各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起施行。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實施食品安全法的通知》（國辦發(fā)（2009）25號，以下簡稱《通知》）精神，為了進一步加強我市食品安全監(jiān)督管理，保障人民群眾飲食安全，規(guī)范食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就貫徹實施食品安全法的有關(guān)事項通知如下： 　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法，充分認(rèn)識實施食品安全法的重要意義　　食品安全法的頒布實施，對于全面加強和改進食品安全工作，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，提供了法律制度保障，具有十分重要的現(xiàn)實作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。 　　各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門，特別是食品行業(yè)管理部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識食品安全法實施的重要意義，把學(xué)習(xí)貫徹食品安全法作為一項重要任務(wù)列入議事日程，把實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員要準(zhǔn)確理解、充分掌握食品安全方面的法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強化依法行政意識和責(zé)任意識，不斷提高行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。 　　二、大力宣傳食品安全法，努力營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境　　各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門要對食品安全法的宣傳工作做出具體安排，組織開展好食品安全法的宣傳活動。積極推進食品安全法進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位的 　　“六進”宣傳活動，通過發(fā)放宣傳材料、開展現(xiàn)場咨詢、在媒體或居民區(qū)開辟宣傳專欄等多種方式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門要開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強行政執(zhí)法人員的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化食品生產(chǎn)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，使之學(xué)法、懂法、守法經(jīng)營。食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強誠信建設(shè)。 　　三、切實貫徹食品安全法，深入開展食品安全各環(huán)節(jié)的專項整治　　深入開展食品安全專項整治是貫徹落實食品安全法的重要任務(wù)和具體舉措。各有關(guān)部門既要加強食品安全的日常監(jiān)管，又要按照《通知》要求，以貫徹實施食品安全法為契機，積極履行職責(zé)，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，扎實做好食品安全專項整治工作。 　　市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真制定實施食品安全專項整治工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任和時限要求。要針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究解決措施，及時進行總結(jié)，不斷探索完善食品安全監(jiān)管工作的長效機制。要切實抓好違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健 　　功能的食品的集中整治。 　　四、加強隊伍、制度建設(shè)，不斷提升我市食品安全監(jiān)管水平　 食品安全法進一步規(guī)定、強化了食品安全監(jiān)管部門的職能，明確了監(jiān)管部門及執(zhí)法人員的法律責(zé)任。各有關(guān)部門務(wù)必按照食品安全法要求，在食品安全監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力建設(shè)、制定完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和部門間的協(xié)調(diào)配合等方面，切實采取得力措施，確保各項工作落到實處。 　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娛称钒踩O(jiān)管隊伍建設(shè)。按照食品安全法的要求，各有關(guān)部門要切實加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍的教育、培訓(xùn)和管理，強化法律意識，各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法。要不斷改善食品監(jiān)管執(zhí)法條件，合理調(diào)配執(zhí)法力量，確保食品安全監(jiān)管執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、工作措施、工作任務(wù)、人員力量和經(jīng)費保障等都得到落實。要建立健全并強化行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不作為、不及時、互相推諉、濫用職權(quán)、違法履行職責(zé)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照食品安全法有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。要充分發(fā)揮各級監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，加大對食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為的監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守造成后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 　?。ǘ娀黜棿胧┞鋵?，嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要按照食品安全法等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，落實各項工作措施，確保食品安全監(jiān)管各項工作落實到位。要結(jié)合食品安全法的頒布實施，對我市原有的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行全面清理、更新，加強地方配套法規(guī)建設(shè)，確保食品安全法律制度得到切實執(zhí)行。 各食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門要按照法定權(quán)限和程序履行監(jiān)管職責(zé)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止濫用職權(quán)，堅決杜絕只罰不糾、以罰代管等行為。 　?。ㄈ┘訌姴块T協(xié)作配合，形成統(tǒng)一高效的監(jiān)管合力。當(dāng)前，有關(guān)部門面臨著監(jiān)管職能調(diào)整、機構(gòu)改革等情況，對此各有關(guān)部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照食品安全法的要求，做好食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的職能銜接，避免因職能交接而出現(xiàn)監(jiān)管空白等情況。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)認(rèn)真做好食品安全法實施的各項準(zhǔn)備工作，加強調(diào)查研究，完善監(jiān)管手段，切實提高監(jiān)管效率。同時，要按照食品安全法的要求，加強配合與協(xié)作，適時開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷探索形成信息共享、密切配合、無縫銜接的食品安全監(jiān)管新機制。 　　各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)縣、本部門實際，按照本通知精神，加強調(diào)查研究，制定貫徹落實食品安全法的具體方案和措施。對食品安全法實施中的有關(guān)重要情況和問題，要及時報告市人民政府。 　　天津市人民政府辦公廳 　　二○○九年五月十五日 天津市人民政府辦公廳