《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2011年1月14日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2011年1月14日

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定

(2011年1月14日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《旅行社條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　省旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省旅行社的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣、自治縣旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

　　相關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好旅行社的監(jiān)督管理工作。

　　第三條　鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資設(shè)立旅行社，支持境內(nèi)外大型旅行社在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司。

　　鼓勵(lì)本經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社在境內(nèi)外主要客源市場(chǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司。

　　第四條　省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新具有熱帶海島、本地民族文化風(fēng)情以及其他特色的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建知名品牌；引導(dǎo)旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造寬松、舒適、安全的旅游環(huán)境。

　　省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的旅行社給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，可以將經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)中的交通、餐飲、住宿、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)委托旅行社辦理。

　　第六條　外省市旅行社可以組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)直接到本經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行旅游活動(dòng)。旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為外省市旅行社及其組織的旅游團(tuán)隊(duì)提供便利。

　　第七條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《旅行社條例》有關(guān)規(guī)定取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和辦理工商登記手續(xù)。

　　旅行社設(shè)立分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法向分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社及服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)所在地的市、縣、自治縣旅游行政管理部門(mén)備案。受理備案的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向旅行社頒發(fā)《旅行社分社備案登記證明》或《旅行社服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)備案登記證明》。

　　旅行社對(duì)分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)其分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)，不得聘用、委派導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員。

　　第八條　以互聯(lián)網(wǎng)形式經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和辦理工商登記，其網(wǎng)站首頁(yè)應(yīng)當(dāng)載明旅行社的名稱、法定代表人、地址、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證編號(hào)，以及旅游行政管理部門(mén)的投訴電話。

　　第九條　旅行社不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。下列行為視為轉(zhuǎn)讓、出租或者出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行為：

　　(一)準(zhǔn)許或者默許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　(二)準(zhǔn)許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人，以部門(mén)或者個(gè)人承包、掛靠的形式變相獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的。

　　第十條　旅行社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)旅行社進(jìn)行沒(méi)有合法依據(jù)的檢查、收費(fèi)和處罰，不得強(qiáng)迫旅行社提供無(wú)償服務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露旅行社的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、銷(xiāo)售渠道、客戶名單及其他商業(yè)秘密。

　　第十一條　旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息和廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，為旅游者安排或者介紹的旅游活動(dòng)不得含有下列內(nèi)容：

　　(一)損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的內(nèi)容；

　　(二)民族、種族、宗教歧視內(nèi)容；

　　(三)淫穢、迷信、賭博、涉毒內(nèi)容；

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

　　第十二條　旅行社不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者。旅行社對(duì)外公布的團(tuán)隊(duì)旅游線路價(jià)格，應(yīng)當(dāng)明示交通、住宿、餐飲、景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票、特種旅游項(xiàng)目、導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在旅游線路價(jià)格中載明。

　　未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目。

　　第十三條　旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書(shū)面合同，明確國(guó)務(wù)院《旅行社條例》第二十八條規(guī)定的事項(xiàng)。旅游者有特殊需求的，可以與旅行社在合同中特別約定。

　　旅行社與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者說(shuō)明下列事項(xiàng)：

　　(一)旅游合同的具體內(nèi)容；采用格式條款合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知合同有關(guān)格式條款的具體含義；

　　(二)由旅游者自愿選擇的自費(fèi)項(xiàng)目；

　　(三)旅游目的地需要旅游者注意的法律規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

　　(四)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的注意事項(xiàng)；

　　(五)旅行社認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向旅游者說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　旅游、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅游者使用旅游合同示范文本。

　　第十四條　旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游合同制定旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃，向旅游者發(fā)放旅游行程表和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)議表。

　　第十五條　未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得以旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛擅自終止旅游團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行、滯留旅游者，或者轉(zhuǎn)、并旅游團(tuán)隊(duì)。

　　第十六條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，不得擅自改變旅游行程、游覽時(shí)間、游覽景點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、購(gòu)物次數(shù)等合同內(nèi)容，不得降低約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者加收服務(wù)費(fèi)用。

　　旅行社違反約定擅自提高交通、食宿、導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，增加的費(fèi)用由旅行社承擔(dān)；雙方另有約定的，從其約定。

　　第十七條　旅游者在旅行社安排或者約定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣商品要求退換的，旅行社有義務(wù)協(xié)助旅游者退換；給旅游者造成人身財(cái)產(chǎn)損害的，依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十八條　旅行社因接待、招徠旅游者，與其他旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有合法經(jīng)營(yíng)資格的旅游經(jīng)營(yíng)者為服務(wù)提供方，訂立書(shū)面合同。

　　第十九條　旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人員或者為組織旅游者出境旅游委派的領(lǐng)隊(duì)人員，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　旅行社聘用導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并按約定支付勞動(dòng)報(bào)酬，雙方約定的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬。

　　旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，不得要求導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員為接待旅游團(tuán)隊(duì)向旅行社支付費(fèi)用、墊付旅游接待費(fèi)用及其他不合理費(fèi)用。

