中國證券監(jiān)督管理委員會令

　　第94號

　　《公開募集證券投資基金風險準備金監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2013年6月13日中國證券監(jiān)督管理委員會第5次主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席：肖鋼

　　2013年9月24日

　　附件：《公開募集證券投資基金風險準備金監(jiān)督管理暫行辦法》.doc

　　http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201309/P020130927546880463086.doc

　　公開募集證券投資基金風險準備金監(jiān)督管理暫行辦法

　　總則

　　第一條 為保護公開募集證券投資基金(以下簡稱基金)份額持有人的合法權(quán)益，增強基金行業(yè)風險防范能力，促進基金管理人及托管人規(guī)范經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《證券投資基金法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中國境內(nèi)依法設(shè)立的基金管理人與托管人，應(yīng)當從基金管理費或者托管費收入中計提風險準備金。

　　第三條 風險準備金主要用于彌補因基金管理人或托管人違法違規(guī)、違反基金合同、操作錯誤或因技術(shù)故障等原因給基金財產(chǎn)或基金份額持有人造成的損失，以及中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)規(guī)定的其他用途。風險準備金不足以賠償上述損失的，基金管理人與托管人應(yīng)當使用其他自有財產(chǎn)進行賠償。

　　第四條 中國證監(jiān)會依法對基金管理人與托管人風險準備金提取、投資運作、使用等活動進行監(jiān)督管理。

　　第二章 風險準備金的提取、管理與使用

　　第五條 基金管理人應(yīng)當每月從基金管理費收入中計提風險準備金，計提比例不得低于基金管理費收入的10%。風險準備金余額達到上季末管理基金資產(chǎn)凈值的1%時可以不再提取。風險準備金余額高于上季末管理基金資產(chǎn)凈值1%的，基金管理人可以申請轉(zhuǎn)出部分資金，但轉(zhuǎn)出后的風險準備金余額不得低于上季末管理基金資產(chǎn)凈值的1%。

　　第六條 基金托管人應(yīng)當每月從基金托管費收入中計提風險準備金，計提比例不得低于基金托管費收入的2.5%。風險準備金余額達到上季末托管基金資產(chǎn)凈值的0.25%時可以不再提取。風險準備金余額高于上季末托管基金資產(chǎn)凈值0.25%的，基金托管人可以申請轉(zhuǎn)出部分資金，但轉(zhuǎn)出后的風險準備金余額不得低于上季末托管基金資產(chǎn)凈值的0.25%。

　　第七條 中國證監(jiān)會可根據(jù)對基金管理人的綜合評價結(jié)果，要求綜合評價較低、風險較為突出的基金管理人提高風險準備金的計提比例或一次性補足一定金額的風險準備金。

　　第八條 基金管理人與托管人應(yīng)當選定一家具有基金托管資格的商業(yè)銀行(以下簡稱存管銀行)開立專門的風險準備金賬戶(以下簡稱風險準備金專戶)，用于風險準備金的歸集、存放與支付。該賬戶不得與其他類型賬戶混用，不得存放其他性質(zhì)資金。

　　商業(yè)銀行基金托管人不得在本行開立風險準備金專戶。

　　第九條 基金管理人應(yīng)當將風險準備金專戶及風險準備金的提取、劃轉(zhuǎn)等程序告知相關(guān)基金托管人。相關(guān)基金托管人應(yīng)當于每月劃付基金管理人管理費用的同時，將計提的風險準備金劃入相應(yīng)的風險準備金專戶。

　　基金托管人應(yīng)當于每月劃付基金托管人托管費用的同時，將計提的風險準備金劃入相應(yīng)的風險準備金專戶。

　　第十條 基金管理人發(fā)生需要使用風險準備金的情形時，應(yīng)當經(jīng)相關(guān)基金托管人復核后，交由風險準備金存管銀行辦理?；鸸芾砣藨?yīng)在使用風險準備金后2個工作日內(nèi)將相關(guān)情況書面報告中國證監(jiān)會，并在基金管理人監(jiān)察稽核季度報告中予以說明。

