海南省多元化解糾紛條例

　　第一章?　總?　則

　　第一條?　為了規(guī)范和促進(jìn)多元化解糾紛工作，提高社會(huì)治理能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)和保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條?　本條例所稱(chēng)多元化解糾紛，是指通過(guò)和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種途徑，構(gòu)建有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的化解糾紛機(jī)制，便捷、高效地化解當(dāng)事人之間的糾紛。

　　第三條?　多元化解糾紛工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，并遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┳鹬禺?dāng)事人意愿；

　?。ǘ┖徒?、調(diào)解優(yōu)先，多方銜接聯(lián)動(dòng)；

　?。ㄈ┳袷胤煞ㄒ?guī)，尊重公序良俗，堅(jiān)持公平公正；

　?。ㄋ模┍忝窭?，快捷高效；

　?。ㄎ澹╊A(yù)防與化解相結(jié)合。

　　第四條?　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛排查調(diào)處機(jī)制；堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)，涉及人數(shù)眾多、社會(huì)影響較大的糾紛，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，從源頭上預(yù)防和化解糾紛。

　　鼓勵(lì)和支持公道正派、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士和其他社會(huì)力量依法參與化解糾紛。

　　第五條?　國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，普及多元化解糾紛法律知識(shí)，引導(dǎo)公眾以理性合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。

　　第二章?　職責(zé)分工

　　第六條?　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多元化解糾紛工作的主導(dǎo)作用，將多元化解糾紛工作納入法治政府建設(shè)規(guī)劃，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，督促政府有關(guān)部門(mén)建立健全化解糾紛責(zé)任制度，落實(shí)化解糾紛工作職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與化解糾紛。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公安派出所、司法所、人民法庭、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、退役軍人服務(wù)站、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和人民調(diào)解組織，開(kāi)展糾紛預(yù)防、排查和化解。

　　第七條?　人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在多元化解糾紛工作中的司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，健全訴訟和非訴訟相銜接的化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。

　　第八條?　人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，健全檢察建議、檢察宣告等制度，完善參與化解糾紛工作機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜的途徑解決糾紛。

　　第九條?　縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)政府有關(guān)部門(mén)和其他組織多元化解糾紛工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織；指導(dǎo)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作，促進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等銜接聯(lián)動(dòng)；指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)完善行政裁決等工作機(jī)制；依法開(kāi)展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織、推動(dòng)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)等參與化解糾紛。

　　第十條?　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法完善治安、交通事故調(diào)解和輕微刑事案件和解工作機(jī)制，依法協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。支持和參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展和解、調(diào)解工作。

　　第十一條?　人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、旅游和文化、教育、交通運(yùn)輸、退役軍人事務(wù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法開(kāi)展行政調(diào)解、行政裁決工作，推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督本領(lǐng)域行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。

　　第十二條?　信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，理順信訪(fǎng)與行政裁決、行政復(fù)議、仲裁和訴訟等制度的關(guān)系，暢通信訪(fǎng)渠道，跟蹤、督促和協(xié)調(diào)信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理。

　　第十三條?　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全人民調(diào)解組織，組織人民調(diào)解員、社區(qū)工作者、法律顧問(wèn)、心理工作者等及時(shí)、就地排查和化解糾紛。

　　人民調(diào)解員可以依照有關(guān)規(guī)定依托人民調(diào)解組織設(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室。

　　第十四條?　工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者委員會(huì)、法學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等可以設(shè)立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，參與多元化解糾紛工作。

　　第十五條?　商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位、商事仲裁機(jī)構(gòu)等可以依法成立商事調(diào)解組織，在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展商事調(diào)解活動(dòng)。

　　依法設(shè)立的國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)可以依照章程等規(guī)定調(diào)解國(guó)內(nèi)外平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的商事糾紛。國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定調(diào)解規(guī)則，明確調(diào)解員任職條件，并予以公布。

　　境外商事調(diào)解機(jī)構(gòu)可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與商事調(diào)解。

　　第十六條?　律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)等公共法律服務(wù)組織可以提供糾紛調(diào)解服務(wù)或者參與糾紛調(diào)解工作。

　　第三章?　糾紛化解機(jī)制

　　第十七條?　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)作出涉及公民、法人和其他組織切身利益且涉及面廣、可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策，根據(jù)法律法規(guī)和其他規(guī)定，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依照法定程序，對(duì)重大行政決策作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件和重大群體性糾紛。

　　第十八條?　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全糾紛排查分析預(yù)警調(diào)處工作制度。

　　對(duì)糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糾紛排查和調(diào)處工作。發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步開(kāi)展糾紛排查和調(diào)處，依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條?　當(dāng)事人可以依法自主選擇下列途徑化解糾紛：

　?。ㄒ唬┖徒?；

　?。ǘ┱{(diào)解；

　?。ㄈ┬姓脹Q；

　?。ㄋ模┬姓?fù)議；

　?。ㄎ澹┲俨?；

　?。┰V訟；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他途徑。

　　第二十條?　當(dāng)事人可以通過(guò)線(xiàn)下或者線(xiàn)上平臺(tái)辦理化解糾紛申請(qǐng)、協(xié)商、調(diào)解、行政裁決、仲裁、訴訟等事務(wù)。

