《云南省財政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2010年11月25日云南省人民政府第49次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

　　二○一○年十二月二十二日

　　第一條　為了加強(qiáng)財政票據(jù)管理，規(guī)范財政票據(jù)使用行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)財政票據(jù)管理的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的印制、核發(fā)、領(lǐng)購、使用、核銷、監(jiān)督管理等適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱財政票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織依法收繳非稅收入、進(jìn)行財務(wù)往來或者從事其他收費(fèi)等活動時開具的財務(wù)憑證。

　　財政票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計、價格、稅務(wù)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第四條　縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的管理工作。

　　省人民政府財政部門負(fù)責(zé)全省財政票據(jù)的印制、核發(fā)、核銷、信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督檢查等管理工作。

　　州(市)、縣(市、區(qū))人民政府財政部門負(fù)責(zé)本級財政票據(jù)的領(lǐng)購、核發(fā)、核銷和監(jiān)督檢查等管理工作。

　　第五條　財政票據(jù)包括非稅收入票據(jù)和其他財政票據(jù)。

　　省人民政府財政部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，對財政票據(jù)的種類進(jìn)行歸并、增減，并及時予以公告。

　　第六條　非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍：

　　(一)非稅收入收款收據(jù)，適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項收入、彩票資金收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他非稅收入時開具的憑證。

　　(二)非稅收入一般繳款書，適用于繳款義務(wù)人或者執(zhí)收單位將非稅收入款項繳入國庫或者財政專戶時開具的憑證。

　　(三)罰沒票據(jù)，適用于依法具有處罰權(quán)的國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、依法委托的代收機(jī)構(gòu)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章收取罰款、罰金或者沒收財物時開具的憑證。

　　(四)捐贈票據(jù)，適用于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織依法接受捐贈時開具的憑證。

　　(五)公路橋梁隧道車輛通行費(fèi)專用收據(jù)，適用于使用財政資金修建的非營利性公路橋梁隧道，為償還貸款，向過往車輛收取通行費(fèi)時開具的憑證。

　　第七條　其他財政票據(jù)的種類及適用范圍：

　　(一)社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)，適用于社會團(tuán)體向個人會員和團(tuán)體會員收取會費(fèi)時開具的憑證。

　　(二)醫(yī)療票據(jù)，適用于政府舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門定點的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點藥店取得收入或者提供服務(wù)收取費(fèi)用時開具的憑證。

　　(三)往來款項結(jié)算票據(jù)，適用于單位與單位之間、單位內(nèi)部發(fā)生暫收暫付及其他往來結(jié)算業(yè)務(wù)時開具的憑證。

　　(四)社會保險費(fèi)繳款收據(jù)，適用于收取社會保險基金時開具的憑證。

　　(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)，適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收取財政補(bǔ)助資金、公益性事項籌集的資金、國家征用土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款、上級部門專項撥款以及縣級以上財政部門批準(zhǔn)的收款項目時開具的憑證。

　　(六)住房維修基金收據(jù)，適用于各專戶管理銀行、代收住宅專項維修資金的售房單位在收取住宅專項維修資金時開具的憑證。

　　第八條　財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用財政票據(jù)。各種財政票據(jù)之間、財政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間不得互相串用。

　　縣級以上人民政府財政部門可以辦理代開財政票據(jù)的業(yè)務(wù)。

　　第九條　財政票據(jù)由文字、圖案、印色、規(guī)格、聯(lián)次、印制章以及防偽標(biāo)識組成。

　　第十條　財政票據(jù)的聯(lián)次一般包括由開票方留存?zhèn)洳榈拇娓?lián)，由支付方收執(zhí)的收據(jù)聯(lián)，由執(zhí)收單位作為記賬憑證的記賬聯(lián)，以及由收付銀行留存的借貸聯(lián)等。

　　特殊情況需要增減聯(lián)次及用途的，由省財政部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十一條　財政票據(jù)印制企業(yè)由省人民政府財政部門按照政府采購的規(guī)定確定。

　　財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財政票據(jù)印制合同以及省人民政府財政部門下達(dá)的《財政票據(jù)印制通知書》印制，并對財政票據(jù)在印制、運(yùn)輸和保管等各個環(huán)節(jié)的保密和安全負(fù)責(zé)。

　　第十二條　財政票據(jù)套印全國統(tǒng)一的財政票據(jù)監(jiān)制章，對票據(jù)監(jiān)制章的使用和管理實行專人負(fù)責(zé)制度。

　　財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制，有實際需要的可以同時加印少數(shù)民族文字或者英文。

　　第十三條　財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、驗舊領(lǐng)新的領(lǐng)購制度。

　　財政票據(jù)使用單位按照財務(wù)隸屬關(guān)系，到同級財政部門領(lǐng)購。實行省以下垂直管理的部門使用其他財政票據(jù)的，可以由所屬單位向當(dāng)?shù)刎斦块T申領(lǐng)。

　　第十四條　財政票據(jù)使用單位首次領(lǐng)購財政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交單位法人證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證，填寫財政票據(jù)領(lǐng)購申請表，并按照領(lǐng)購財政票據(jù)的類別，分別提交下列材料：

　　(一)領(lǐng)購非稅收入收款收據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交省級以上人民政府或者省人民政府財政、價格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件和縣級以上價格主管部門核發(fā)的收費(fèi)許可證；

　　(二)領(lǐng)取罰沒票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交履行處罰職能的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，執(zhí)法資格證明以及財政部門罰沒收入預(yù)算級次文件；

