經(jīng)2007年5月31日市人民政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。

　　二00七年六月六日

　　第一條　為規(guī)范行政許可補償行為，強化行政機關(guān)及其工作人員誠信意識，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市各級行政機關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織，下同)實施行政許可補償適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱行政許可補償，是指行政機關(guān)和被許可人都沒有過錯，因客觀原因，行政機關(guān)為了公共利益的需要，依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此給被許可人造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償?shù)男袨椤?

　　前款所述客觀原因有下列兩種情形：

　　(一)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，使行政許可事項不再被允許；

　　(二)準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。

　　第四條　行政許可補償應(yīng)當(dāng)遵循合法、適當(dāng)、及時、便民原則。

　　第五條　行政許可補償?shù)呢敭a(chǎn)損失包括直接財產(chǎn)損失和為防止損失的擴大所支出的必要費用。

　　被許可人在知道行政許可被變更或者撤回后故意或放任擴大的損失不予補償。

　　第六條　行政許可補償可采取支付補償金、實物補償和其他合理可行的方式。

　　第七條　下列機關(guān)為補償義務(wù)機關(guān)：

　　(一)依法作出變更或者撤回行政許可決定的行政機關(guān)；

　　(二)補償義務(wù)機關(guān)被撤銷后，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)或撤銷該機關(guān)的行政機關(guān)。

　　一個行政許可的變更或者撤回，帶來相關(guān)聯(lián)的行政許可的變更或者撤回的，由最初作出變更或者撤回行政許可決定的行政機關(guān)或者由各行政機關(guān)共同的上級機關(guān)確定的行政機關(guān)為補償義務(wù)機關(guān)。

　　第八條　行政機關(guān)在依法作出變更或者撤回行政許可決定時，應(yīng)當(dāng)制作申請行政許可補償告知書。申請行政許可補償告知書主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)補償義務(wù)機關(guān)；

　　(二)補償方式；

　　(三)辦理補償?shù)某绦颍?

　　(四)補償義務(wù)機關(guān)、補償申請人的權(quán)利和義務(wù)；

　　(五)申請補償?shù)臅r間要求。

　　第九條　申請行政許可補償告知書應(yīng)當(dāng)與變更或者撤回行政許可決定一并送達被許可人。

　　第十條　被許可人在收到變更或者撤回行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)按照申請行政許可補償告知書的要求提出補償申請，并同時提交以下材料：

　　(一)補償申請人的身份證明原件及復(fù)印件；

　　(二)原行政許可證件；

　　(三)財產(chǎn)損失的證據(jù)；

　　(四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第十一條　補償義務(wù)機關(guān)收到補償申請人的補償申請及相關(guān)材料后，在對相關(guān)材料進行審查的同時，應(yīng)當(dāng)及時與補償申請人就補償數(shù)額、補償方式等內(nèi)容進行充分協(xié)商。

　　第十二條　補償義務(wù)機關(guān)與補償申請人協(xié)商一致的，補償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商一致之日起5日內(nèi)與補償申請人簽訂行政許可補償協(xié)議。

　　補償義務(wù)機關(guān)與補償申請人未協(xié)商一致的，補償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到補償申請之日起20日內(nèi)作出行政許可補償決定。有特殊情況的，經(jīng)補償義務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準，可適當(dāng)延長辦理時限，但最長不超過10日。雙方另有約定的除外。

　　第十三條　補償義務(wù)機關(guān)與補償申請人對財產(chǎn)損失的數(shù)額存在異議時，對補償申請人的財產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法進行鑒定或評估。

　　鑒定或評估費用由補償義務(wù)機關(guān)承擔(dān)。

　　鑒定或評估的時間不計算在辦理時限內(nèi)。

　　第十四條　行政許可補償協(xié)議或決定主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)補償義務(wù)機關(guān)和補償申請人名稱、地址；

　　(二)確定的財產(chǎn)損失數(shù)額；

　　(三)確定的補償方式；

　　(四)給付補償?shù)木唧w程序及時間、地點；

　　(五)補償申請人反悔補償協(xié)議或者不服補償決定的法律救濟途徑。

　　第十五條　補償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽訂行政許可補償協(xié)議或者作出決定之日起30日內(nèi)履行補償義務(wù)。雙方另有約定的除外。

　　第十六條　補償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政許可補償?shù)纳暾埐牧?、補償協(xié)議或者補償決定等有關(guān)文件材料歸檔保存。

　　第十七條　相關(guān)公民、法人和其他組織反悔行政許可補償協(xié)議、不服變更或者撤回行政許可決定、不服行政許可補償決定以及不服其他相關(guān)具體行政行為的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第十八條　變更或者撤回行政許可決定、行政許可補償協(xié)議或決定被提起行政復(fù)議或行政訴訟的，行政許可補償中止。

　　第十九條　補償申請人申請行政許可補償?shù)臅r效為兩年，自補償申請人收到申請行政許可補償告知書之日起計算。補償義務(wù)機關(guān)未履行告知義務(wù)的，從告知之日起計算。

　　第二十條　補償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將行政許可補償協(xié)議或者決定及相關(guān)資料報同級財政部門備案，接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。

　　第二十一條　補償申請人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補償?shù)?，由補償義務(wù)機關(guān)依法追回；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第二十二條　行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有管轄權(quán)的單位根據(jù)情節(jié)給予直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員相應(yīng)的處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　(一)未按本辦法規(guī)定簽訂補償協(xié)議或者作出行政許可補償決定的；

　　(二)未按本辦法規(guī)定履行行政許可補償協(xié)議或決定的；

　　(三)因瀆職、失職導(dǎo)致國家財產(chǎn)損失的。

　　第二十三條　本辦法自2007年7月1日起施行。