(2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過　根據(jù)2008年9月26日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《貴州省行政復(fù)議條例修正案》修正)

　　第一條　為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民 共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際， 制定本條例。

　　第二條　本省行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項，適用本條例。

　　第三條　依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項。

　　第四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)除履行《行政復(fù)議法》及《實施條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳行政復(fù)議法律、法規(guī)；

　　(二)指導(dǎo)和監(jiān)督行政復(fù)議工作；

　　(三)負(fù)責(zé)重大的不予受理決定的備案。

　　第五條　從事行政復(fù)議工作的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)屬國家公務(wù)員或者其他依法履行行政復(fù)議職責(zé)的人員；

　　(二)取得大學(xué)?？埔陨戏蓪I(yè)學(xué)歷或者大學(xué)本科以上非法律專業(yè)學(xué)歷并具有相關(guān)法律專業(yè)知識。

　　具備前款規(guī)定條件的人員，通過全省行政復(fù)議人員資格考試或者考核，取得行政復(fù)議人員資格。

　　行政復(fù)議人員資格管理辦法由省人民政府制定。

　　第六條　對政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出的具體行政行為或者對該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬的機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。

　　第七條　申請人就同一具體行政行為分別向兩個以上有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的，由最先收到行政復(fù)議申請的機(jī)關(guān)受理。

　　兩個以上申請人就同一具體行政行為，分別向兩個以上有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的，以最先提出行政復(fù)議申請的申請人選擇的機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)；申請人同時提出行政復(fù)議申請的，由申請人協(xié)商選擇共同的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　第八條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到屬本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)被申請人主體資格不適格的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人變更被申請人。申請人變更被申請人之日為行政復(fù)議受理之日。

　　第九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請的，申請人可以向該行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)申訴。上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向該行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出責(zé)令受理通知書，該行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令受理通知書之日起5日內(nèi)予以受理，并將受理情況報告上級行政機(jī)關(guān)。

　　第十條　有下列情形之一的，上級行政機(jī)關(guān)可以直接受理行政復(fù)議申請：

　　(一)下級行政機(jī)關(guān)受理可能影響公正復(fù)議的；

　　(二)上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接受理的。

　　第十一條　因行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時未告知申請行政復(fù)議權(quán)、申請期限，或者法律、法規(guī)有行政復(fù)議前置規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接提起 行政訴訟后被人民法院駁回或者不予受理，耽誤了法定申請行政復(fù)議期限的，應(yīng)當(dāng)視為具有正當(dāng)理由，其申請期限可以自障礙消除之日起繼續(xù)計算。?

　　第十二條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，經(jīng)審查，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)先與有權(quán)受理的其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院進(jìn)行聯(lián)系；決定受理行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)告知有權(quán)受理的其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院，避免同一行政復(fù)議申請重復(fù)受理。

　　第十三條　行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織在未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的情況下以自己的名義對外作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。

　　對行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織共同作出的具體行政行為不服的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。

　　第十四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，可以通知與行政復(fù)議事項有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織作為第三人參加行政復(fù)議。第三人是否參加行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)答復(fù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　第十五條　申請人或者第三人為5人以上的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表人參加行政復(fù)議活動。代表人撤回行政復(fù)議申請或者不參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他申請人或者第三人同意。

　　第十六條　申請人依照《行政復(fù)議法》第七條規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出審查申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列程序辦理：

　　(一)對國務(wù)院部門的規(guī)定提出的審查申請，由省人民政府轉(zhuǎn)送國務(wù)院有關(guān)部門處理；

　　(二)對省人民政府及其工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送省人民政府處理；

　　(三)對市、州、縣(市、區(qū)、特區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送上一級人民政府處理；

　　(四)對市、州、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送本級人民政府處理；

　　(五)對地區(qū)行政公署的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送省人民政府處理；

　　(六)對地區(qū)行政公署的工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送該地區(qū)行政公署處理；

　　(七)對行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織聯(lián)合制定的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條　申請人、第三人及其代理人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。被申請人可以查閱申請人、第三人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出的證據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　申請人、第三人對被申請人的書面答復(fù)有異議的，可以自查閱之日起5日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書面意見。