　　(三)領(lǐng)購社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《社會團(tuán)體登記法人證書》復(fù)印件；

　　(四)領(lǐng)購醫(yī)療票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生、醫(yī)保部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(非營利性質(zhì))、《云南省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點零售藥店資格證書》或者其他證明文件；

　　(五)領(lǐng)購?fù)鶃砜铐椊Y(jié)算票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交財政、稅務(wù)部門共同審批的項目使用審批表；

　　(六)領(lǐng)購非稅收入一般繳款書、捐贈票據(jù)等財政票據(jù)的，按照規(guī)定提交資料。

　　財政部門應(yīng)當(dāng)自收到財政票據(jù)領(lǐng)購申請表之日起3個工作日對符合規(guī)定的領(lǐng)購單位核發(fā)《云南省財政票據(jù)領(lǐng)購證》，領(lǐng)購單位憑證領(lǐng)購財政票據(jù)；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面予以答復(fù)。

　　第十五條　財政票據(jù)使用單位再次領(lǐng)購財政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)持《云南省財政票據(jù)領(lǐng)購證》、收取資金數(shù)額、非稅收入已上繳國庫或者財政專戶等有關(guān)材料，經(jīng)財政部門審驗，方能繼續(xù)領(lǐng)購財政票據(jù)。

　　第十六條　縣級以上人民政府財政部門可以按照省人民政府財政和價格部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向領(lǐng)購財政票據(jù)的單位收取財政票據(jù)印制工本費(fèi)。印制工本費(fèi)實行收支兩條線，納入預(yù)算管理，專項用于財政票據(jù)印制和管理業(yè)務(wù)。

　　第十七條　財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財政票據(jù)管理制度，設(shè)置財政票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存、收入收繳情況。

　　第十八條　財政票據(jù)使用單位在啟用財政票據(jù)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)所領(lǐng)購的財政票據(jù)有缺頁、號碼錯誤、破損等情況的，應(yīng)當(dāng)及時送回核發(fā)財政票據(jù)的財政部門處理。

　　第十九條　填寫財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文；民族自治地方可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字；有特殊需要的也可以同時使用外文。

　　第二十條　財政票據(jù)使用單位在使用財政票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)按照時間、號碼順序逐項正確填寫，做到內(nèi)容真實，字跡清楚，項目填寫齊全，各聯(lián)次內(nèi)容一致， 并加蓋單位財務(wù)印章和經(jīng)辦人印章。對填寫錯誤的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記，全聯(lián)保存；采取網(wǎng)絡(luò)方式繳納非稅收入的，由執(zhí)收單位根據(jù)繳款人繳款時生成的電子 憑證開具非稅收入票據(jù)。

　　同一本財政票據(jù)不得跨年度使用。

　　對不按照規(guī)定使用財政票據(jù)的，付款單位和個人有權(quán)拒付，財務(wù)部門不得報銷。

　　第二十一條　財政票據(jù)使用后，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫財政票據(jù)封面，將財政票據(jù)存根聯(lián)按照號碼順序裝訂成冊，并妥善保管，保存期限為5年。

　　保存期滿由財政票據(jù)使用單位登記造冊，報送同級財政部門核準(zhǔn)后予以銷毀。

　　第二十二條　禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、借用、跳號、拆本使用、非法代開、非法買賣和擅自銷毀財政票據(jù)。

　　第二十三條　財政票據(jù)使用單位合并、分立、撤銷或者收費(fèi)項目、處罰職能被取消及變更的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向財政部門提交材料，辦理繳銷或者變更手續(xù)。

　　第二十四條　財政票據(jù)使用單位遺失尚未使用的財政票據(jù)或者《云南省財政票據(jù)領(lǐng)購證》的，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，書面向財政部門報告，并自發(fā)現(xiàn)之日起10個工作日內(nèi)在新聞媒體上聲明作廢。

　　第二十五條　財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財政票據(jù)的安全。

　　第二十六條　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)的印制、使用、保管、核銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條　財政票據(jù)印制企業(yè)、使用單位，應(yīng)當(dāng)接受財政部門、審計和監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查或者調(diào)查，如實反映情況，提供資料，不得拒絕、隱瞞或者阻礙。

　　第二十八條　財政部門及其工作人員在財政票據(jù)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　單位和個人違反本辦法有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款；屬于國家公務(wù)員的，給予降級、撤職或者開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定印制財政票據(jù)的；

　　(二)轉(zhuǎn)借、串用和非法代開、銷毀、買賣財政票據(jù)的；(三)偽造、變造財政票據(jù)的；

　　(四)偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章的；

　　(五)因管理不善，丟失財政票據(jù)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　(六)利用財政票據(jù)非法收費(fèi)、罰款的；

　　(七)涂改、跳號、拆本使用財政票據(jù)的；

　　(八)其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

　　前款規(guī)定的行為，《財政違法行為處罰處分條例》有處罰規(guī)定的，依照該條例的規(guī)定處罰。

　　第三十條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的中央單位、軍隊、武警部隊經(jīng)財政部批準(zhǔn)使用地方財政票據(jù)的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　縣級以上人民政府派駐省外機(jī)構(gòu)使用財政票據(jù)的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國務(wù)院及其有關(guān)部門、省人民政府的決定，征收或者收取非稅收入和其他收費(fèi)使用的票據(jù)，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法自2011年3月1日起施行。1995年7月19日省政府令第26號發(fā)布的《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》同時廢止。