(1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過　2007年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂　2007年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第52號(hào)公布　自公布之日起施行)

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)檔案工作，有效地保護(hù)和利用檔案資源，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個(gè)人在檔案收集、管理、利用活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、民族、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

　　第四條　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

　　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，為檔案工作提供必要的條件，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五條　檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，保守國家秘密，便于社會(huì)利用。

　　第六條　旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條　旗縣級(jí)以上人民政府的檔案行政管理部門依法負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)以及檔案人員的教育培訓(xùn)工作。

　　蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第八條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第九條　國家綜合檔案館是按照行政區(qū)域設(shè)置，收集和保管各種門類檔案并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。

　　其他各級(jí)各類檔案館按照法定職責(zé)收集、保管和提供利用檔案。

　　第十條　專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審核后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條　檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備檔案專業(yè)知識(shí)。

　　直接從事蒙古語言文字檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備使用蒙古語言文字的能力。

　　第十二條　各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理少數(shù)民族語言文字檔案的需要，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者配備兼通少數(shù)民族語言文字的人員。集中保管少數(shù)民族語言文字檔案的各類檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。

　　第十三條　依法成立的檔案中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向所在地檔案行政管理部門備案，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　檔案中介服務(wù)組織從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能。

　　第三章　檔案的管理

　　第十四條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)組織和國有企業(yè)的檔案屬于國家所有，其他組織的檔案歸該組織所有。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承、受贈(zèng)等合法方式獲得的檔案歸個(gè)人所有。

　　第十五條　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把檔案信息化建設(shè)納入本級(jí)政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第十六條　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障各級(jí)國家綜合檔案館庫符合國家規(guī)范要求。

　　第十七條　檔案保護(hù)、重點(diǎn)檔案搶救所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第十八條　旗縣級(jí)以上人民政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的信息同時(shí)向同級(jí)國家綜合檔案館提供。

　　屬于國家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范整理，并定期移交檔案機(jī)構(gòu)集中管理，不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

　　第十九條　涉及行政區(qū)劃變動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的批準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知同級(jí)檔案行政管理部門。

　　旗縣級(jí)以上國家機(jī)關(guān)組織或者承辦的有重大影響的會(huì)議或者重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)，有關(guān)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有檔案行政管理部門的人員參加，所形成的各種門類和載體的檔案，應(yīng)當(dāng)自會(huì)議或者活動(dòng)結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)移交同級(jí)國家綜合檔案館。

　　第二十條　國有或者國有控股企業(yè)在所有權(quán)或者經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，確保檔案的完整、安全和有效利用。

　　第二十一條　對(duì)法人或者其他組織的科研成果、產(chǎn)品試制等技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)由該組織的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

　　對(duì)法人或者其他組織的建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)由該組織的檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門的專門檔案機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

　　重點(diǎn)工程項(xiàng)目的檔案，由有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第二十二條　各級(jí)國家綜合檔案館提出本館收集檔案的范圍，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向上一級(jí)檔案行政管理部門備案。

　　專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門提出意見，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門核準(zhǔn)。

　　第二十三條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向同級(jí)國家綜合檔案館移交檔案：

　　(一)屬于自治區(qū)、盟、設(shè)區(qū)的市國家綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿二十年向自治區(qū)、盟、設(shè)區(qū)的市國家綜合檔案館移交;

　　(二)屬于旗縣級(jí)國家綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿十年向旗縣級(jí)國家綜合檔案館移交;

　　(三)列入國家綜合檔案館接收范圍的擬撤銷機(jī)構(gòu)的檔案，自該機(jī)構(gòu)被撤銷之日起三個(gè)月內(nèi)，向有接收該檔案任務(wù)的國家綜合檔案館移交。

　　需要提前或者延期移交檔案的，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)檔案行政管理部門同意。

　　向國家綜合檔案館移交檔案時(shí)，紙質(zhì)和電子檔案應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交。

