汕民[2007]12號 汕頭市社會福利機構(gòu)收送養(yǎng)棄嬰（童）暫行管理規(guī)定 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強社會福利機構(gòu)收送養(yǎng)棄嬰（童）管理工作，保障被棄嬰（童）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國戶口登記條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于切實加強維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作的意見〉的通知》（粵辦發(fā)[2004]13號）和省民政廳、公安廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步規(guī)范社會福利機構(gòu)接收棄嬰（棄童）有關(guān)手續(xù)的通知》（粵民福[2002]50號）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱棄嬰（童）是指組織或公民在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)或撿拾的、經(jīng)公安部門確認被遺棄的嬰兒、兒童。 　　第三條 凡組織或公民在本市區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)或撿拾的棄嬰（童），應及時報警（當?shù)嘏沙鏊颉?10”指揮中心），由所在地公安部門負責處理，任何單位和個人不得把撿拾的棄嬰（童）轉(zhuǎn)送他人或私自收養(yǎng)。 　　公安部門在接到棄嬰（童）報案后，應立即趕赴現(xiàn)場，展開調(diào)查，查找其生父母或監(jiān)護人。經(jīng)多方查找，確系找不到其生父母或監(jiān)護人、確認為棄嬰（童）的，按有關(guān)規(guī)定移送社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)。 　　第二章 接收與安置 第四條 民政部門是負責棄嬰（童）收送養(yǎng)管理的行政機構(gòu)，民政部門屬下的社會福利機構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)棄嬰（童）的唯一合法收養(yǎng)機構(gòu)，同時也是合法監(jiān)護人。集體辦的敬老院和其他類型的社會福利機構(gòu)原則上不接受棄嬰（童）。對個別尚未興辦有社會福利機構(gòu)（含兒童部）的區(qū)縣，在社會福利機構(gòu)（含兒童部）辦起之前，可由區(qū)縣民政部門暫指定一至兩間條件較好的敬老院負責接收棄嬰（童）。 　　汕頭市民政局負責全市棄嬰（童）的管理工作，市兒童福利院負責接收安置市轄中心區(qū)（金平、龍湖、濠江）撿拾的棄嬰（童）。 　　澄海、潮陽、潮南區(qū)及南澳縣民政局負責本轄區(qū)內(nèi)棄嬰（童）的管理工作；所在地社會福利機構(gòu)負責接收安置該轄區(qū)內(nèi)撿拾的棄嬰（童）。 　　對省尚未審核涉外送養(yǎng)資格的區(qū)縣福利機構(gòu)，擬預涉外送養(yǎng)的棄嬰（童），經(jīng)與市兒童福利院聯(lián)系，符合涉外送養(yǎng)條件的，可經(jīng)報公安戶政部門批準，轉(zhuǎn)送市兒童福利院撫養(yǎng)。 　　第五條 各級社會福利機構(gòu)接收棄嬰（童）應符合下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┥鐣＠麢C構(gòu)只接收由公安部門送來的并證實查找不到其生父母或監(jiān)護人的棄嬰（童），對其它單位和個人送來的棄嬰（童）原則上不予接收，情況特殊者按上級有關(guān)規(guī)定處置。 　?。ǘ偝錾脑绠a(chǎn)兒及患有嚴重傷?。ò▊魅静。┑臈墜耄ㄍ?，由公安部門第一時間就近送衛(wèi)生部門指定的醫(yī)院觀察救治，經(jīng)辦人填寫《需救治棄嬰（童）移送醫(yī)院救助登記表》交醫(yī)療機構(gòu)備案。醫(yī)療機構(gòu)負責棄嬰（童）的診斷治療，病情穩(wěn)定后，由醫(yī)院簽發(fā)診斷證明，再由公安部門通知民政部門派員一并到醫(yī)院辦理移送手續(xù)。救治棄嬰（童）在醫(yī)院期間發(fā)生的醫(yī)療等費用，仍按原有關(guān)規(guī)定和渠道解決。 　　（三）移送棄嬰（童）時，發(fā)現(xiàn)地的公安部門經(jīng)辦人應出示有效證件、提供見證人相關(guān)證明，填寫《廣東省社會福利機構(gòu)接收棄嬰（童）審批表》的拾撿人、被拾撿人基本情況、拾撿時間、地點和公安出警人員的警號及尋找其生父母或監(jiān)護人的經(jīng)過要詳細清楚，并附被棄嬰（童）1寸全身正面照片加蓋發(fā)現(xiàn)地派出所印章確認。 　?。ㄋ模┰谙嚓P(guān)證明材料齊全，符合規(guī)定，負責接收棄嬰（童）的社會福利機構(gòu)應及時提出意見，并報其主管民政部門核準同意后，方可將棄嬰（童）接收入院撫養(yǎng)。 