　　旅行社與酒店、賓館、景區(qū)景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、餐飲業(yè)等旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同約定支付傭金的具體數(shù)額或者比例，并將傭金納入營(yíng)業(yè)性收入，依法納稅，不得賬外收受傭金。其他旅游經(jīng)營(yíng)者不得向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員直接支付傭金。

　　第二十條　旅行社應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，并可以提示旅游者購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)旅行社依法取得保險(xiǎn)代理資格，并接受保險(xiǎn)公司的委托，為旅游者和導(dǎo)游人員提供購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)的服務(wù)。

　　第二十一條　旅行社不得安排旅游團(tuán)隊(duì)到縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)已作出高風(fēng)險(xiǎn)安全警示的旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行旅游活動(dòng)。

　　旅行社及其委派的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取必要措施防止危害的發(fā)生。

　　發(fā)生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告危險(xiǎn)發(fā)生地的旅游行政管理部門(mén)；發(fā)生旅游者人身傷亡等安全事故的，旅行社應(yīng)當(dāng)在知道事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的旅游行政管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　第二十二條　旅游者合法權(quán)益受到損害或者與旅行社發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)以下途徑解決：

　　(一)與旅行社協(xié)商解決；

　　(二)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；

　　(三)向旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)等行政管理部門(mén)投訴；

　　(四)依法申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條　旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到旅游者投訴之日起24小時(shí)內(nèi)作出是否受理的決定；決定受理的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴人；對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)并告知投訴人。

　　第二十四條　旅行社應(yīng)當(dāng)接受旅游、工商、價(jià)格等行政管理部門(mén)對(duì)其旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財(cái)務(wù)賬簿等情況的監(jiān)督檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料。

　　旅游、工商、價(jià)格等行政管理部門(mén)對(duì)旅行社實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱招徠、組織、接待旅游者的各類(lèi)合同、相關(guān)文件、資料，以及財(cái)務(wù)賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)等材料，旅行社應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

　　第二十五條　旅游、工商、價(jià)格等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本省主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)情況，旅行社的違法經(jīng)營(yíng)行為以及旅行社的誠(chéng)信記錄、旅游者投訴信息等。

　　旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅行社誠(chéng)信檔案，將公告的內(nèi)容記錄在誠(chéng)信檔案中，向公眾提供查詢服務(wù)，并依法在本省主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　第二十六條　旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，對(duì)旅行社實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)認(rèn)定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，為會(huì)員提供旅游信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓(xùn)交流、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等行業(yè)服務(wù)。

　　第二十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)以掛靠、承包等方式變相經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，以低于成本的價(jià)格接待旅游團(tuán)隊(duì)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目等破壞旅游市場(chǎng)秩序的行為的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。

　　第二十八條　違反本規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)，沒(méi)收違法所得，違法所得10 萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本規(guī)定，旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者準(zhǔn)許、默許其他企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)及以 承包、掛靠形式變相獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī) 關(guān)依法吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由旅游行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所 得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　旅行社設(shè)立分社或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)向旅游行政管理部門(mén)備案的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本規(guī)定，旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的，由價(jià)格主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十二條　旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息和廣告宣傳不真實(shí)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(一)為旅游者安排或者介紹的旅游活動(dòng)含有違反法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的；

　　(二)為接待旅游者選擇的服務(wù)提供方不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的；

　　(三)安排旅游團(tuán)隊(duì)到縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)已作出高風(fēng)險(xiǎn)安全警示的旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行旅游活動(dòng)的；

　　(四)發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告的。

　　第三十四條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)旅行社，由旅游行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款； 對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或者 領(lǐng)隊(duì)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

　　(一)拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；

　　(二)擅自終止旅游團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行或者滯留旅游者；

　　(三)擅自改變旅游合同安排的行程、游覽時(shí)間、游覽景點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、購(gòu)物次數(shù)的；

　　(四)降低約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者加收服務(wù)費(fèi)用；

　　(五)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的。

　　第三十五條　未經(jīng)旅游者同意，旅行社擅自轉(zhuǎn)并旅游團(tuán)隊(duì)的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月。

　　第三十六條　違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(一)委派、聘用未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員的；

　　(二)要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)；

　　(三)要求導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員為接待旅游團(tuán)隊(duì)向旅行社支付費(fèi)用、墊付旅游接待費(fèi)用及其他不合理費(fèi)用；

　　(四)旅行社、其他旅游經(jīng)營(yíng)者賬外給予或收受傭金，或者向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員直接支付傭金的。

　　第三十七條　違反本規(guī)定，旅行社不向其聘用的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員支付報(bào)酬，或者所支付的報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十八條　旅行社不投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十九條　違反本規(guī)定，旅游行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未依法頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、備案證明或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)予以處理的；

　　(三)未及時(shí)公告對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查情況的；

　　(四)未按規(guī)定期限受理和處理旅游投訴或者未按規(guī)定移送有關(guān)部門(mén)的；

　　(五)在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

　　第四十條　在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的旅行社監(jiān)督管理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　本規(guī)定自2011年2月1日起實(shí)施。