經(jīng)2006年12月27日省人民政府第46次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。
二00七年一月十一日
第一條 為依法懲處價格違法行為,保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《貴州省價格條例》,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對價格違法行為實施行政處罰,適用本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,對價格違法行為實施行政處罰。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi),依法協(xié)助價格主管部門做好價格行政處罰工作。
第四條 對價格違法行為實施行政處罰,應當遵守行政處罰程序規(guī)定,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法。
不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第五條 經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下罰款:
(一)不標明價格的;
(二)不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的;
(三)不出示收費許可證收費的;
(四)不按規(guī)定在營業(yè)場所或者公共場所公示商品價格或者服務收費的項目、標準、依據(jù)和價格舉報電話的;
(五)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的;
(六)不能提供降價紀錄或者有關核定價格資料的;
(七)擅自印制標價簽或者價目表的;
(八)使用未經(jīng)監(jiān)制的標價內(nèi)容和方式的;
(九)其他違反明碼標價規(guī)定的行為。
第六條 經(jīng)營者有下列價格欺詐行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)使用欺騙性或者誤導性的語言、文字、圖片、影音、計量單位等方式標價的;
(二)標示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格無依據(jù)或者無從比較的;
(三)對同一商品或者服務,在同一交易場所同時使用標價不一的標價簽或者價目表的;
(四)變相提高商品價格或者加收費用的。
第七條 經(jīng)營者有下列價格欺詐行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)降價銷售所標示的折扣商品或者服務與實際不符的;
(二)虛構(gòu)原價、虛構(gòu)降價原因、虛假優(yōu)惠折扣、謊稱降價或者將要提價等;
(三)采取價外饋贈方式銷售商品或者提供服務時,不如實標示饋贈物品的品名、規(guī)格、等級、數(shù)量和服務項目、服務內(nèi)容的;
(四)無服務事實收取費用的;
(五)對實行市場調(diào)節(jié)價的商品價格和服務收費,謊稱為政府指導價或者政府定價的。
第八條 經(jīng)營者違反《中華人民共和國價格法》第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務,變相提高或者壓低價 格的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停 業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)強制或者變相強制服務并收費的;
(二)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的;
(三)不按照規(guī)定提供服務而收取費用的;
(四)未按規(guī)定申領收費許可證或者收費許可證未經(jīng)年度審驗而收費。
第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)超出政府指導價浮動幅度制定價格的;
(二)高于或者低于政府定價制定價格的;
(三)擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍的商品價格的;
(四)擅自設立屬于政府指導價或者政府定價范圍的服務收費項目,收取收費許可證上未標明的收費或者提高收費標準的;
(五)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價的;
(六)自立收費項目或者自定標準收費的;
(七)采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的;
(八)未按規(guī)定填寫收費票據(jù),延長收費時限,增加收費頻次的;
(九)對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的;
(十)涂改、偽造、買賣政府價格、收費批文的;
(十一)不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為。
第十一條 經(jīng)營者提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的 罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十三條 經(jīng)營者有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)利用行政性壟斷或者行業(yè)性壟斷的優(yōu)勢,違反規(guī)定收費或者強制性銷售商品或者強制性提供服務,強制性收購或者變相壓價收購商品;
(二)聯(lián)合固定價格或者限制轉(zhuǎn)售價格;
(三)經(jīng)營者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等方式串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的。
第十四條 經(jīng)營者除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生 產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處3 萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十五條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施,有下列行為之一的,擇令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處4萬元以上40萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的;
(二)超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的;
(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護價的;
(四)不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的;
(五)不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的;
(六)不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。
第十六條 經(jīng)營者捏造散布漲價信息哄抬價格,推動商品價格過高上漲,引起消費者恐慌,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰 款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者利用自然災害或者突發(fā)性事件哄抬物價、違反規(guī)定收費,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處40萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第十七條 本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處5萬元以下的罰款。
第十八條 本規(guī)定第五條至第十六條規(guī)定中的違法所得,屬于消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,責令經(jīng)營者在15日內(nèi)退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的,責令公告查找。公告期限最短不少于5日,最長不超過15日。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,以及公告期限屆滿仍未退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,由政府價格主管部門予以沒收,消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時,由經(jīng)營者依法承擔民事責任。
第十九條 經(jīng)營者拒絕提供政府價格活動需要的與生產(chǎn)經(jīng)營、利潤等有關的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料的,責令限期改正,予以警告;逾期不改正的,可以處2萬元以下的罰款。
經(jīng)營者提供虛假的生產(chǎn)經(jīng)營、利潤等有關賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料的,責令限期改正,予以警告,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條 價格主管部門作出責令停業(yè)整頓、吊銷收費許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,價格主管部門應當組織聽證。
較大數(shù)額罰款的標準依照《貴州省人民政府關于行政處罰較大數(shù)額罰款標準的規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條 經(jīng)營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的,應當依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者有下列情形之一的,應當從重處罰:
(一)價格違法行為嚴重或者社會影響較大的;
(二)屢查屢犯的;
(三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;
(四)轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關的資金或者商品的;
(五)經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的;
(六)應予從重處罰的其他價格違法行為。
第二十二條 經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的行政處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十三條 受處罰的經(jīng)營者逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第二十四條 價格執(zhí)法人員泄漏國家秘密、經(jīng)營者商業(yè)秘密或者違反執(zhí)法程序、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十五條 本規(guī)定從2007年3月1日起施行。
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