各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央各部委、國家機關(guān)各部委組織人事部門：

　　《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）已由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2005年4月27日通過，自2006年1月1日起施行。為了推動公務(wù)員法的貫徹實施，中共中央組織部、人事部決定，全國組織、人事部門要集中一段時間認真學習公務(wù)員法?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、充分認識制定實施公務(wù)員法的重大意義。制定實施公務(wù)員法，是適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的要求，推進干部人事工作科學化、民主化、制度化的重大舉措，是推進政治體制改革、貫徹依法治國方略的重要步驟。公務(wù)員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律，它的頒布標志著我國干部人事工作在法制化軌道上邁進了一個新的階段。公務(wù)員法的制定實施，對于規(guī)范公務(wù)員隊伍的管理，提高管理的科學化水平，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，建設(shè)善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，促進勤政廉政，具有重大作用和意義；對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)中國特色社會主義民主政治，保證社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安，將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

　　二、準確把握公務(wù)員法的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容。公務(wù)員法堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)了我國干部人事工作的基本經(jīng)驗特別是公務(wù)員暫行條例實施以來的實踐經(jīng)驗，吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，在此基礎(chǔ)上對黨政干部人事管理工作作出全面具體的規(guī)范。公務(wù)員法的精神實質(zhì)，就是堅持黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，對公務(wù)員隊伍實行依法管理、科學管理。公務(wù)員法規(guī)范了公務(wù)員管理的基本原則、基本制度和基本方法，明確了公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)、公務(wù)員管理機構(gòu)和有關(guān)法律責任。公務(wù)員法的內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié)和各個具體制度，包括錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、政紀處分、培訓、交流、回避、辭職辭退、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等。公務(wù)員法是做好干部人事工作的基本依據(jù)和準則，各級組織、人事部門和廣大組織人事干部要深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)，全面把握其基本內(nèi)容。

　　三、認真組織學習，確保學習取得實效。組織、人事部門作為公務(wù)員主管部門，對公務(wù)員法的正確貫徹實施負有重要責任，必須先學一步，準確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規(guī)定。中組部、人事部機關(guān)要帶頭學好公務(wù)員法，貫徹執(zhí)行好公務(wù)員法?，F(xiàn)在距公務(wù)員法施行還有半年多時間，各級組織、人事部門要把學習公務(wù)員法作為組織人事干部能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，列為重要工作，抓緊部署安排，切實落實到位，為法律實施做好準備。一是要明確學習任務(wù)。以學習法律原文為主，在認真研讀法律條文上下功夫。同時，要注意結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)進行學習，深入理解公務(wù)員制度的具體內(nèi)容，全面、準確、熟練掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定。二是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學習。組織、人事部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學習、帶頭輔導(dǎo)。要加強對學習的督促檢查。三是制定學習計劃，對整個學習活動作出具體安排。要豐富學習形式，采取集中學習和個人自學相結(jié)合，通過學習討論、座談交流、舉辦培訓班、知識競賽、撰寫心得體會等多種形式，開展學習活動。四是要聯(lián)系實際，務(wù)求實效。在學習中對照公務(wù)員法，認真研究本地本部門本單位干部人事管理工作和干部隊伍建設(shè)情況，做好法律實施的準備工作，為公務(wù)員法的貫徹實施打下堅實基礎(chǔ)。下一步，還要組織全體公務(wù)員學習領(lǐng)會公務(wù)員法。

　　為了方便各地各部門對公務(wù)員法的學習和理解，中組部、人事部會同全國人大法工委、國務(wù)院法制辦組織編寫了《公務(wù)員法釋義》和《公務(wù)員法教程》，作為指定學習輔導(dǎo)材料，即將由黨建讀物出版社和中國人事出版社聯(lián)合出版發(fā)行。

　　請各地將學習公務(wù)員法的情況及時報我們。關(guān)于公務(wù)員法的專門培訓以及法律實施的有關(guān)工作，將另行做出安排和部署。

　　中共中央組織部人事部

二00五年五月十三日