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西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-03 · 6581人看過

  《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》,已經(jīng)2009年3月26日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。

  特此公告

  西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

  2009年3月30日

西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

  第一章 總則

  第二章 安全生產(chǎn)管理職責

  第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障

  第四章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

  第五章 監(jiān)督與管理

  第六章 法律責任

  第七章 附則

第一章 總則

  第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等行業(yè)安全生產(chǎn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

  安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、專家參與咨詢、群眾參與監(jiān)督、社會支持的管理體制。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系。

  第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

  第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門主要負責人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責;其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

  安全生產(chǎn)管理工作依法實行目標管理責任制和生產(chǎn)安全事故責任追究制。

  第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當確保安全生產(chǎn)費用的投入。

  第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

  第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)委員會。

  第十條 縣級以上人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、推廣安全生產(chǎn)技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章 安全生產(chǎn)管理職責

  第十一條 縣級以上人民政府的職責:

  (一) 宣傳、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

  (二) 建立安全生產(chǎn)控制指標體系,將億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率和道路交通萬車死亡率納入考核指標;

  (三)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;

  (四)制定本級人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  (五)定期聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;

  (六)組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門定期進行安全生產(chǎn)檢查;

  (七)協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;

  (八) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責:

  (一) 宣傳、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),組織、指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作;

  (二) 指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,具體實施安全生產(chǎn)綜合目標管理和考核工作;

  (三) 監(jiān)督、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、規(guī)范;

  (四)組織實施本級人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場救援;

  (五) 組織、參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;

  (六)承擔安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作;

  (七) 指導、幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位改善安全生產(chǎn)條件、提高防范生產(chǎn)安全事故的能力;

  (八) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十三條 縣級以上人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的職責:

  (一) 貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)標準、規(guī)范;

  (二) 建立安全生產(chǎn)責任制;

  (三) 督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位健全和落實安全生產(chǎn)責任制;

  (四) 組織、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位排查事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件;

  (五) 制定本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定、實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

  (六) 組織、參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理;

  (七) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行管理。

  第十五條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當向村民、居民宣傳安全生產(chǎn)常識;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為、安全隱患和生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責:

  (一) 學習、宣傳、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)標準、規(guī)范;

  (二) 建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程;

  (三) 明確本單位各工種、崗位安全生產(chǎn)責任,落實安全生產(chǎn)責任制;

  (四)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員;

  (五)制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍,開展應(yīng)急救援演練;

  (六) 按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用;

  (七) 認真排查安全生產(chǎn)隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;

  (八)積極配合各級人民政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

  (九) 接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;

  (十)組織從業(yè)人員進行有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)技能培訓和教育;

  (十一) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會組織監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī),維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:

  (一) 生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準;

  (二) 建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)操作規(guī)程;

  (三) 保證安全生產(chǎn)必需的資金投入;

  (四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員;

  (五)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;

  (六) 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

  (七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格。特種作業(yè)人員具有特種作業(yè)操作資格證書;

  (八) 法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

  不具備安全生產(chǎn)條件的單位,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  第十九條 礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)標準提取安全設(shè)備、安全技術(shù)、安全教育培訓、勞動防護用品等所需的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)實際發(fā)生的費用列入年度生產(chǎn)經(jīng)營成本。

  前款規(guī)定的安全生產(chǎn)費用的提取標準和比例由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度,并在年度財務(wù)會計報告中反映安全生產(chǎn)費用提取和使用的具體情況。

  第二十一條 從事礦山開采、道路交通運輸、建筑施工以及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位應(yīng)當存儲安全生產(chǎn)風險抵押金,安全生產(chǎn)風險抵押金及利息屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位所有。

  安全生產(chǎn)風險抵押金存儲比例、標準、管理及使用的具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

  第二十二條 從事礦山開采、道路交通運輸、建筑施工以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng) 當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的安全管理人員;從業(yè)人員在100人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員 不足100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

  從事礦山開采的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當至少配備一名安全工程師和一名采礦工程師。

  第二十三條 從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,享有下列權(quán)利:

  (一) 在勞動合同中載明勞動安全、防止職業(yè)危害和工傷保險等事項;

  (二) 了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范、應(yīng)急措施,獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;

  (三)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告;

  (四) 拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的要求,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全時,可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

  (五)因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求;

  (六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應(yīng)當履行下列義務(wù):

  (一)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

  (二) 接受安全生產(chǎn)教育和培訓;

  (三)積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)宣傳活動;