　　在線(xiàn)化解糾紛，化解糾紛工作人員可以通過(guò)電話(huà)、在線(xiàn)文字、語(yǔ)音、視頻等方式與當(dāng)事人溝通。

　　第二十一條?　化解糾紛單位和組織對(duì)當(dāng)事人化解糾紛申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并按照下列情形分別處理：

　?。ㄒ唬儆谄渎氊?zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理處理；

　　（二）不屬于其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)做好釋明、疏導(dǎo)、移交工作，引導(dǎo)當(dāng)事人向有權(quán)處理的單位、組織提出申請(qǐng)；

　?。ㄈ┥婕岸鄠€(gè)單位、組織職責(zé)范圍的，由與糾紛最密切的單位或者組織會(huì)同其他有關(guān)單位或者組織共同辦理。

　　第二十二條?　化解糾紛單位和組織收到化解糾紛申請(qǐng)，律師等法律工作者接受法律咨詢(xún)、委托代理，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人各類(lèi)化解糾紛途徑及其特點(diǎn)要求，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性選擇糾紛化解途徑。

　　第二十三條?　引導(dǎo)當(dāng)事人選擇糾紛解決途徑，按照下列次序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)和解；

　　（二）當(dāng)事人不愿和解或者和解不成的，引導(dǎo)調(diào)解；

　　（三）當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成，或者糾紛不適宜調(diào)解的，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他非訴訟或者訴訟途徑。

　　依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)先行處理的，告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)先行處理。

　　第二十四條?　當(dāng)事人之間涉及婚姻家庭（確認(rèn)身份關(guān)系的除外）、鄰里關(guān)系、人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益等民事糾紛可以向人民調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)。

　　涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解組織或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織提出調(diào)解申請(qǐng)。

　　涉及投資、貿(mào)易、金融、證券期貨、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、工程承包、運(yùn)輸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等商事糾紛的，可以向商事調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)，也可以向仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請(qǐng)。

　　涉及房屋土地征收、社會(huì)保障、治安管理等方面的行政爭(zhēng)議和交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等與行政管理職能有關(guān)的民事糾紛，可以向有關(guān)行政主管部門(mén)提出行政調(diào)解申請(qǐng)，或者依照有關(guān)規(guī)定向行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)。

　　對(duì)違法犯罪行為造成的損害賠償糾紛可以依法申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、人民法院進(jìn)行調(diào)解。

　　第二十五條?　人民調(diào)解組織依法調(diào)解民間糾紛。

　　基層人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；也可以在受理后書(shū)面委托人民調(diào)解組織調(diào)解或者邀請(qǐng)人民調(diào)解組織協(xié)助調(diào)解，但應(yīng)當(dāng)征得人民調(diào)解組織的同意。

　　人民調(diào)解組織調(diào)處重大疑難糾紛，可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)解，也可以申請(qǐng)人民政府司法行政部門(mén)安排人民調(diào)解專(zhuān)家提供咨詢(xún)或者參與調(diào)解。

　　第二十六條?　行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織依照相關(guān)規(guī)定調(diào)解行業(yè)糾紛，其調(diào)解活動(dòng)可以參照人民調(diào)解程序開(kāi)展。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十七條?　行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織對(duì)與履行行政管理職責(zé)有關(guān)的民事糾紛或者行政爭(zhēng)議，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法進(jìn)行行政調(diào)解。

　　行政機(jī)關(guān)對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全、食品藥品安全等領(lǐng)域的糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。

　　第二十八條?　行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織對(duì)與行政管理活動(dòng)有關(guān)的民事糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法律法規(guī)授權(quán)進(jìn)行裁決。行政裁決過(guò)程中可以先行調(diào)解，調(diào)解不成的，依法作出行政裁決，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。

　　第二十九條?　行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)依法受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，符合法定條件的，可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，依法作出行政復(fù)議決定，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。

　　第三十條?　仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)民商事糾紛作出裁決前，可以引導(dǎo)當(dāng)事人和解或者調(diào)解。

　　勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)受理的爭(zhēng)議或者糾紛，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

　　當(dāng)事人不能達(dá)成和解或者調(diào)解不成的，仲裁機(jī)構(gòu)依法及時(shí)作出裁決。

　　第三十一條?　對(duì)起訴至人民法院的糾紛，適宜調(diào)解的，人民法院依法進(jìn)行訴前調(diào)解，但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。一方當(dāng)事人明確提出終止訴前調(diào)解，或者訴前調(diào)解期限已滿(mǎn)，當(dāng)事人無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法登記立案。

　　登記立案后，適宜調(diào)解的，人民法院可以依法進(jìn)行調(diào)解或者委托調(diào)解，但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審理并作出裁判。