　　第十八條　行政復(fù)議人員辦理行政復(fù)議事項，有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)、組織和人員調(diào)查取證，有關(guān)行政機(jī)關(guān)、組織和人員應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓。

　　行政復(fù)議人員在調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)出示專用調(diào)查函和工作證件。

　　行政復(fù)議的調(diào)查取證工作，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員進(jìn)行。

　　第十九條　在行政復(fù)議期間，申請人、第三人要求對被申請人作出具體行政行為的主要事實、證據(jù)、依據(jù)和相關(guān)材料進(jìn)行質(zhì)證的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時，可以召集當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。

　　主持質(zhì)證的行政復(fù)議人員不得少于2人。

　　第二十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，可以采用行政復(fù)議委員會討論的方式提出審理意見，報行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。

　　第二十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。

　　第二十二條　兩個以上申請人就同一具體行政行為向同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)分別申請行政復(fù)議的，該行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以合并審查，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定合并審查的，行政復(fù)議期限從最后受理的行政復(fù)議申請之日起開始計算。

　　第二十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，申請人請求撤回行政復(fù)議申請，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回的，申請人不得以同一事實及理由再向其他有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

　　第二十四條　行政復(fù)議決定作出前，兩個以上的申請人中一部分申請人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就另一部分申請人未撤回的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定。

　　第二十五條　有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請：

　　(一)受被申請人脅迫、欺騙的；

　　(二)申請人與被申請人串通規(guī)避法律、法規(guī)的；

　　(三)可能影響第三人合法權(quán)益或者公共利益的；

　　(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。

　　第二十六條　行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)除適用《行政復(fù)議法》及《實施條例》的規(guī)定中止對具體行政行為的審查外，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查：

　　(一)因不可抗力原因，致使行政復(fù)議機(jī)關(guān)暫時無法調(diào)查了解情況的；

　　(二)申請人請求被申請人履行法定職責(zé)，被申請人正在履行的；

　　(三)對行政復(fù)議所涉及的證據(jù)需要委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的。

　　行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，并告知有關(guān)當(dāng)事人。

　　第二十七條　行政復(fù)議期間，除申請人在申請行政復(fù)議的同時申請行政賠償外，被申請人撤銷原具體行政行為，申請人不撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出終止行政復(fù)議的決定。

　　第二十八條　依照《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項規(guī)定決定撤銷違法的具體行政行為，將會給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷的同時，應(yīng)當(dāng)分別采取以下方式處理：

　　(一)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為；

　　(二)責(zé)令被申請人和有關(guān)機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十九條　被申請人作出的具體行政行為因違反法定程序被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為時，可以依據(jù)原認(rèn)定的事實和理由，依照法定程序，重新作出具體行政行為。

　　第三十條　申請人、被申請人、第三人認(rèn)為行政復(fù)議人員與行政復(fù)議事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正復(fù)議的，有權(quán)申請行政復(fù)議人員回避。

　　行政復(fù)議人員與行政復(fù)議事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　行政復(fù)議人員的回避由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　第三十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)申請人及其代理人、被申請人、第三人及其代理人的基本情況；

　　(二)申請人、第三人的請求事項和理由；

　　(三)被申請人提供的最初作出具體行政行為認(rèn)定的事實和依據(jù)；

　　(四)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實、作出行政復(fù)議決定的理由和依據(jù)；

　　(五)行政復(fù)議結(jié)論；

　　(六)不服行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利和期限；

　　(七)作出行政復(fù)議決定的時間。

　　行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章。

　　第三十二條　對重大的行政復(fù)議事項，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定或者不予受理決定后的15日內(nèi)報上一級人民政府備案；縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定或者不予受理決定后的15日內(nèi)報本級人民政府和上一級行政機(jī)關(guān)備案。

　　第三十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十四條　外國人、無國籍人、外國組織在本省申請行政復(fù)議，適用本條例。

　　第三十五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

　　第三十六條　本條例自2003年1月1日起施行。