  (四) 正確佩帶、使用勞動防護用品;

  (五) 及時報告安全事故和事故隱患;

  (六)參加本單位組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練;

  (七) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任、安全檢查、安全教育培訓等安全生產(chǎn)管理制度。

  第二十五條 從事礦山開采的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照設(shè)計要求進行作業(yè),不得越層開采。露天開采的礦山應(yīng)當設(shè)置專用的防洪、排水設(shè)施;井下開采的礦 山應(yīng)當建立健全出入礦井人員的登記核查制度,具備至少兩個獨立的直達地面的安全出口,具有通風、照明、防塵、防火、防水、排水等安全設(shè)施、設(shè)備,在通道內(nèi) 應(yīng)當標注安全標志。

  第二十六條 從事礦山開采的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等廢棄物儲存在尾礦庫內(nèi),按照尾礦庫安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定采取有效措施,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全和污染事故。

  未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫,不得生產(chǎn)運行。

  第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取下列措施:

  (一) 進行登記、建立檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案;

  (二) 制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;

  (三) 建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),進行全程監(jiān)控;

  (四) 制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程;

  (五)定期進行檢測、檢查和安全評估;

  (六) 發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當及時處置。

  第二十八條 新建、改建、擴建礦山項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,審查合格后施工;建設(shè)項目竣工后,安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入生產(chǎn)、使用。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負責審查、驗收的人員對審查、驗收結(jié)果負責。

  第二十九條 從事礦山開采、建筑施工以及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)的單位依法取得安全生產(chǎn)許可證方可從事生產(chǎn);危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品經(jīng)營單位依法取得經(jīng)營許可證方可從事經(jīng)營。

  第三十條 旅游景區(qū)(點)、娛樂場所、公共游樂場所、賓館(飯店)、商(市)場、機場、車站、碼頭(渡口)等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定:

  (一)在經(jīng)營場所危險部位設(shè)置安全防護設(shè)施、設(shè)備,并保障正常使用;

  (二)在經(jīng)營場所和重點部位設(shè)置明顯安全標志;

  (三)確保安全出口和疏散通道的暢通;

  (四)在經(jīng)營場所內(nèi)配備能夠正常使用的應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材等。

  第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對作業(yè)場所內(nèi)可能引起人身傷害的坑、洞、井、溝、池,以及高壓電力設(shè)施、易燃易爆、有毒有害和高空、水上、水下作業(yè)等危險場所應(yīng)當設(shè)置警示標志,并采取相應(yīng)的安全防護措施。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位對作業(yè)場所內(nèi)產(chǎn)生的毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射以及其他職業(yè)危害,應(yīng)當采取防護措施,并進行定期檢測;經(jīng)檢測不符合要求的,應(yīng)當及時采取治理措施。

  第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織商品展銷、促銷以及展覽、慶典、營業(yè)性演出等大型經(jīng)營活動的,應(yīng)當制定安全保障方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對從事長途旅客運輸或者危險物品道路運輸?shù)能囕v,應(yīng)當安裝車輛安全監(jiān)控系統(tǒng),對車輛實施全程監(jiān)控,并與駕駛?cè)撕炗?a href='http://www.shkps.cn/xieyi/29.html' target='_blank' data-horse>安全協(xié)議。

  第三十四條 從事礦山開采、建筑施工以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)手冊,告知操作規(guī)程和違章操作的危 害;主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者建設(shè)主管部門、民用爆炸物品主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核;考核合格 的,方可任職。

  第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當無償為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并督促其正確使用;不得以現(xiàn)金、其他物品等福利方式替代勞動防護用品。

  第三十六條 從事安全生產(chǎn)評價、認證、檢測、檢驗、培訓等的中介機構(gòu)應(yīng)當依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書,依照資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事中介服務(wù)活動,并對作出的結(jié)果負責。

  本行政區(qū)域以外的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在區(qū)內(nèi)從事中介服務(wù)的,應(yīng)當報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第四章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

  第三十七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照本級人民政府制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機制,整合應(yīng)急救援資源,組織有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位進行演練,提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。

  第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,配備通信、運輸?shù)葢?yīng)急救援設(shè)備,組織應(yīng)急救援隊伍進行演練,每年至少演練兩次。

  第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人;單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng) 急救援預(yù)案迅速采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責 的部門報告。任何人對生產(chǎn)安全事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人報告生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

  (一) 事故發(fā)生單位名稱;

  (二) 事故發(fā)生時間、地點和事故簡要經(jīng)過;

