(jí)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要確保被推薦單位具有先進(jìn)性和代表性，命名工作要根據(jù)確定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真評(píng)選，嚴(yán)格考核，逐級(jí)審批。對(duì)能夠較好地履行職責(zé)，達(dá)到創(chuàng)建條件要求，并在青少年維權(quán)事業(yè)中具有導(dǎo)向和示范作用的單位，予以命名表彰。 　　第十二條　各級(jí)各地優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的評(píng)比工作，原則上每年進(jìn)行一次。 第四章　表彰與獎(jiǎng)勵(lì) 　　第十三條　團(tuán)中央與開展創(chuàng)建活動(dòng)的各有關(guān)部門，原則上每一至二年聯(lián)合命名一批全國級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”授予全國級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”牌匾和稱號(hào)。各級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的表彰、授牌由同級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 　　第十四條　基層單位對(duì)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的表彰，要實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，既要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡、優(yōu)秀個(gè)人，又要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把對(duì)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入各地先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”工作的實(shí)績(jī)，在有關(guān)政策及待遇方面給予傾斜。 　　第十五條　各行業(yè)系統(tǒng)對(duì)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的表彰，要納入本行業(yè)、本系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 第五章　考核與管理 　　第十六條　建立和完善各級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的申報(bào)、推薦、考核、審批、命名、獎(jiǎng)勵(lì)的資料檔案，實(shí)行臺(tái)賬管理制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建管理工作的規(guī)范化。全國級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”由全國創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。各級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”由同級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。 　　第十七條　各級(jí)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的檢查、考核以及認(rèn)定工作，通過成立監(jiān)察委員會(huì)、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、組織檢查組等多種形式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。 　　第十八條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評(píng)比不搞終身制，每年各級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要對(duì)所有命名的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”進(jìn)行考核，考核以監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)組織檢查的結(jié)果情況和特邀監(jiān)察員的意見為主要依據(jù)，符合標(biāo)準(zhǔn)的將認(rèn)定其優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的予以撤銷。 　　第十九條　對(duì)于在新聞媒體公示中被反映有不符合優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評(píng)比和考核條件的，或?qū)?yīng)當(dāng)受理的青少年問題未及時(shí)妥善處理的，經(jīng)本級(jí)或上級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)查實(shí)后，提出警告，情節(jié)嚴(yán)重的予以摘牌。 　　第二十條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”實(shí)行掛牌制度。正在創(chuàng)建未被命名的單位，懸掛“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”標(biāo)語或旗幟；已獲得各級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號(hào)的單位，懸掛由同級(jí)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”牌匾。牌匾要按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，懸掛在醒目位置，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。 　　第二十一條　各級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”牌匾的制作規(guī)定： 　　1．材料：銅板底，字為腐蝕凹體充色； 　　2．字體：“優(yōu)秀”二字為行書體，“青少年維權(quán)崗”為綜藝體，落款日期為黑體，位于右下角； 　　3．顏色：“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”為大紅色，落款為黑色； 　　4．尺寸：全國級(jí)為650mm*400mm，省級(jí)為560mm*350mm，市、縣級(jí)為480mm*300mm。 第六章　附則 　　第二十二條　本辦法適用于各級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”及正在創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的單位。 　　第二十三條　各地要根據(jù)實(shí)際，參照本辦法制定本地的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”管理辦法。 　　第二十四條　本辦法在試行的過程中，將不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步加以完善。本辦法的解釋權(quán)在全國創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在共青團(tuán)中央社區(qū)和維護(hù)青少年權(quán)益部)。 　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起生效。