第六條 公安部門移送的棄嬰（童），只要符合規(guī)定，手續(xù)齊全，民政部門、社會福利機構(gòu)不得拒絕接收；若公安部門未提供相關(guān)證明或手續(xù)不完備者，民政部門、社會福利機構(gòu)有權(quán)拒絕接收。 　　第七條 各級社會福利機構(gòu)負責接收本行政區(qū)域內(nèi)的棄嬰（童），應履行下列職責: （一）負責接收本轄區(qū)公安部門移送的棄嬰（童），查驗撿拾棄嬰（童）的相關(guān)證明及《廣東省社會福利機構(gòu)接收棄嬰（童）審批表》，建立棄嬰（童）入院檔案。 ?。ǘ挝换騻€人送來的棄嬰（童），不得接收入院，應指導、引導棄嬰（童）撿拾人向公安部門報案辦理相關(guān)手續(xù)。 　?。ㄈπ氯朐旱臈墜耄ㄍ皶r給予命名，在入院安置后三個月內(nèi)，憑《廣東省社會福利機構(gòu)接收棄嬰（童）審批表》向當?shù)毓膊块T申報收養(yǎng)棄嬰（童）戶口登記手續(xù)，公安部門應在服務承諾期限內(nèi)給予辦理入戶手續(xù)。 　?。ㄋ模┴撠熑朐簵墜耄ㄍ┑纳?、醫(yī)療、護理、康復、教育等保障工作，維護棄嬰（童）的基本權(quán)益。 　?。ㄎ澹┒ㄆ诎才艞墜耄ㄍ┑蕉c醫(yī)療機構(gòu)進行體檢，有計劃為病殘嬰（童）開展治療康復服務，促進健康成長，創(chuàng)造回歸家庭機會。 　?。┌凑彰裾俊都彝ゼ酿B(yǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定,積極開展家庭寄養(yǎng)工作。 　?。ㄆ撸┓e極開展送養(yǎng)工作，定期向當?shù)孛裾块T報送《社會福利機構(gòu)待送養(yǎng)棄嬰（童）情況登記表》。 　　（八）定期報送棄嬰（童）入院、送養(yǎng)、寄養(yǎng)、死亡等統(tǒng)計情況。 　?。ň牛橛嘘P(guān)收養(yǎng)當事人做好保密工作。 　　第三章 收養(yǎng)、送養(yǎng)管理 　　第八條 棄嬰（童）的收養(yǎng)工作應當遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定。 　　第九條 市民政局負責全市棄嬰（童）的收養(yǎng)管理工作，辦理港、澳、臺及市區(qū)中心區(qū)（龍湖、金平、濠江）收養(yǎng)登記業(yè)務；澄海、潮陽、潮南區(qū)和南澳縣民政局負責本轄區(qū)內(nèi)撿拾的棄嬰（童）管理工作和辦理收養(yǎng)登記業(yè)務。 　　第十條 鼓勵國內(nèi)外公民依法收養(yǎng)社會福利機構(gòu)監(jiān)護撫養(yǎng)的棄嬰（童）。 　　國內(nèi)公民及港、澳、臺居民，有意收養(yǎng)我市社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母或監(jiān)護人的棄嬰（童），應按以下程序辦理： 　?。ㄒ唬┑疆?shù)孛裾块T提出申請登記，填寫《申請收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）登記表》。 　?。ǘ┟裾块T對收養(yǎng)申請人及其家庭情況進行詳細調(diào)查，嚴格審查其撫養(yǎng)教育能力。經(jīng)審核符合收養(yǎng)條件者，憑民政部門發(fā)給的《擬收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）通知》到社會福利機構(gòu)申辦選配收養(yǎng)對象手續(xù)。 　?。ㄈ└骷壣鐣＠麢C構(gòu)應根據(jù)所撫養(yǎng)棄嬰（童）的健康狀況，按先后順序為持有《擬收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）通知》的家庭選配收養(yǎng)對象。具備同等收養(yǎng)條件的，其中夫妻共同收養(yǎng)、無子女、高學歷和高收入的收養(yǎng)申請人，優(yōu)先安排收養(yǎng)對象。 　?。ㄋ模┦震B(yǎng)申請人認為選配收養(yǎng)對象合適后，即可與社會福利機構(gòu)辦理融合期委托監(jiān)護手續(xù)（融合期為三個月），在融合期間，提倡收養(yǎng)申請人開展慰問捐贈活動。 　?。ㄎ澹┤诤掀跐M后，若收養(yǎng)申請人與被收養(yǎng)人感情融洽，社會福利機構(gòu)給予出具《收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）狀況報告》。 　?。┦震B(yǎng)申請人憑社會福利機構(gòu)出具的《收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）狀況報告》及有關(guān)證明材料向收養(yǎng)登記機關(guān)申請辦理收養(yǎng)登記。 　　第十一條 收養(yǎng)登記機關(guān)在受理收養(yǎng)棄嬰（童）申請時，應先為其辦理棄嬰（童）查找生父母或監(jiān)護人的公告（公告期為60天），公告期滿沒人認領(lǐng)，方可依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。 　　第四章 附則 　　第十二條 本規(guī)定由汕頭市民政局負責解釋。 　　第十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。 汕頭市民政局 汕頭市公安局 汕頭市衛(wèi)生局 二○○七年一月二十二日