　　第三十二條?　人民檢察院辦理符合和解法定條件的案件，可以建議當(dāng)事人進(jìn)行和解。

　　第三十三條?　化解糾紛單位和組織調(diào)解過(guò)程中，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、社區(qū)工作者、心理工作者等相關(guān)人員參與調(diào)解，也可以根據(jù)實(shí)際需要并經(jīng)當(dāng)事人同意，邀請(qǐng)與糾紛有一定關(guān)聯(lián)的組織或者個(gè)人協(xié)助調(diào)解。

　　涉及盲、聾、啞等殘疾當(dāng)事人糾紛的和解、調(diào)解，其法定代理人、近親屬應(yīng)當(dāng)參加，并可以邀請(qǐng)殘聯(lián)組織代表參與。和解、調(diào)解過(guò)程中，化解糾紛單位和組織應(yīng)當(dāng)為殘疾當(dāng)事人提供手語(yǔ)、盲文等輔助服務(wù)。

　　和解、調(diào)解過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際需要并經(jīng)當(dāng)事人同意，委托律師、有關(guān)專(zhuān)家或者其他中立第三方，對(duì)糾紛事實(shí)進(jìn)行調(diào)查或者對(duì)糾紛處理進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估意見(jiàn)。調(diào)查結(jié)果或者評(píng)估意見(jiàn)供當(dāng)事人和解、調(diào)解參考。

　　第三十四條?　化解糾紛單位和組織依法調(diào)解糾紛。在不違背法律法規(guī)、國(guó)家政策和公序良俗的情況下，可以依據(jù)行業(yè)慣例、交易習(xí)慣、自治章程和村規(guī)民約進(jìn)行調(diào)解。

　　第三十五條?　建立國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制，完善國(guó)際商事糾紛案件集中審判機(jī)制，利用國(guó)際商事仲裁、國(guó)際商事調(diào)解等多種非訴訟方式解決糾紛。

　　國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解國(guó)際商事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)，尊重國(guó)際慣例，遵守該機(jī)構(gòu)的調(diào)解規(guī)則或者當(dāng)事人協(xié)商確定的規(guī)則。

　　第三十六條?　志愿者、志愿服務(wù)組織可以為化解糾紛提供志愿服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織可以組織本單位具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的工作人員為化解糾紛提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)。

　　化解糾紛單位和組織化解糾紛需要志愿服務(wù)的，可以向志愿服務(wù)組織發(fā)出邀請(qǐng)，并提供與志愿服務(wù)有關(guān)的信息。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)予以答復(fù)。

　　鼓勵(lì)心理工作者參與化解糾紛志愿服務(wù)，提供免費(fèi)的心理輔導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和心理救援服務(wù)。

　　第三十七條?　當(dāng)事人經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字。

　　當(dāng)事人經(jīng)行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、醫(yī)療糾紛調(diào)解組織、商事調(diào)解組織等調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)或者調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。

　　第三十八條?　以給付為內(nèi)容的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以共同向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證。

　　對(duì)前款規(guī)定的公證債權(quán)文書(shū)，債務(wù)人逾期不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模?a href='http://www.shkps.cn/zhaiquan/1.html' target='_blank' data-horse>債權(quán)人可以依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　第四章?　保障與監(jiān)督

　　第三十九條?　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為多元化解糾紛工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)、公益性調(diào)解組織以及人民調(diào)解員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和補(bǔ)貼。

　　第四十條?　鼓勵(lì)和支持在勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛集中的領(lǐng)域，探索建立專(zhuān)業(yè)化的一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，提供化解糾紛服務(wù)。

　　市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)需要，可以建立綜合性的一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，整合政府有關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院以及仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織等化解糾紛力量，為化解糾紛提供便利條件。

　　第四十一條?　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善信息共享平臺(tái)，提高化解糾紛工作效率。

　　第四十二條?　當(dāng)事人在糾紛解決過(guò)程中符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助；符合司法救助或者社會(huì)救助條件的，司法機(jī)關(guān)或者社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供救助。

　　第四十三條?　行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、人民調(diào)解組織、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)化解糾紛，以及人民法院對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的調(diào)解需要收取費(fèi)用的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條?　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解組織名冊(cè)和調(diào)解員名冊(cè)管理制度，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解組織和調(diào)解員的監(jiān)督管理。

　　依法成立的地方性、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解員協(xié)會(huì)，實(shí)行自律管理。

　　第四十五條?　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，組織調(diào)解員培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)調(diào)解員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

　　第四十六條?　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織在開(kāi)展多元化解糾紛工作中有下列情形之一的，依法依規(guī)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇⒒蛘呶绰鋵?shí)化解糾紛工作責(zé)任制的；

　?。ǘ┴?fù)有化解糾紛職責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由，拒不受理化解糾紛申請(qǐng)的；

　?。ㄈ┎扇〉幕饧m紛措施違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的；

　?。ㄋ模┗饧m紛不及時(shí)，沒(méi)有采取有效措施的；

　　（五）未履行本條例規(guī)定的其他義務(wù)的。

　　第四十七條?　違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，向當(dāng)事人收取費(fèi)用的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令退還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

　　第四十八條?　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章?　附?　則

　　第四十九條?　本條例自２０２０年８月１日起施行。