　　第二十四條　列入國家綜合檔案館接收范圍的檔案，或者不屬于國家綜合檔案館接收范圍，但對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值以及涉及國家利益和安全的檔案，由于保管條件差可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門有權(quán)責(zé)令提前向國家綜合檔案館移交或者由國家綜合檔案館代為保管。

　　第二十五條　各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備符合保管要求的庫房和設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)整理、保管、保護(hù)檔案，對(duì)重要和珍貴檔案采取特殊的保護(hù)措施。逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

　　直接接觸檔案的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。

　　第二十六條　自治區(qū)檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一檔案信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案信息化管理。

　　自治區(qū)檔案館應(yīng)當(dāng)建立全區(qū)檔案電子信息網(wǎng)絡(luò)，定期公布開放的檔案，并向利用者提供檢索服務(wù)。

　　第二十七條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全電子文件與電子檔案的管理制度，使用符合國家和自治區(qū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件，定期向同級(jí)國家綜合檔案館報(bào)送檔案電子目錄信息。

　　各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)檔案館報(bào)送館藏檔案電子目錄信息。

　　第二十八條　各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案統(tǒng)計(jì)制度，按照國家規(guī)定向檔案行政管理部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十九條　銷毀檔案應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。禁止涂改、偽造、損毀和擅自銷毀檔案。

　　第三十條　檔案的轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)送、出賣按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四章　檔案的利用和公布

　　第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國家綜合檔案館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織主動(dòng)公開的信息提供便利。

　　第三十二條　國家綜合檔案館、專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向社會(huì)開放檔案，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

　　中國公民和組織持身份證、工作證、介紹信等合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。外國組織或者個(gè)人利用檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十三條　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個(gè)人向國家綜合檔案館捐贈(zèng)或者寄存檔案。

　　單位和個(gè)人利用其移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。

　　檔案館向社會(huì)提供寄存者寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者同意。

　　第三十四條　檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用重要、珍貴檔案，應(yīng)當(dāng)用電子產(chǎn)品或者復(fù)制件代替原件。

　　檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章或者載有其法定代表人簽名的，具有與檔案原件同等效力。

　　以合法程序產(chǎn)生的少數(shù)民族文字檔案翻譯件與原件具有同等效力。

　　第三十五條　利用檔案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)檔案行政管理部門向自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)，由自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十六條　屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無權(quán)公布。

　　集體所有的和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

　　第三十七條　各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理和開發(fā)，并利用館藏檔案資料，建立不同形式的教育基地，面向社會(huì)開展愛國主義教育。

　　第三十八條　禁止泄露檔案中的國家秘密、商業(yè)秘密、科技情報(bào)和個(gè)人隱私等。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十九條　有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)檔案管理混亂或者造成檔案損失的;

　　(二)擅自撤銷檔案館的;

　　(三)拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查的;

　　(四)對(duì)危及檔案安全未及時(shí)采取有效措施的;

　　(五)不按照規(guī)定移交歸檔或者不按照規(guī)定向國家綜合檔案館移交檔案的;

　　(六)拒不接收符合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)歸檔或者移交入館檔案材料的;

　　(七)不按照規(guī)定向社會(huì)開放和提供利用檔案的;

　　(八)將屬于國家所有的檔案據(jù)為己有的;

　　(九)不及時(shí)向國家綜合檔案館提供主動(dòng)公開的信息的;

　　(十)對(duì)未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的。

　　第四十條　有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

　　(三)涂改、偽造檔案的;

　　(四)擅自出賣檔案，倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的。

　　第四十一條　企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有本條例第四十條違法行為的，由旗縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，對(duì)責(zé)任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)責(zé)任人可以并處500元以上5000元以下罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。

　　企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有本條例第四十條第四項(xiàng)違法行為，有違法所得的，由旗縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門沒收違法所得，并可以依照有關(guān)規(guī)定對(duì)所出賣或者贈(zèng)送的檔案進(jìn)行征購。

　　第四十二條　檔案行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檔案行政執(zhí)法人員，由所屬檔案行政管理部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　本條例自公布之日起施行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)