西藏自治區(qū)零散成品油銷售管理辦法

　　(2013年2月1日西藏自治區(qū)人民政府令第117號公布 自公布之日起施行)

　　第一條 為了規(guī)范零散成品油的銷售，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)銷售、購買零散成品油及相關(guān)活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱零散成品油是指非車輛容器加注的汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

　　第四條 縣級人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指定本轄區(qū)內(nèi)銷售零散成品油的加油站作為零散成品油銷售點(diǎn)。

　　經(jīng)縣級人民政府指定的加油站方可銷售零散成品油，其余加油站一律不得銷售零散成品油。

　　第五條 個(gè)人購買零散成品油，應(yīng)當(dāng)由本人戶籍所在地或居住證登記地公安派出所和村(居)委會出具加油證明，并經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批同意后，持出具的零散成品油加油批準(zhǔn)通知書和本人身份證、居住證到指定加油站購買。

　　個(gè)人購買零散成品油每次不得超過60公升。

　　第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公安派出所和村(居)委會負(fù)責(zé)為本轄區(qū)需要購買零散成品油的個(gè)人(包括本地戶籍人員和暫住人員)出具加蓋公章的加油證明，證明事項(xiàng)包括：

　　(一)購油個(gè)人詳細(xì)身份信息(身份證、居住證);

　　(二)購油種類、數(shù)量及用途;

　　(三)指定購油點(diǎn)。

　　第七條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和施工工地等購買零散成品油，應(yīng)當(dāng)由本單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公安派出所出具加油證明，并經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批同意后，持零散成品油加油批準(zhǔn)通知書和經(jīng)辦人身份證、居住證到指定加油站購買。

　　第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公安派出所負(fù)責(zé)為本轄區(qū)需要購買零散成品油的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和施工工地出具加蓋公章的加油證明，證明事項(xiàng)包括：

　　(一)購油單位的基本信息;

　　(二)經(jīng)辦人的詳細(xì)身份信息(身份證、居住證);

　　(三)購油種類、數(shù)量及用途;

　　(四)指定購油點(diǎn)。

　　第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人購買零散成品油的申請進(jìn)行審批，并在受理當(dāng)日完成審批。符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，出具零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(通知書一式三份，審批機(jī)關(guān)留存1份，加油申請人保留1份，加油站留存1份)并加蓋公章：

　　(一)加油申請人(經(jīng)辦人)所持加油證明內(nèi)容完整、無涂改痕跡，加蓋有出具機(jī)關(guān)公章且公章清晰可辨;

　　(二)加油申請人(經(jīng)辦人)身份信息與所持加油證明載明的身份信息一致;

　　(三)加油申請人(經(jīng)辦人)所持加油證明指定的購油點(diǎn)為縣級人民政府指定加油站。

　　具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并向加油申請人(經(jīng)辦人)說明理由：

　　(一)加油申請人(經(jīng)辦人)所持加油證明內(nèi)容不完整或有涂改痕跡的;

　　(二)加油申請人(經(jīng)辦人)所持加油證明沒有加蓋出具機(jī)關(guān)公章或公章模糊不清的;

　　(三)加油申請人(經(jīng)辦人)所持加油證明指定的購油點(diǎn)非縣級人民政府指定加油站的。

　　第十條 零散成品油加油批準(zhǔn)通知書事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)加油種類、數(shù)量、用途;

　　(二)加油地點(diǎn);

　　(三)加油申請人或經(jīng)辦人的詳細(xì)身份信息(身份證、居住證)。

　　第十一條 加油申請人(經(jīng)辦人)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)同意后24小時(shí)內(nèi)，持零散成品油加油批準(zhǔn)通知書到指定加油站購買零散成品油。

　　第十二條 加油站在銷售零散成品油時(shí)，需對購買者所持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的批準(zhǔn)通知書和本人身份證件進(jìn)行核對，符合下列條件的，按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)的加油種類、數(shù)量售油，并做好銷售登記和存檔工作：

　　(一)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書內(nèi)容完整清晰且無涂改;

　　(二)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書加蓋有公章且公章清晰可辨;

　　(三)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書載明的加油申請人(經(jīng)辦人)身份信息與前來加油人員身份信息一致;

　　(四)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書載明的加油地點(diǎn)為本加油站;

　　(五)所攜設(shè)備符合儲運(yùn)零散成品油設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　具有下列情形之一的，不予售油：

