《沈陽市綜合檔案館管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年10月29日市人民政府第12次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月1日起施行。

　　市長：李英杰

　　二○○七年十一月十五日

　　沈陽市綜合檔案館管理辦法

　　第一條 為了加強綜合檔案館事業(yè)建設(shè)，有效地保護和利用檔案，為本市的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的綜合檔案館，是指由市和區(qū)、縣(市)人民政府設(shè)置的負責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)多種門類檔案資料，服務(wù)于社會的公益性檔案館。

　　第三條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)具備下列功能：

　　(一)本行政區(qū)域內(nèi)重要檔案安全保管基地;

　　(二)愛國主義教育基地;

　　(三)已公開現(xiàn)行文件集中向社會提供利用中心，負責(zé)接收和管理本級人民政府及其所屬各部門制發(fā)的文件;

　　(四)檔案信息服務(wù)中心。

　　第四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列任務(wù)：

　　(一)接收規(guī)定范圍內(nèi)的檔案資料和政府部門已公開的現(xiàn)行文件;

　　(二)征集與本行政區(qū)域有關(guān)的重要檔案資料;

　　(三)對所保存的檔案嚴格按照規(guī)定整理和保管;

　　(四)向社會提供利用已公開的政務(wù)和檔案信息;

　　(五)采取各種形式開發(fā)檔案資源，為社會利用檔案資源提供服務(wù)。

　　第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對綜合檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜合檔案館事業(yè)建設(shè)列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案管理設(shè)備設(shè)施配置、檔案搶救和保護以及檔案館舍建設(shè)等綜合檔案館事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并根據(jù)財政收入增長狀況適時予以遞增。

　　第六條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)配備與檔案館工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

　　綜合檔案館工作人員應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第七條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案分級管理的原則，將應(yīng)當(dāng)由本館收集的對國家和社會具有保存價值的各種門類、各種載體的檔案，尤其是反映本地區(qū)地方特色的檔案，齊全完整地收集進館，建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。

　　第八條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)綜合檔案館移交檔案和已公開的現(xiàn)行文件：

　　(一)屬于市綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿20年向市綜合檔案館移交;

　　(二)屬于區(qū)、縣(市)綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿10年向有關(guān)區(qū)、縣(市)綜合檔案館移交;

　　(三)撤銷機構(gòu)的檔案和重大活動、重大事件的檔案或者檔案目錄，應(yīng)當(dāng)自機構(gòu)撤銷前或者活動結(jié)束之日起3個月內(nèi)向同級綜合檔案館移交;

　　(四)專業(yè)性強或者需要保密的檔案，經(jīng)同級檔案行政管理部門同意，可以延長向有關(guān)綜合檔案館移交的期限;由于保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀和不安全的，可以提前向有關(guān)綜合檔案館移交;

　　(五)政府部門已公開的現(xiàn)行文件，自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)向同級綜合檔案館移交。

　　在移交檔案、已公開現(xiàn)行文件時，應(yīng)當(dāng)同時移交符合規(guī)范要求的電子文件。

　　第九條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)采取下列方式，加強檔案資料征集工作：

　　(一)接受捐贈。根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定，鼓勵公民、法人及其他社會組織向綜合檔案館捐贈檔案。對捐贈檔案的，由本級人民政府或者綜合檔案館給予獎勵和頒發(fā)捐贈證書。

　　(二)實行收購和征購。對不屬于綜合檔案館接收范圍但對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，本著自愿的原則，綜合檔案館可以實行收購;因保管條件惡劣，可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀和不安全的，綜合檔案館可以實行征購。

　　第十條 對不具備檔案安全保管條件和不屬于綜合檔案館接收范圍的單位和個人的檔案，經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以采取寄存、代保管等形式提供保管服務(wù)。

　　第十一條 綜合檔案館建筑應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求，滿足檔案館多種功能拓展的需要。其中，檔案庫房面積應(yīng)當(dāng)能夠滿足三十年以上接收檔案的存放。

　　任何單位不得占用綜合檔案館設(shè)施、設(shè)備，不得改變綜合檔案館的用途。

　　第十二條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)開展檔案的整理、著錄、鑒定、統(tǒng)計工作。綜合檔案館保存的檔案，其密級的變更和解密，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　銷毀檔案必須嚴格履行有關(guān)程序，不得擅自銷毀檔案。

　　第十三條 綜合檔案館對本館保存的永久檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及檔案的重要、珍貴程度實施分等級管理。

　　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)加強檔案的搶救和保護工作，對重要、珍貴的檔案必須采取特殊的保護措施。

　　第十四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全各項檔案管理制度，采用先進技術(shù)管理檔案，加強檔案信息化建設(shè)，并按照國家電子文件歸檔的要求規(guī)范電子文檔的管理。

　　第十五條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，開展檔案開放鑒定工作，分期分批地向社會開放檔案，并同時公布開放檔案的目錄。

　　經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案可以提前向社會開放，涉及國家重大利益以及到期不宜開放的檔案，經(jīng)上一級檔案行政管理部門批準后，可以延期向社會開放。

　　第十六條 綜合檔案館提供社會利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)以縮微品和其他復(fù)制件代替原件。歸檔電子文件拷貝件、檔案縮微品和其他復(fù)制件，載有綜合檔案館檔案利用專用印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。

　　第十七條 查檔者享有并應(yīng)當(dāng)履行下列權(quán)利與義務(wù)：

　　(一)持有效證明免費檢索檔案資料;

　　(二)獲得有關(guān)檔案資料利用方面的咨詢服務(wù);

　　(三)愛護檔案資料和公共設(shè)施、設(shè)備;

　　(四)遵守綜合檔案館制定的相關(guān)規(guī)章制度;

　　(五)依照有關(guān)規(guī)定獲得其他服務(wù)。

　　第十八條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)簡化查閱手續(xù)，方便社會利用。依據(jù)館藏實際，結(jié)合社會需求，編輯出版檔案文件匯編和其他參考資料;建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)和檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，開展網(wǎng)上利用服務(wù)。

　　第十九條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)具有開展愛國主義教育活動的場所和設(shè)施，采取多種形式，開發(fā)館藏檔案信息資源，通過舉辦陳列、展覽等活動，向社會免費開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育以及科學(xué)文化知識教育。

　　第二十條 違反本辦法第八條 規(guī)定，不按規(guī)定向綜合檔案館移交檔案的，由市或者區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)主管部門依法給予行政處分。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造綜合檔案館館藏檔案的，由市或者區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門依照《中華人民共和國檔案法》、《沈陽市檔案管理條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十二條 綜合檔案館工作人員玩忽職守，造成檔案損毀、丟失的，由市或者區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣(市)檔案行政管理部門根據(jù)損失檔案的價值，責(zé)令賠償損失。

　　第二十四條 本辦法自2008年1月1日起施行。

　　遼寧省沈陽市人民政府