　　基金托管人發(fā)生需要使用風險準備金的情形時，應(yīng)當經(jīng)相關(guān)基金管理人復核后，交由風險準備金存管銀行辦理?；鹜泄苋藨?yīng)在使用風險準備金后2個工作日內(nèi)將相關(guān)情況書面報告中國證監(jiān)會，并在基金托管人托管業(yè)務(wù)運營情況季度報告中予以說明。

　　第十一條 風險準備金被人民法院依法查封、扣押、凍結(jié)或強制執(zhí)行的，風險準備金存管銀行以及相關(guān)基金管理人與托管人應(yīng)當立即報告中國證監(jiān)會。由此影響風險準備金的使用或者風險準備金減少的，基金管理人與托管人應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以補足。

　　第十二條 風險準備金屬特定用途資金，基金管理人與托管人不得以任何形式擅自占用、挪用或借用。

　　第三章 風險準備金的投資運作

　　第十三條 在保證安全性與流動性的前提下，基金管理人與托管人可以對已提取的風險準備金進行自主投資管理或開展一定形式的委托投資。風險準備金投資應(yīng)遵循分散化組合投資原則，事先約定各投資品種的投資比例等限制。

　　第十四條 基金管理人風險準備金可投資于銀行存款、國債、中央銀行票據(jù)、中央企業(yè)債券、中央級金融機構(gòu)發(fā)行的金融債券，以及中國證監(jiān)會規(guī)定的其他投資品種。風險準備金專戶應(yīng)當保持不低于風險準備金總額10%的現(xiàn)金或者到期日在一年以內(nèi)的政府債券。

　　基金托管人風險準備金的投資管理活動在符合所在行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上參照上述要求執(zhí)行。

　　第十五條 風險準備金投資管理產(chǎn)生的各類投資損益，應(yīng)納入風險準備金管理。風險準備金投資運作和使用過程中發(fā)生的各項費用和稅收，可以由風險準備金承擔。

　　第十六條 風險準備金投資于本管理人管理或本托管人托管的基金，或者用于彌補基金財產(chǎn)相關(guān)損失等法定用途的，應(yīng)當依法在相關(guān)基金的定期報告中披露。

　　第十七條 風險準備金投資于本管理人管理或本托管人托管的基金的，基金管理人或基金托管人依法可以作為基金份額持有人向基金份額持有人大會提出議案，但對涉及本管理人或本托管人利益的表決事項應(yīng)當回避。

　　監(jiān)督管理

　　第十八條 基金管理人與托管人應(yīng)當建立完備的風險準備金管理制度，對風險準備金的提取、劃轉(zhuǎn)、投資管理、使用、支付等方面的程序進行規(guī)定，并留存?zhèn)洳椤?

　　第十九條 基金管理人與托管人應(yīng)當將風險準備金管理制度及時報送風險準備金存管銀行。風險準備金存管銀行應(yīng)當制定完備規(guī)范的風險準備金專戶監(jiān)控管理規(guī)則，對基金管理人與托管人風險準備金的提取、投資運作和使用等情況進行監(jiān)督，確保資金存放安全，提取、投資運作和使用符合相關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 風險準備金存管銀行應(yīng)當于每年結(jié)束之日起一個月內(nèi)，向中國證監(jiān)會提交上年度所存管風險準備金的提取、投資管理、支付使用、年末結(jié)余等情況的專項報告。

　　基金管理人與托管人應(yīng)在管理人監(jiān)察稽核年度報告及托管人托管業(yè)務(wù)運營情況年度報告中對上年度風險準備金的提取、投資管理、使用、年末結(jié)余等情況作專項說明。

　　第二十一條 對沒有按照規(guī)定提取、管理或使用風險準備金的基金管理人、托管人，中國證監(jiān)會可以依法對其采取責令改正、暫不受理與行政許可有關(guān)的文件等行政監(jiān)管措施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，采取監(jiān)管談話、出具警示函、認定為不適當人選等行政監(jiān)管措施;依法應(yīng)予行政處罰的，依照有關(guān)規(guī)定進行行政處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第二十二條 本辦法自2014 年 1月1 日起施行?！蛾P(guān)于基金管理公司提取風險準備金有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)基金字[2006]154號)、《關(guān)于修改〈關(guān)于基金管理公司提取風險準備金有關(guān)問題的通知〉的決定》(中國證監(jiān)會公告[2008]46號)同時廢止。