　　(一)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書內(nèi)容不完整或有涂改痕跡的;

　　(二)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書未加蓋公章或公章模糊不清的;

　　(三)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書載明的加油申請人(經(jīng)辦人)身份信息與購油人員身份信息不一致的;

　　(四)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書載明的加油地點(diǎn)非本加油站的;

　　(五)所攜設(shè)備不符合儲運(yùn)零散成品油設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促本轄區(qū)內(nèi)指定銷售零散成品油的加油站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對站內(nèi)加油過程實(shí)施全程監(jiān)控并建立零散成品油銷售臺賬，對零散成品油去向?qū)嵤﹦討B(tài)管理。

　　第十四條 各級公安消防機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)指定銷售零散成品油的加油站依法實(shí)施消防安全監(jiān)管;各級便民警務(wù)站和公安派出所要共同對本轄區(qū)指定銷售零散成品油的加油站進(jìn)行定期或者不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不按照規(guī)定銷售零散成品油行為，掌握零散成品油銷售情況。

　　第十五條 各級公安檢查站和交通綜合執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)載有零散成品油的車輛具有下列情形之一的，收繳運(yùn)載的零散成品油，收繳后按有關(guān)規(guī)定上繳國庫：

　　(一)未持有零散成品油加油批準(zhǔn)通知書的;

　　(二)儲運(yùn)設(shè)備不符合運(yùn)輸零散成品油設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和施工工地等零散成品油用油單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，對本單位零散成品油實(shí)施統(tǒng)一管理，分別做好零散成品油購買和使用臺賬。零散成品油購買臺賬要詳細(xì)記錄購油日期、種類、數(shù)量和經(jīng)辦人以及每日實(shí)際用油種類、數(shù)量、用途和操作人。

　　第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公安派出所和各村(居)委會應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，建立本轄區(qū)單位和個(gè)人零散成品油臺賬，跟蹤管理零散成品油去向，定期分析、逐步掌握本轄區(qū)零散成品油消耗規(guī)律特點(diǎn)，并對本轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和施工工地等零散成品油用油單位的零散成品油購買和使用臺賬進(jìn)行定期不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，消除安全隱患。

　　第十八條 指定銷售零散成品油的加油站應(yīng)當(dāng)在每月5目前向縣級人民政府商務(wù)主管部門上報(bào)上月零散成品油銷售臺賬。

　　第十九條 縣級人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)零散成品油銷售進(jìn)行監(jiān)督管理，定期監(jiān)督檢查所轄范圍內(nèi)零散成品油銷售管理工作開展情況，對監(jiān)管不力的單位和個(gè)人依法給予處罰。

　　第二十條 各級人民政府和公安、消防、村(居)委會等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

　　(一)對符合條件的申請不予受理或者不予批準(zhǔn)的;

　　(二)未向申請人說明不受理申請或者不予批準(zhǔn)理由的;

　　(三)對不符合條件的申請予以批準(zhǔn)的;

　　(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　　第二十一條 指定銷售零散成品油的加油站具有下列行為之一的，由所在地縣級人民政府視情節(jié)依法給予警告、并處2萬元以下的罰款，取消其作為指定零散成品油銷售點(diǎn)：

　　(一)未經(jīng)縣級人民政府指定擅自銷售零散成品油的;

　　(二)未按照規(guī)定核對零散成品油加油批準(zhǔn)通知書、身份證件等相關(guān)材料，隨意銷售零散成品油的;

　　(三)超過零散成品油加油批準(zhǔn)通知書批準(zhǔn)的數(shù)量銷售零散成品油的;

　　(四)未按照零散成品油加油批準(zhǔn)通知書批準(zhǔn)的種類銷售零散成品油的;

　　(五)向儲運(yùn)設(shè)備不合格的單位或個(gè)人銷售零散成品油的;

　　(六)未按照規(guī)定建立且并按時(shí)上報(bào)零散成品油銷售臺賬的。

　　第二十二條 單位或者個(gè)人具有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照規(guī)定對零散成品油實(shí)行統(tǒng)一管理的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自銷售和運(yùn)輸零散成品油的;

　　(三)未按照規(guī)定建立零散成品油購買和使用臺賬的;

　　(四)非法儲存零散成品油的;

　　(五)非法提供零散成品油的。

　　第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。