  (三)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

  (四) 已經(jīng)采取的措施。

  第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調(diào)查處理,較大事故由事故發(fā)生地的市(地)人民政府(行署)負責調(diào)查處理,重大事故由自治區(qū)人民政府負責調(diào)查處理;必要時,上級人民政府可以直接調(diào)查應(yīng)當由下級人民政府負責調(diào)查處理的事故。

  第四十一條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當組成事故調(diào)查組,查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,并提出處理意見和整改措施。

  事故調(diào)查組應(yīng)當由負有事故調(diào)查責任的人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。

  發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門應(yīng)當協(xié)助事故調(diào)查組開展調(diào)查。

  第四十二條 自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期通報生產(chǎn)安全事故情況,對發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故及時予以通報,并向社會公布。

  對安全生產(chǎn)指標進度控制不力的,應(yīng)當發(fā)出預(yù)警通知。

第五章 監(jiān)督與管理

  第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)主管部門、民用爆炸物品主管部門對申請安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定審核其安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件;對不符合條件的,不得頒發(fā)許可證。

  建設(shè)主管部門、民用爆炸物品主管部門應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理情況。

  第四十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的評估、登記、監(jiān)控、備案和責任追究制度,并對重大危險源進行不定期監(jiān)督檢查。

  第四十五條 用于生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的建設(shè)項目,城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當將其納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。

  其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審批新建、改建、擴建用于生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品建設(shè)項目的可行性研究報告或者核準該建設(shè)項目時,應(yīng)當征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

  用于生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的建設(shè)項目,禁止建設(shè)在城鎮(zhèn)居民區(qū)、學校、醫(yī)院以及其他公共聚集場所的安全距離內(nèi)。

  對已投入生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的建筑、設(shè)施嚴重影響城市公共安全的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當要求生產(chǎn)經(jīng)營單位搬遷或者改變其使用性質(zhì)。

  第四十六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行聯(lián)合監(jiān)督檢查,對檢查內(nèi)容進行記錄,經(jīng)檢查人員簽字后歸檔。

  縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確需分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時,應(yīng)當至少有2名執(zhí)法人員參加,并不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查的情況應(yīng)當互相通報。

  被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配合監(jiān)督檢查,不得阻礙執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。

  第四十七條 任何單位和個人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法違紀行為,有權(quán)檢舉和控告。

  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度,向社會公布舉報電話、通信地址和電子郵件地址。

  第四十八條 工傷事故認定機構(gòu)對工傷事故認定情況應(yīng)當向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。

  第四十九條 新聞、出版、廣播、影視、報刊、通訊等單位,負有宣傳安全生產(chǎn)知識的義務(wù),并對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行輿論監(jiān)督。

第六章 法律責任

  第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十八條規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。

  第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十九條規(guī)定未提取安全生產(chǎn)費用的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

  第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,未按時、足額存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,限期存儲;逾期未足額存儲的,可以處以未存儲金額5%的罰款,并暫扣其安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

  第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處1000元以上1萬元以下罰款。

  第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十二條規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。

  第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警 告,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十三條規(guī)定,未對從事長途旅客運輸或者危險物品道路運輸?shù)能囕v安裝車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)的,由縣級以上人民 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,限期安裝;逾期未安裝的,責令其安裝,并處以每臺未安裝車輛500元以上1000元以下罰款。

  第五十七條 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)違反本條例第三十六條第二款規(guī)定未向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正,逾期未改正的,可以沒收違法所得。

  第五十八條 各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)在安全生產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

  (二)對所負責的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況未履行監(jiān)督檢查職責的;

  (三)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或者許可其從事生產(chǎn)活動的;

  (四) 侵占、挪用、貪污生產(chǎn)經(jīng)營單位風險抵押金及利息的;

  (五) 發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

  (六)拒不受理生產(chǎn)安全事故報告或者舉報的。

  第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)另有處罰、處分規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章 附則

  第六十條 本條例下列用語的含義及事故等級的劃定:

  (一) 生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指以贏利為目的,提供產(chǎn)品和服務(wù)的各類經(jīng)濟組織,包括個體生產(chǎn)經(jīng)營者。

  (二) 危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

  (三) 危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化物、有毒品和腐蝕品等。

  (四) 民用爆炸物品,是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。

  (五) 生產(chǎn)安全事故等級特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故; 重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;較大事故,是指造成 3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;一般事故,是指造成3人以下死亡,或 者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故(本項所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù))。

  第六十一條 本條例自2009年7月1日起施行。

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